吳非虎
首先,建立完善的內控體系可以實現(xiàn)對企業(yè)各部門、全環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督和控制,促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動按照規(guī)章制度貫徹落實,最終幫助企業(yè)實現(xiàn)預定目標。內控通過動態(tài)控制和檢查,能夠有效反映企業(yè)經(jīng)營決策執(zhí)行情況,揭示企業(yè)規(guī)章制度的遵循情況,及時糾正偏差,保障經(jīng)營活動的高效性。其次,內部控制的實施可以推進科技型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)要保障高效、有序的生產(chǎn)經(jīng)營活動,就必須明確權責、分解職能、清晰產(chǎn)權,建立完善的核算、監(jiān)督、保管制度,處理好利益分配關系,以完善的內控制度體系為依托,助推企業(yè)經(jīng)營目標和效益目標的實現(xiàn)[1]。最后,健全有效的內控體系,可以保證會計信息采集、篩選、分類、記錄、分析、匯總全過程的規(guī)范性,確保會計信息真實有效地反饋科技型企業(yè)的實際經(jīng)營情況和財務情況,完整準確的會計信息可以為企業(yè)管理層決策提供數(shù)據(jù)支持,盡可能地避免由于會計信息失真帶來的決策誤判風險。同時,通過健全授權審批控制制度體系,可以把控企業(yè)資金收支活動、現(xiàn)金流情況,強化財務活動控制,依托于完善的內控體系,可以建立風險管控系統(tǒng),搭建完善的風險防線,從事前、事中、事后三個方面防控風險。
首先,完善治理體系,科技型企業(yè)應搭建以董事會為核心的治理體系,明確各職能層級的權責利,包括股東大會、董事會、監(jiān)事會等,確保權力行使既能相互協(xié)調,又能相互制約。通過加強董事會授權控制,可以促使決策的有效落實[2]。科技型企業(yè)應完善激勵制度,將經(jīng)理人員的業(yè)績與薪資增長、職位晉升、期權鼓勵等相掛鉤,調動其工作積極性,以確保資金潛力的有效發(fā)揮,助推企業(yè)業(yè)績長效增長;還應建立約束機制,增強對經(jīng)理人員的監(jiān)督控制,可以發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能,引入獨立董事制度,將管理人員的績效與資產(chǎn)增值、企業(yè)發(fā)展相聯(lián)系。其次,強化授權控制,以某科技型企業(yè)為例,企業(yè)授權控制主要包含兩部分,分別為一般授權和特殊授權,應注意明確二者之間的界限和責任。在授權時,要針對不同的經(jīng)濟業(yè)務進行分類,并明確各類業(yè)務的授權審批標準和程序,還應建立相應的檢查制度,對授權審批權限的匹配性進行檢查監(jiān)督,以保證業(yè)務質量。
科技型企業(yè)內部控制應重視對業(yè)務活動的控制,尤其是關鍵環(huán)節(jié)、重要方面要重點管控,既要有全面性,又要有針對性,以保證業(yè)務活動的有效性。第一,資金控制??萍夹推髽I(yè)對于資金控制應重視合理劃分職責,明確資金支付崗位和資金保管崗位的權責界限,合理設定權限范圍,對資金支出的審批程序進行合理設定,支出應以預算為依據(jù),杜絕無預算超出或者超預算支出;對于企業(yè)的銀行存款、現(xiàn)金等資產(chǎn)的管理,應注意遵循相關法律法規(guī),賬戶的設立、審批、清理必須規(guī)范有效,對于現(xiàn)金的盤點應嚴格按照企業(yè)的現(xiàn)金管理制度執(zhí)行,在核對銀行對賬單過程中應嚴格執(zhí)行規(guī)范程序;此外,還應注意票據(jù)管理,票據(jù)的購買、保管、使用、銷毀均應準確記錄。第二,采購、付款控制??萍夹推髽I(yè)在采購過程中,應嚴格執(zhí)行請購審批程序,先提出采購申請,在采購申請單中明確注明采購物資名稱、類型、數(shù)量等,并說明采購因由,由財務部門和物資管理部門核實后,方能執(zhí)行采購計劃,必須統(tǒng)一組織采購,禁止多頭采購、重復采購;在采購活動結束后,要注意對入庫物資做好驗收,所有物資必須符合驗收入庫標準,對于不符合標準的物資要禁止入庫;還應注意供應商的選擇,可以建立客戶數(shù)據(jù)庫,及時關注市場各類采購價格動態(tài),以便選擇資信狀況良好、價格合理的供應商;在付款環(huán)節(jié),要注意付款方式的選擇,同時要注意明確付款審批權限和審批程序,合理選擇與客戶的對賬方法。
以某科技型企業(yè)為例,該企業(yè)組織結構相對復雜,且管理鏈條過長,集團總公司由于自身人員構成和職責規(guī)定等原因限制,無法過多地干預企業(yè)的經(jīng)營活動,從而導致監(jiān)督力弱化[3]?;诖?,科技企業(yè)應重視授予總經(jīng)理一定的職權,由其全面負責經(jīng)營管理工作。企業(yè)還可以由集團總監(jiān)負責財務管理相關工作,并直接對董事會負責,主要承擔科技企業(yè)的財務管理組織體系優(yōu)化設計、財務人員的人事任免、財務人員的業(yè)績考評、企業(yè)年度資金預算編制等工作。將財務總監(jiān)作為集團的第一財務負責人,由財務總監(jiān)來負責制定符合企業(yè)管理要求和發(fā)展要求的財務管理制度,督促財務計劃有效落實,對財務收支情況進行檢查及監(jiān)督。由于科技型企業(yè)的分公司不能獨立進行投融資活動,因而應當由總公司統(tǒng)一規(guī)劃,并委派專業(yè)會計人員承擔會計核算工作。對于科技型企業(yè)各分公司,應自覺接受集團公司的監(jiān)督管理,定期編制財務報告及相關資料,提交財務總監(jiān)審查,并就財務運行過程中存在的問題,及時向財務總監(jiān)匯報??萍夹推髽I(yè)通過建立“下報上檢”的工作體系和“垂直”的組織管理體系,實施財務總監(jiān)負責制,可以實時掌握科技企業(yè)整體財務情況、經(jīng)營成果等,確保整體戰(zhàn)略目標有效推進。
為了強化對科技型企業(yè)的財務管控,企業(yè)應重視搭建財務結算中心,并將結算中心納入集團總部,由總會計師全權負責財務結算中心。首先,要優(yōu)化結算中心的組織體系,明確權責,可將其分為兩個部門,即資金管理部門和資金結算部門。其中,資金管理部門要設立調度管理崗位、貸款審核崗位、審計監(jiān)督崗位,各崗位人員必須配備專業(yè)管理人員,崗位人員應熟練掌握財務相關的法律法規(guī),對業(yè)務知識有一定的了解。資金管理部門主要負責編制企業(yè)的年度預算,對內部貸款進行審核,同時定期對企業(yè)的資金運行情況進行審查,建立動態(tài)的資金監(jiān)控體系,實時全過程監(jiān)督資金流向,以便為企業(yè)管理層投融資決策提供依據(jù)。對于結算部,應設立出納崗位、核算崗位、分戶結算崗位等,并配備專業(yè)的會計人員,由出納人員負責企業(yè)的現(xiàn)金收支和銀行存款收支,并簽發(fā)票據(jù);分戶結算人員主要負責審核各分公司的結算賬戶開設情況,并對資金收付、單據(jù)填制、工資撥付等進行審核;核算會計人員,主要負責對結算會計申辦的各類業(yè)務進行受理,并進行全企業(yè)的匯總與平衡,可以編制現(xiàn)金流量表,為自己管理部門提供有價值的財務信息。
在大數(shù)據(jù)時代下,信息技術被各行各業(yè)廣泛應用,而作為大數(shù)據(jù)時代的先鋒企業(yè),科技企業(yè)在內部控制中應當更加廣泛地利用信息技術,充分體現(xiàn)自身優(yōu)勢。首先,企業(yè)要對現(xiàn)有的信息系統(tǒng)進行優(yōu)化設計,基于內部控制的五個關鍵要素——內部控制環(huán)境、風險評估、內部控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督對信息系統(tǒng)的功能模塊進行升級優(yōu)化,將大數(shù)據(jù)技術、云計算技術融入信息系統(tǒng)中,提升信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和處理能力;其次,要加大對信息系統(tǒng)的資金、人力投入,為信息系統(tǒng)配備高質量的硬件設施,同時加強系統(tǒng)的安全防護,保證信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行;最后,加強對內部控制人員的技術培訓,使其能夠熟練掌握信息系統(tǒng)的實際操作,更好地利用信息系統(tǒng)展開內部控制工作。
科技企業(yè)加強內部控制的根本目的是謀求經(jīng)濟效益最大化,提升企業(yè)管理水平、增強市場競爭力。這就要求科技企業(yè)內部控制必須做到有的放矢,遵循有效性原則、系統(tǒng)性原則、成本效益原則,如此才能確保內部控制作用的有效發(fā)揮。內部控制是構建和完善內部管理體系的核心要素,科技企業(yè)在內部控制實施過程中,要注重分析科技企業(yè)的基本特點和發(fā)展情況,設計出符合科技企業(yè)內控要求的基本框架,從組織規(guī)劃控制、財務控制、系統(tǒng)安全控制、審計控制、業(yè)務活動控制等方面入手構建既相互協(xié)調又相互制約的內控管理新體系,發(fā)揮內部控制對企業(yè)管理的保障作用,助推企業(yè)經(jīng)營目標和經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。