交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制問題及對策探討

王亞萍

（德清縣中亞大儲運有限責任公司，浙江 湖州 313216）

一、交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制概述

（一）內(nèi)部控制的含義

內(nèi)部控制是企業(yè)所有員工共同參與實施的，為了使企業(yè)整體運營在合法合規(guī)的框架下，保護企業(yè)的資產(chǎn)安全，提高信息報告的完整性、可靠性，提高企業(yè)的經(jīng)營效果和效率，最終實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略而運用各種控制的方法和手段進行科學管理的過程。內(nèi)部控制需要遵循全面性、重要性、制衡性、適合性、成本效益的原則。由內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五個要素構(gòu)成了一個完整的內(nèi)部控制體系。

（二）交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)實意義

1．內(nèi)部控制體系為交通運輸業(yè)企業(yè)經(jīng)營的合法合規(guī)提供合理保證

內(nèi)部控制體系的構(gòu)建是為交通運輸企業(yè)經(jīng)營管理不觸犯國家相關(guān)法律法規(guī)而做好了前期框架的制定工作。這為交通運輸企業(yè)合法誠信地健康發(fā)展提供了合理保證。

2．內(nèi)部控制為交通運輸業(yè)企業(yè)的財產(chǎn)安全提供保障

內(nèi)部控制通過財產(chǎn)記錄和實物保護，定期盤點和賬實核對，限制接觸等控制活動來保障交通運輸企業(yè)財產(chǎn)安全，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)的保障。

3．內(nèi)部控制能有效提高交通運輸業(yè)企業(yè)的信息報告質(zhì)量

有效的內(nèi)部控制能促進提高信息報告質(zhì)量，及時可靠的信息報告能夠為交通運輸企業(yè)提供準確而完整的信息，支持企業(yè)的經(jīng)營管理決策和對營運活動和業(yè)績的監(jiān)控。同時對外披露的信息報告的真實性，完整性，也有利于提高交通運輸單位的誠信度和公信力，維護企業(yè)的形象。

二、我國交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制運行中存在的問題

（一）內(nèi)控意識淡薄，內(nèi)部控制環(huán)境不健全

部分交通運輸企業(yè)內(nèi)控意識淡薄，首先反映在領(lǐng)導層內(nèi)控意識比較薄弱，對內(nèi)部控制體系建設(shè)不夠重視，沒有起到帶頭作用。由于管理層的不重視，也導致了整個企業(yè)無法形成一個正確的內(nèi)部控制管理觀。從而直接導致了整個內(nèi)部控制環(huán)境的不健全。

（二） 先進科學的信息化技術(shù)運用不足

現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)、信息化、大數(shù)據(jù)的時代。但是交通運輸業(yè)企業(yè)內(nèi)部的信息化管理程度還相對較低。沒有運用先進的信息化管理手段對經(jīng)營過程各環(huán)節(jié)進行全方位、準確、高效地溝通和交流，從而影響提升企業(yè)的工作效率。

（三）會計系統(tǒng)控制體系不完善

會計是一個信息系統(tǒng)，能夠提供經(jīng)營管理中的諸多信息。然而不少交通運輸業(yè)企業(yè)對財務(wù)工作不重視，不能有效運用財務(wù)分析等手段，為企業(yè)決策提供有力的信息支持。財務(wù)崗位職責分離制度，相互牽制監(jiān)督制度實施不到位。交通運輸企業(yè)的應(yīng)收賬款對應(yīng)的單位有復(fù)雜性、多樣性的特征，如記賬與復(fù)核的工作不相分離，就可能發(fā)生錯記、漏記等錯誤，影響應(yīng)收賬款的正確核算。財務(wù)人員的發(fā)展也與行業(yè)的發(fā)展速度不相匹配，缺乏高端的財會人員。

（四）缺乏危機意識，風險應(yīng)對不足

較多的交通運輸業(yè)單位缺乏危機意識，未創(chuàng)建預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。導致無法及時發(fā)現(xiàn)風險，遇到突發(fā)事件也無法第一時間迅速地做出反應(yīng)。

（五）預(yù)算的編制機械化、執(zhí)行不夠剛性

預(yù)算控制是交通運輸業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制中的一項重要控制措施。全面預(yù)算控制對企業(yè)完成經(jīng)營目標有著重要作用。但是不少交通運輸業(yè)企業(yè)對預(yù)算管理不重視，片面地認為預(yù)算只是財務(wù)部門的事情。企業(yè)所編制的預(yù)算，有的就是對上年度數(shù)據(jù)的機械化地簡單復(fù)制，沒有按照經(jīng)營情況和外部環(huán)境的變化的分析預(yù)測結(jié)果進行科學的編制，使預(yù)算流于形式，沒有可比性。有的預(yù)算即使進行合理地編制后，卻沒有將預(yù)算進行層層分解，有效執(zhí)行。把預(yù)算變成了一紙空文。

（六）內(nèi)部監(jiān)督力度不夠

內(nèi)部控制的建立、執(zhí)行、監(jiān)督是一整套完整的體系，只有有效監(jiān)督，才能確保內(nèi)部控制制度的有效落實，否則只是一紙空文?，F(xiàn)在不少交通運輸業(yè)企業(yè)內(nèi)部缺少有效的內(nèi)部監(jiān)督體系，不設(shè)內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，或雖設(shè)了內(nèi)控部門，但卻是財務(wù)部門的一個下屬部門，使之缺乏獨立性，使監(jiān)督工作流于形式?；蚴莾?nèi)控部門就是專為財務(wù)部門而設(shè)，缺少了監(jiān)督的全面性。

三、優(yōu)化我國交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制的策略

（一）增強內(nèi)控意識，提升內(nèi)部控制環(huán)境

內(nèi)控建設(shè)對企業(yè)生存發(fā)展有著的重要的支撐作用。有關(guān)研究表明：內(nèi)部控制水平低是引發(fā)大部分公司破產(chǎn)的直接原因。在優(yōu)化內(nèi)部控制管理的過程中，制定內(nèi)部控制的標準化制度。加強內(nèi)部控制管理的宣傳和加度。讓全體員工都能自覺遵守內(nèi)部控制的制度。同時還需要制定相應(yīng)的內(nèi)部控制管理的績效考核辦法，將考核的結(jié)果與個人和單位的績效掛鉤，以此來提高工作效率。并且提高企業(yè)管理層對內(nèi)部控制的重視，從而做出正確決策，同時還可以在員工中起領(lǐng)頭羊的作用，這樣有利于營造一個積極良好的內(nèi)控環(huán)境。

（二）加快加大信息化建設(shè)的步伐

互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，交通運輸企業(yè)也要順應(yīng)時代發(fā)展潮流。加快加大信息技術(shù)在單位管理中的運用，提高單位的管理水平和運營效率。GPS定位系統(tǒng)能讓企業(yè)掌握運輸工具的實時方位，對管理調(diào)控提供了快捷準確的數(shù)據(jù)支持。ERP軟件在交通運輸企業(yè)的運營與管理中也發(fā)揮著重要的作用。ERP軟件系統(tǒng)是對企業(yè)所擁有的人、財、物、信息、時間、空間等資源進行綜合平衡和優(yōu)化管理。ERP系統(tǒng)借助電腦強大的數(shù)據(jù)儲存和處理功能，同時通過先進的管理思想來達成企業(yè)的管理目標。交通運輸業(yè)企業(yè)可以選擇運用物流運輸ERP，物流運輸ERP以財務(wù)為核心，集物流、資金流和信息流為一體，完成整個物流從訂單受理，配送貨物和在途監(jiān)控、運輸分送等各環(huán)節(jié)的全程控制。同時享有實時數(shù)據(jù)的共享，從而實現(xiàn)了交通運輸業(yè)企業(yè)的內(nèi)外部、上下流、前后之間的信息整合。很好地滿足了交通運輸業(yè)企業(yè)在不同規(guī)模、不同運營管理模式下的多元化管理要求，同時達到業(yè)財高度融合。這些新技術(shù)在管理工作中的運用，能為企業(yè)加強內(nèi)部控制，提高管理水平提供信息化、數(shù)據(jù)化地支持。

（三）注重會計系統(tǒng)對內(nèi)部控制的作用

交通運輸業(yè)企業(yè)應(yīng)注重會計系統(tǒng)的控制作用。企業(yè)要落實好財務(wù)崗位職責分離制度，做到不相容職務(wù)互相分離。還要做好財務(wù)分析工作，通過對于如反映負債的資產(chǎn)負債率，反映經(jīng)營情況的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，反映收益的凈資產(chǎn)收益率等財務(wù)指標的分析，從而能及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)的經(jīng)營風險和財務(wù)風險，及時地做出應(yīng)對。財務(wù)工作不能只是事后的控制，更要加強事中和事前的控制。如財務(wù)人員參與到合同的訂立，也可以有效防范稅務(wù)風險。國家相繼的有新的會計制度和稅收政策出臺，作為財務(wù)人員，要學習弄懂新的政策，然后加以正確地運用，這樣才能在財務(wù)報告中得以準確地反映。隨著經(jīng)濟活動發(fā)展的多樣性和復(fù)雜性，也同時需要高端的財務(wù)人員來適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，使交通運輸企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中走上一個新臺階。

（四）增強風險防范意識，創(chuàng)建突發(fā)事件應(yīng)急處理機制

風險無處不在：自然的風險，經(jīng)營的風險，財務(wù)的風險，政治的風險，經(jīng)濟的風險等等。交通運輸企業(yè)要增強風險意識，對風險做出評估，要對風險做出前瞻性的分析，而不只是事后的判斷。在對風險類型和影響范圍做出評估的基礎(chǔ)上，相應(yīng)地做出風險應(yīng)對。對于突發(fā)事件要有應(yīng)急處理管理機制。確定各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理的領(lǐng)導人員，各類突發(fā)事件的歸口管理部門，各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理流程。這樣才能在突發(fā)事件發(fā)生時，第一時間得以響應(yīng)并及時應(yīng)對，最大限度地減少突發(fā)事件所帶來的損害，維護企業(yè)的正常的經(jīng)營管理秩序，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

（五）完善預(yù)算編制、執(zhí)行管理

預(yù)算管理能為科學、合理地配置企業(yè)各項資源，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)發(fā)揮重要的作用。交通運輸業(yè)企業(yè)應(yīng)注重預(yù)算的管理工作，明確預(yù)算工作是全員參與的工作，預(yù)算管理不僅是財務(wù)部門的事情，要求企業(yè)內(nèi)各部門、所有員工都參與到預(yù)算的編制與實施中來。在編制預(yù)算時，不能機械地重復(fù)上年的數(shù)據(jù)，而要根據(jù)收集的內(nèi)外部信息進行合理地預(yù)測，還要把預(yù)算內(nèi)容進行分解細化，這樣的預(yù)算才有價值。在執(zhí)行過程中，企業(yè)應(yīng)當嚴格按照預(yù)算控制執(zhí)行。不能預(yù)算一套，實際工作一套，脫離預(yù)算自由發(fā)揮，這樣企業(yè)的預(yù)算控制難以實現(xiàn)，企業(yè)的整體內(nèi)部控制體系也難以奏效。

（六）完善內(nèi)部控制的監(jiān)督

交通運輸企業(yè)只有建立健全有效的內(nèi)部監(jiān)督機制才能做到有效的內(nèi)部控制。為此我們首先要提高交通運輸企業(yè)管理層對內(nèi)部監(jiān)督的重視程度，并積極宣傳培訓以提高全體員工對內(nèi)部監(jiān)督的認知。還有要設(shè)立專門的內(nèi)控機構(gòu)，保持其獨立性，不受單位負責人或相關(guān)部門直接控制和領(lǐng)導。賦予內(nèi)控部門應(yīng)有的充分的權(quán)利，有效行使內(nèi)部監(jiān)督的職責。同時內(nèi)控部門的審計人員也需要具備專業(yè)的和相關(guān)的知識，不僅是財務(wù)審計上的知識，還要有法律、經(jīng)濟等相關(guān)的知識。企業(yè)在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，還要接受來自外部政府部門，獨立審計部門，社會輿論主導的監(jiān)督。交通運輸企業(yè)要加強內(nèi)部控制監(jiān)督的力度，完善與外部監(jiān)管部門的溝通，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制的制度，促進企業(yè)良好發(fā)展。

四、結(jié)束語

交通運輸企業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要組成部分。我們要加強內(nèi)部控制意識，提升內(nèi)部控制環(huán)境；運用先進的信息技術(shù)來促進信息的溝通；使用科學合理的內(nèi)控手段；增強風險意識，對風險及時、有效地加以應(yīng)對；完善內(nèi)部控制監(jiān)督，通過不斷完善的內(nèi)部控制體系為交通運輸業(yè)的發(fā)展保駕護航，使交通運輸業(yè)企業(yè)能健康地良性地發(fā)展。