河道管理中的安全責(zé)任及治理建議

王彥朝

黑河市堤防工程服務(wù)保障中心 黑龍江黑河 164300

河道管理涉及到多方面內(nèi)容，從目前的管理現(xiàn)狀來(lái)看還存在著許多問題，要加強(qiáng)對(duì)河道管理中相關(guān)問題的深入研究，制定完善的管理策略促進(jìn)安全責(zé)任的有效落實(shí)，同時(shí)做好環(huán)境治理工作，有利于水利工程的持續(xù)發(fā)展。

1 水利工程河道施工現(xiàn)狀

水利工程河道施工建設(shè)與周圍居民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，施工管理中涉及到交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)和工業(yè)建設(shè)等方面內(nèi)容，在進(jìn)行河道建設(shè)的過程中也必須要結(jié)合各地區(qū)的自然環(huán)境進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。除了要具備專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)外，還需要多領(lǐng)域、多學(xué)科團(tuán)隊(duì)，只有實(shí)現(xiàn)各團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)作業(yè)才能讓河道工程施工得到有序開展，制定科學(xué)合理的施工方案。

但是從目前水利工程河道施工管理工作中可以了解到，有關(guān)部門存在監(jiān)管不到位的情況，安全責(zé)任得不到充分落實(shí)，施工完成后沒有進(jìn)行全面的質(zhì)量驗(yàn)收。而且在河道治理過程中，只注重改造設(shè)計(jì)，缺乏對(duì)周圍環(huán)境的有效保護(hù)，導(dǎo)致自然環(huán)境破壞嚴(yán)重，影響周圍居民的正常生活。無(wú)法將河道的功能作用充分發(fā)揮出來(lái)，將經(jīng)濟(jì)效益放在主要位置，忽視了河道生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)與保護(hù)。另外，河道水利施工管理中也存在規(guī)劃不合理的情況，沒有考慮到河道水利工程建設(shè)區(qū)域原有資源，存在過度改造的問題從而影響河流自身生態(tài)調(diào)節(jié)能力的發(fā)揮[1]。

2 河道管理中的安全責(zé)任及治理

2.1 確定安全專職人員的工作內(nèi)容

水利工程項(xiàng)目在實(shí)際進(jìn)行施工建設(shè)的過程中必須要將安全放在首要位置，同時(shí)也要從施工人員的角度進(jìn)行考慮，確保安全責(zé)任能得到充分落實(shí)。要根據(jù)河道水利工程的建設(shè)需要設(shè)立專門的安全管理小組，同時(shí)也要完善規(guī)章制度內(nèi)容對(duì)施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，不斷提高工作人員的安全意識(shí)使他們?cè)诠ぷ髦心軌蛞?guī)范自己的行為，從而建立一個(gè)完善的安全施工管理體系[2]。

同時(shí)也要建立審查小組對(duì)河道上水利工程質(zhì)量進(jìn)行審查，通過定期和不定期的抽查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)問題并制定針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，可以消除河道水利工程中的安全隱患，降低安全事故的發(fā)生率。而且也能夠?qū)Ξa(chǎn)生問題的原因進(jìn)行細(xì)致分析并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

工作人員不僅要具備較強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)能力，還需要在實(shí)際施工中做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，這就需要施工單位要重視對(duì)工作人員的培訓(xùn)與教育，以此提升安全意識(shí)和管理意識(shí)。

2.2 健全質(zhì)量安全保障體系

河道水利工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)之間都有著密切關(guān)系，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生影響。施工單位需要對(duì)施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行嚴(yán)格管理與控制，同時(shí)結(jié)合施工要建立完善的質(zhì)量安全保障體系，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)涉及到的施工內(nèi)容都能夠做到嚴(yán)格把關(guān)，讓各項(xiàng)工作都能夠?qū)崿F(xiàn)細(xì)致化和規(guī)范化，以此強(qiáng)化工程建設(shè)效果。

材料質(zhì)量的好壞與整個(gè)工程的使用安全有著密切關(guān)系，在材料選購(gòu)的過程中必須要對(duì)每種材料的性能、特點(diǎn)等進(jìn)行全面掌握從而選擇合適的施工材料。質(zhì)檢人員要對(duì)每種材料的質(zhì)量進(jìn)行全面檢查確定質(zhì)量合格后才能應(yīng)用到工程建設(shè)中。要進(jìn)行多次檢查保證各型號(hào)、各批次材料都能夠達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不達(dá)標(biāo)的材料要進(jìn)行及時(shí)處理，如果將不達(dá)標(biāo)的材料使用到工程建設(shè)中導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題則需要追究法律責(zé)任。

2.3 做好成本管控

成本控制也是水利工程管理中的重要內(nèi)容，其主要包括施工材料、人力資源和施工技術(shù)等方面，必須要從多個(gè)方面進(jìn)行項(xiàng)目工程成本的預(yù)算，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展估算工作。

首先，要明確河道工程的成本管理目標(biāo)，安排專業(yè)人員結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和水利工程建設(shè)的實(shí)際情況對(duì)施工成本進(jìn)行預(yù)估，完善成本管理制度內(nèi)容使其能夠滿足河道水利工程的建設(shè)需要。

在實(shí)際進(jìn)行施工建設(shè)的過程中也需要考慮到材料和設(shè)備方面的成本問題，能夠?qū)ΜF(xiàn)有的工程資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用以此提升工程效益。

2.4 嚴(yán)格按照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)

只有明確工程目標(biāo)才能對(duì)各項(xiàng)施工內(nèi)容進(jìn)行合理劃分并做好針對(duì)性的施工管理工作，讓各個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量都能夠達(dá)到工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，施工單位也要了解合同中的相關(guān)內(nèi)容，能夠履行合同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)范化的施工作業(yè)，消除施工中的安全隱患。與此同時(shí)也要注重對(duì)周圍環(huán)境的有效保護(hù)，確保能夠?qū)⑸鷳B(tài)環(huán)境功能作用發(fā)揮出來(lái)，在保證工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的同時(shí)提高河道水利工程的生態(tài)效益。

3 水利工程施工管理

3.1 全過程質(zhì)量管理

由于河道水利工程施工建設(shè)中涉及到的施工內(nèi)容比較多，各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量都會(huì)直接影響整個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)效果，為了保證每個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量必須要注重細(xì)節(jié)上的把控，并安排專門的監(jiān)督管理人員進(jìn)行全過程監(jiān)管，提高施工人員的監(jiān)督管理意識(shí)對(duì)施工人員的行為進(jìn)行約束與管理，控制失誤現(xiàn)象的出現(xiàn)。與此同時(shí)還需要促進(jìn)施工技術(shù)的有效落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利施工人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高施工人員的專業(yè)性。對(duì)于施工中使用的材料設(shè)備也要進(jìn)行全面審查和管理，對(duì)原材料的質(zhì)量進(jìn)行全面控制并保證設(shè)施設(shè)備能夠正常使用[3]。

3.2 河道工程質(zhì)量驗(yàn)收管理

為了保證河道水利工程建設(shè)效果使其質(zhì)量達(dá)到工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目竣工后則一定要做好質(zhì)量驗(yàn)收管理工作。要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度進(jìn)行全面驗(yàn)收檢查，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要及時(shí)反饋給有關(guān)部門并進(jìn)行針對(duì)性的處理，確保質(zhì)量合格滿足施工要求后才能將其投入到水利工程的使用中。

4 結(jié)語(yǔ)

河道治理能夠改善河道周圍的生態(tài)環(huán)境和調(diào)節(jié)水環(huán)境，對(duì)水利工程的進(jìn)一步發(fā)展有著促進(jìn)作用。河道管理涉及到多方面內(nèi)容同時(shí)也會(huì)受到多種因素的影響，這就需要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的施工管理工作，保證工程整體的施工質(zhì)量和建設(shè)效果，提高河道水利工程管理水平，確保能夠?qū)⒑拥拦こ痰膬r(jià)值充分展現(xiàn)出來(lái)。