地理信息系統(tǒng)在土地資源管理中的運用研究

楊伯智

膠州市自然資源局 山東青島 266300

土地資源是我們國家重要的戰(zhàn)略資源，也是實現(xiàn)全面脫貧攻堅戰(zhàn)的一個重要武器資源，因而必須充分利用和分配。通過合理使用地理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃土地資源管理工作，可以有效提升工作的效率和質量。

1 地理信息系統(tǒng)的概念

地理信息系統(tǒng)實際上指的是包含高端計算機技術和遙感技術在內的可以針對地理位置進行全方位分析、布局和測算以及存儲的系統(tǒng)。因為地理信息系統(tǒng)在很多方面都有著相對于同類系統(tǒng)更多的優(yōu)越性，所以更適合于土地資源管理工作。首先地理信息系統(tǒng)本身不是簡單意義上的對各種地理信息的收集和容納，而是不斷的利用各種軟件和硬件集成化為一個系統(tǒng)，從而能夠依照收集到的各種地理信息比如圖片和文字進行分析，然后將整理的結果儲存在相應數(shù)據庫內，從而便于相關地理信息分析和研究使用和參考[1]。

2 對土地資源進行管理的必要性

土地自古以來就是一種稀缺資源，尤其是在中國這樣一個人口大國和農業(yè)大國更是如此。土地資源按照使用方式來進行劃分，其中較大的比例是用在各種農作物的栽培和房屋的建設上。當然除此之外還有一些土地可能含有各種礦石也是需要進行調配的，而資源本身的利用如果不進行合理的規(guī)劃將會造成極大浪費，這也是對土地資源進行管理的必要性所在，他一方面關乎著資源利用效率，同時也關乎著我們國家的戰(zhàn)略資源管理。

3 將地理信息系統(tǒng)應用于土地資源管理的必要性

隨著人們生活水準的提升，個人平均年齡也有了很大增長，我們國家的人口數(shù)量也呈現(xiàn)出老年化嚴重，因而人均土地資源也在不斷減少。再加上土地資源管理上的不規(guī)范，從而使得有限的土地無法完全應用到合理的生產建設當中，同時很多地區(qū)土地閑置和土地污染十分嚴重，如果不及時改進工作機制，則土地資源的短缺將在不久的將來成為限制我們國家發(fā)展的一個關鍵因素。因而對土地管理工作方式進行改革，通過引進先進的地理信息技術，對各種土地資源的使用都進行合理規(guī)劃提供必要的數(shù)據支撐，可以有效避免土地資源浪費。

4 地理信息系統(tǒng)在土地資源管理中的應用

4.1 地理信息系統(tǒng)在地籍管理中的應用

地籍管理工作主要是用來登記土地所有權歸屬問題以及土地所有權變更的工作，而在進行各種土地開發(fā)建設過程中地籍管理是一個重點問題。土地開發(fā)過程中經常會圍繞土地所有權變更進行各種談判，乃至于后期的各種利益糾紛很多都和土地所有權有關。而地理信息系統(tǒng)則可以通過借助計算機強大的分析計算能力和數(shù)據處理能力，來不斷把相關土地資源的以最佳的形式進行分配，這就大大提升了土地地籍管理工作的效率，也可以統(tǒng)籌規(guī)劃土地的使用安排[2]。

4.2 應用于土地的評估與規(guī)劃當中

土地資源因為在不同地區(qū)有不同價值屬性，因而在進行使用和規(guī)劃過程中應該首先進行合理評估。通過把地理信息系統(tǒng)使用在土地的評估和規(guī)劃當中可以有效的對不同區(qū)域的土地按照使用方式和土地上面存在的各種作物和房屋來進行價值評估，進而判斷出土地本身存在的價值和生產力。同時地理信息系統(tǒng)也可以對一些用于建設工程的土地質量進行評定，比如土地所在的位置優(yōu)勢，土地本身的質量如防滲水能力等，通過更加優(yōu)化細致的分析從而科學的判定出土地資源的價值，為后期的開發(fā)和報價提供重要數(shù)據。

4.3 地理信息系統(tǒng)在農村土地流轉中的應用

在黨的十九大報告當中明確指出了要不斷建設現(xiàn)代化經濟體制，不斷實現(xiàn)中華民族的偉大復興，因而要不斷的把三農工作做到最好，同時也要不斷提升鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度。而農村發(fā)展過程中遇到的一個重要問題就是土地歸屬權問題，這是理順農村土地產權的一個基礎[3]。只有首先明確國家和村集體之間的關系，以及村集體和個人之間的關系才能建立起完成的農村土地產權制度，進而不斷增強農村生產要素的生產潛力，提升農村生產效率。因而在全國范圍之內開展農村土地的三權分置就需要明確農村土地在各個要素之間的關系，然而因為在之前沒有先進的信息系統(tǒng)輔助，只是依靠原始的書寫記錄，則使得整個農村土地產權歸屬十分混亂，通過地理信息系統(tǒng)的引入，可以有效避免這種情況的產生。

與此同時，在很多農村出現(xiàn)了因為沒有科學的規(guī)劃，導致很多農田土地在被征用為商業(yè)用地之后，導致長期無法出售或者租賃給開發(fā)商，因而使得土地的使用價值降低，造成了大量資源的浪費。而且在對土地進行丈量和補償?shù)倪^程中因為沒有比較科學的地理信息技術，從而導致很多土地在產權轉讓過程中價值明顯不符合市場標準，從而可能會造成各種不必要損失。而通過使用地理信息系統(tǒng)，則可以有效改變這種情況。比如通過使用圖解法，通過現(xiàn)代空間測量技術和大型的數(shù)字正向投影技術來不斷與地形圖結合，進而計算出圖形界面中各塊土地的精確坐標。也可以使用實際測量法，利用全站儀和GPS等儀器不斷獲取地塊坐標，然后在利用組合法通過遙感技術土地形狀和面積分布情況，從而便于土地管理過程中科學決策[4]。

4.4 地理信息系統(tǒng)與城市土地規(guī)劃

土地利用和規(guī)劃實際上應該有宏觀的管理方式，而利用地理信息系統(tǒng)可以有效的獲取、存儲、查詢和分析地理空間數(shù)據，進而不斷創(chuàng)建和完善土地利用規(guī)劃數(shù)據庫。比如通過空間數(shù)據分析和建模分析來不斷對城市土地空間的利用狀況進行科學評價，然后利用城市規(guī)劃和模擬技術來對城市改造和土地使用進行模擬仿真，從而在具體的土地使用之前科學有效的分析各種可能出現(xiàn)的潛在問題，從而整體把握城市規(guī)劃效果和質量。這種地理信息模擬可以包括土地的各種參數(shù)和性質，從而更加全面的對城市土地進行管理。

5 結語

土地作為發(fā)展的一種重要資源，其科學有效的管理和利用則成為了現(xiàn)代社會發(fā)展的關鍵工作，因而地理信息系統(tǒng)的引入和發(fā)展在提升土地資源管理方面表現(xiàn)出獨特優(yōu)勢。