淺談PPP 項目建設階段總承包模式項目成本控制

拓明星 楊 飛

（云南交投集團云嶺建設有限公司，云南 昆明 650000）

一個項目的建筑安裝工程費，由直接費（人工費、材料費、機械費）、設備購置費、企業(yè)管理費、規(guī)費、措施費、利潤、稅金、專項費用（施工建設費、安全生產費） 八項費用組成。其中對項目成本影響較大的有直接費、措施費及專項費用（施工建設費、安全生產費），另外工程質量、安全、工期及人員成本對項目利潤在一定程度上也有不可忽視的作用，下面本人就從這幾個方面做簡要的分析。

1 人材機費用

人材機費在建筑安裝工程費中所占比重最大，所以控制好該項費是成本控制的核心和關鍵，其中人工費和機械費通過勞務招募形成競爭機制，常規(guī)施工工程的人機成本即可控制。材料費在直接費中占比約為60%至70%,所以控制直接費的重點又為控制材料費的成本。材料費的控制本人認為有以下三個途徑：

1.1 原材料價格

由于工程建設周期較長，原材料在建設過程中波動大。對于價格波動范圍大和提前“鎖貨”資金需要較少的材料，可以采取“鎖貨”的方式控制材料價格。對于價格波動范圍小和提前“鎖貨”資金需要較多的，可以通過選擇多家合格供應商形成競爭降低價格，這樣即可以避免“鎖貨”資金產生大量占用費和對價格走勢誤判的風險。

1.2 降低材料損耗

通過合同約定材料損耗率控制在定額損耗率之下，激發(fā)勞務隊伍創(chuàng)新和改變施工工藝，不斷降低材料損耗。

1.3 就地取材

對于砂石材料等“地材”，我們要因地制宜結合項目所在地的情況就地取材來大大節(jié)約材料成本。

2 專項費用

專項費用包含施工建設費和安全生產費，安全生產費是保障安全生產的前提和必要條件，所以安全生產費必須足額投入，這里就僅對施工建設費的控制簡要分析。施工建設費主要為臨時建設費，控制方法主要有以下三點：

2.1 合適的建設規(guī)模

現(xiàn)在“標準化施工”和“品質工程”的要求已經上升到了一定的高度，不少施工企業(yè)就“貪大求榮”，臨時建設工程規(guī)模很大，投入大量資金。本人認為應該結合工程實際情況，只要功能滿足要求即可，從臨建工程建設上節(jié)約成本。

2.2 選擇合適的方式

根據(jù)工程建設周期的長短，選擇合適的方式。對于施工周期較短的工程，我們的臨建設施可以選擇屬地租賃。例如：屬地有適宜的駐地、臨時用電的變壓器等均可采用租賃方式來實施。

2.3 合理降低攤銷

對于臨時建設工程，我們應盡可能選擇一些可以拆卸的材料來建設，這樣每次工程逐步攤銷，以達到臨時工程成本最小化。

3 工程質量、安全、工期、水環(huán)保及人員成本

工程質量、安全、工期、水環(huán)保及人員成本在工程建設過程中很容易被忽視，從而導致由于這些原因引起的成本增加。

1） 對于工程質量大家有兩種極端的行為，一種是認為工程質量標準越高越好，但這種容易造成質量過剩，成本浪費。如：混凝土配合比設計中保證率系數(shù)大家通常的做法都為查表取值，而沒有根據(jù)實地情況進行統(tǒng)計，這樣的結果造成實際混泥土強度往往高于設計強度。另一種情況就是對工程質量意識不足，造成返工或采取措施修復滿足工程質量。

2） 對于安全很多企業(yè)重視程度不夠，為了控制成本減少安全投入，這樣的做法不可取。前期的安全投入雖然少了，但發(fā)生安全事故的概率就高了，只要發(fā)生事故，損失就是投入的倍數(shù)關系。另外發(fā)生事故，企業(yè)的信譽也受到影響，這是企業(yè)的隱形成本。

3） 對于工期，按照合同約定按時、按質完成是必須做到的基本要求。同時我們應該根據(jù)工程實際情況，按照工程進度計劃上關鍵工作做到心中有數(shù)，盡量提前，避免后期趕工增加不必要的成本。另外我們還要針對利潤較高的分部工程，加快施工進度，爭取提前計量，獲取支付款項，贏得資金時間價值等同于降低成本。

4） 對于水環(huán)保，如果管理意識淡薄，一味追求利潤，受到相關政府部門的監(jiān)督處罰,經濟和信譽同時損失，得不償失。

5） 對于人員,管理人員人員數(shù)量不夠，生產跟不上，成本也會增加。因此，要保證適宜規(guī)模的管理人員，不能臃腫，也不能太少，不能大材小用，更不能低能高用。人員能力、職稱、年齡等結構要合理，且團隊要有相對穩(wěn)定性，這就要求待遇、福利制度合理，晉升通道科學，勞動強度適宜，休假制度健全等方面執(zhí)行到位。

4 結語

最后，在PPP 總承包模式下，變更設計一般列入風險費中，所以我們一定要在施工中做好“加法”和“減法”?！凹臃ā本褪菍τ跒楸ＷC質量、安全而必須增加的正變更和安全措施，我們一定要積極快速的主動實施并及時辦理完變更審批和簽證手續(xù)，提前進入風險費的支付，獲取資金時間價值。對于“減法”我們就是要充分研究設計圖紙，領悟設計意圖，充分挖掘利潤空間。例如，我們可以改變棄土場的位置，縮短棄方的運距，在圍巖情況好的時候，加大鋼拱架、鋼筋的間距等方式建設工程建設成本。總之，在滿足工程質量和安全的前提下，通過優(yōu)化設計做好負變更，為公司創(chuàng)造更大利潤。施工企業(yè)要想在這個競爭激烈的社會中有立足之地，就必須不斷創(chuàng)新，加強管理、提高質量，牢牢控制容易造成成本增加的各個環(huán)節(jié)，最終爭取更大的利潤空間和發(fā)展壯大能力。