都市區(qū)、都市圈與城市群的概念界定及其比較分析

馬燕坤，肖金成

（1.中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所，北京 100035；2.中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院，北京 100038）

一、引言

都市圈是我國(guó)城鎮(zhèn)人口空間分布的重要載體，也是城市群形成和發(fā)展的重要一環(huán)，在我國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中起著承上啟下的重要作用。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020 年）》明確強(qiáng)調(diào)，特大城市要適當(dāng)疏散經(jīng)濟(jì)功能和其他功能，推進(jìn)勞動(dòng)密集型加工業(yè)向外轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與周邊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施連接和公共服務(wù)共享，推進(jìn)中心城區(qū)功能向1 小時(shí)交通圈地區(qū)擴(kuò)散，培育形成通勤高效、一體發(fā)展的都市圈。2019 年2 月19 日發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）明確提出，“以促進(jìn)中心城市與周邊城市（鎮(zhèn)）同城化發(fā)展為方向，以創(chuàng)新體制機(jī)制為抓手，以推動(dòng)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體高效、公共服務(wù)共建共享、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治、城鄉(xiāng)融合發(fā)展為重點(diǎn)，培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為城市群高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐”。建設(shè)現(xiàn)代化都市圈不僅是促進(jìn)城市群發(fā)展的有效手段，而且是推進(jìn)高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的重要手段，起著引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重大作用，也起著支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要功能，最終有利于探索具有中國(guó)特色的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化模式。

我國(guó)學(xué)者對(duì)都市圈的研究從20 世紀(jì)80 年代就已開(kāi)始。由于研究領(lǐng)域的不同和個(gè)人認(rèn)識(shí)的差異，或是對(duì)同一英文名詞翻譯的差異，始終是“仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智”，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)“都市圈”這一概念至今沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。對(duì)于同一個(gè)區(qū)域或同一個(gè)現(xiàn)象，有的學(xué)者用都市圈來(lái)描述，有的學(xué)者則用城市群來(lái)描述，還有的學(xué)者用都市區(qū)來(lái)描述，甚至在一篇文章中用多個(gè)名詞來(lái)描述同一個(gè)現(xiàn)象或同一個(gè)區(qū)域。如美國(guó)東北海岸城市密集區(qū)域，有的學(xué)者稱(chēng)之為都市圈，有的學(xué)者稱(chēng)之為城市群，還有的學(xué)者稱(chēng)之為都市區(qū)。對(duì)概念界定和認(rèn)識(shí)的不統(tǒng)一和不清晰，不但不利于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行深入研究，也不利于政府部門(mén)實(shí)踐工作的有序開(kāi)展。筆者認(rèn)為，都市區(qū)、都市圈與城市群是既有聯(lián)系又有區(qū)別的三個(gè)不同概念。

二、都市區(qū)、都市圈和城市群的概念界定及其內(nèi)涵

認(rèn)識(shí)一個(gè)概念，不能僅僅看名稱(chēng)本身，而是要從概念所描繪的現(xiàn)象和所蘊(yùn)含的內(nèi)涵來(lái)理解。使用都市區(qū)、都市圈、城市群等概念，既要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，更要從理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的角度出發(fā)界定符合我國(guó)國(guó)情的概念及其內(nèi)涵。

（一）都市區(qū)概念界定及其內(nèi)涵

都市區(qū)的概念來(lái)源于美國(guó)。1910 年，美國(guó)管理和預(yù)算總署在人口普查時(shí)，提出了“都市區(qū)”（Metropolitan District，MD）的概念，定義為以一個(gè)人口規(guī)模10 萬(wàn)人以上的中心城市為核心，包括周?chē)?0 英里范圍內(nèi)的區(qū)域，或者包括周?chē)貐^(qū)雖然超過(guò)10 英里但城市連綿不斷且人口密度超過(guò)150 人/平方英里范圍內(nèi)的區(qū)域。1949 年，美國(guó)把“都市區(qū)”改稱(chēng)為“標(biāo)準(zhǔn)都市區(qū)”（Standard Metropolitan Area，SMA），1959 年又改稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)都市統(tǒng)計(jì)區(qū)”（Standard Metropolitan Statistical Area，SMSA），且把中心城市的人口規(guī)模降低到5 萬(wàn)人以上[1]。20 世紀(jì)80 年代以后，在標(biāo)準(zhǔn)都市統(tǒng)計(jì)區(qū)的概念基礎(chǔ)上，美國(guó)預(yù)算與管理總署又提出了“主要都市統(tǒng)計(jì)區(qū)”（Primary Metropolitan Statistical Area，PMSA）和“聯(lián)合都市統(tǒng)計(jì)區(qū)”（Consolidated Metropolitan Statistical Area，CMSA 或Combined Statistical Area，CSA）的概念，后改“標(biāo)準(zhǔn)都市統(tǒng)計(jì)區(qū)”為“都市統(tǒng)計(jì)區(qū)”（Metropolitan Statistical Area，MSA），1990 年統(tǒng)稱(chēng)為“都市區(qū)”（Metropolitan Area，MA）[2]。由此可見(jiàn)，美國(guó)對(duì)“都市區(qū)”的認(rèn)識(shí)和界定是與時(shí)俱進(jìn)的，且始終為了服務(wù)于人口統(tǒng)計(jì)的需要，并沒(méi)有考慮或預(yù)期其在非統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，但美國(guó)聯(lián)邦和州政府機(jī)構(gòu)確實(shí)在基于都市區(qū)來(lái)分配項(xiàng)目資金、制定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施項(xiàng)目等[3]。借鑒和學(xué)習(xí)美國(guó)的做法，加拿大、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國(guó)家都陸續(xù)提出了類(lèi)似都市區(qū)的概念，如加拿大的“國(guó)情調(diào)查都市區(qū)”（Census Metropolitan Area，CMA）、英國(guó)的“標(biāo)準(zhǔn)都市勞動(dòng)市場(chǎng)區(qū)”（Standard Metropolitan Labor Area，SMLA）等。

在我國(guó)，研究都市區(qū)這一現(xiàn)象是從地理學(xué)者開(kāi)始的。1987 年，北京大學(xué)周一星[4]教授認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該借鑒西方國(guó)家的都市區(qū)概念提出中國(guó)自己的城市功能地域統(tǒng)計(jì)概念，即“城市經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)區(qū)”。孫胤社[5]認(rèn)為，都市區(qū)使人口與經(jīng)濟(jì)在更高層次和更廣闊空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了相互作用，并用統(tǒng)計(jì)分析方法驗(yàn)證了外圍區(qū)縣的非農(nóng)水平代替外圍區(qū)縣與中心城市的通勤聯(lián)系是可行的，最后用該方法界定了北京都市區(qū)的空間范圍。周一星等[6]也建議用外圍區(qū)縣的非農(nóng)化水平來(lái)代替通勤指標(biāo)。他們認(rèn)為，西方國(guó)家確定都市區(qū)范圍所使用的指標(biāo)主要是通勤聯(lián)系，但是我國(guó)沒(méi)有相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料。2000 年，胡序威等[7]合著《中國(guó)沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)空間集聚與擴(kuò)散研究》一書(shū)，在充分考慮我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)都市區(qū)概念進(jìn)行了重新界定，即城市實(shí)體地域內(nèi)非農(nóng)人口超過(guò)20萬(wàn)人的地級(jí)城市有資格設(shè)立都市區(qū)，該地級(jí)城市為都市區(qū)的核心，外圍區(qū)域包括地區(qū)生產(chǎn)總值中超過(guò)75%來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)且60%以上的社會(huì)勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的縣（或縣級(jí)市）。洪世鍵等[8]認(rèn)為，都市區(qū)是由人口規(guī)模較大的城市作為核心，包括周邊地區(qū)與該城市有著緊密經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系且具有一體化傾向的鄰接地域構(gòu)成的功能區(qū)域。寧越敏[9]認(rèn)為，相比非農(nóng)化指標(biāo)，用外圍區(qū)縣的城鎮(zhèn)化水平代替外圍區(qū)縣與中心城市的通勤聯(lián)系來(lái)界定都市區(qū)的范圍更合適。他提出，都市區(qū)的核心城市人口規(guī)模要超過(guò)50萬(wàn)人，外圍區(qū)縣的城鎮(zhèn)化率要在60%以上。易承志[2]在辨析都市區(qū)不同界定方法的基礎(chǔ)上，把都市區(qū)界定為由核心城市及與其存在緊密的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間整合聯(lián)系的鄰接地域組合成的區(qū)域。

從學(xué)者們對(duì)都市區(qū)的界定研究可以看出，都市區(qū)概念主要描述的是一個(gè)擁有特定人口規(guī)模的核心城市及與其有著緊密經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系的周邊鄰接地域組合成的區(qū)域或地理現(xiàn)象。這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系主要指上下班通勤聯(lián)系。都市區(qū)是城市發(fā)展到高水平階段的空間組織形式[5]，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)、一體化程度較高的城市功能區(qū)域。因此，筆者認(rèn)為，都市區(qū)形成的首要條件是一個(gè)區(qū)域內(nèi)存在一個(gè)人口規(guī)模較大的中心城市，而該中心城市居民和就業(yè)人口的工作、生活、居住等空間擴(kuò)展到了周邊地區(qū)，周邊地區(qū)與該大都市之間存在較大規(guī)模、頻繁、密切的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系主要表現(xiàn)為就業(yè)人口在中心城市與其周邊地區(qū)之間大規(guī)模、頻繁往返的上下班通勤聯(lián)系。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)使得測(cè)度大都市與周邊地區(qū)的上下班通勤聯(lián)系變得可行。在此認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，基于我國(guó)人口密度大、城市發(fā)育程度普遍較低的基本國(guó)情，本文把都市區(qū)界定為由以超大城市、特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市形成的大都市為核心，以及與其存在廣泛上下班通勤聯(lián)系的鄰接空間單元組合成的區(qū)域。其基本內(nèi)涵主要包含四個(gè)方面：一是都市區(qū)的核心城市是超大城市、特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市，謂之都市或大都市。不過(guò)在中國(guó)的語(yǔ)境中，都市本身就是大城市，中小城市不可能稱(chēng)為都市，大都市是對(duì)都市在稱(chēng)謂上的強(qiáng)化。二是都市區(qū)的核心城市即大都市有且只有一個(gè)，大都市是都市區(qū)形成的前提條件。三是大都市周邊鄰接的空間單元與大都市之間大規(guī)模、頻繁、密切的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系主要是指上下班通勤聯(lián)系。四是都市區(qū)空間范圍的大小取決于作為核心城市的大都市規(guī)模的大小。大都市規(guī)模越大，上下班通勤的距離一般越遠(yuǎn)，都市區(qū)空間范圍就越大，甚至超出行政管轄范圍；反之，大都市規(guī)模較小，很少出現(xiàn)遠(yuǎn)距離的上下班通勤，其都市區(qū)空間范圍則相對(duì)較小。

（二）都市圈概念界定及其內(nèi)涵

最早提出和使用“都市圈”概念的國(guó)家是日本。1951 年，日本學(xué)者木內(nèi)信藏研究日本城市后，提出了“三地帶學(xué)說(shuō)”，即大城市的圈層由中心地域、周邊地域和邊緣廣闊腹地三部分構(gòu)成[10]。后來(lái)，木內(nèi)信藏關(guān)于“都市圈”的思想發(fā)展成為“都市圈”理念，且得到了日本政府部門(mén)的認(rèn)可。1954 年，日本行政管理廳將“都市圈”的概念界定為“以人口規(guī)模10 萬(wàn)人以上的中心城市為核心，以一日為周期，可以接受該中心城市某一方面功能服務(wù)的區(qū)域范圍”?？梢?jiàn)，日本對(duì)都市人口規(guī)模界定的下限為10 萬(wàn)人。20 世紀(jì)60年代，日本又提出了“大都市圈”的概念，制定了《大都市圈建設(shè)基本規(guī)劃》，界定大都市圈的空間范圍為：中心城市為中央指定市，或者人口規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)人，且附近存在人口規(guī)模50 萬(wàn)人以上的城市，外圍地區(qū)到中心城市的通勤人口占本地人口的比重在15%以上，大都市圈間的貨物運(yùn)輸量不超過(guò)總運(yùn)輸量的25%[11]。1995 年，日本總務(wù)廳國(guó)勢(shì)調(diào)查中提出“大都市圈”空間范圍的基準(zhǔn)定義為：作為核心城市的都市及其周?chē)?5 歲以上常住人口中有1.5%以上到該都市通勤（上下班）或通學(xué)（上下學(xué)）且與該都市在地域上相連的市町村[12]。日本大都市圈的概念類(lèi)似美國(guó)都市區(qū)，但突破了都市區(qū)的地域范圍，其直徑距離可達(dá)200～300 公里，人口規(guī)模甚至在3 000萬(wàn)人以上[13]。日本主要用通勤指標(biāo)來(lái)界定都市圈和大都市圈，其都市圈的空間范圍等同于美國(guó)的都市區(qū)，但大都市圈則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了都市區(qū)的空間范圍，不太可能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、頻繁密切的上下班通勤聯(lián)系。

20 世紀(jì)80 年代后期，我國(guó)地理、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的學(xué)者才開(kāi)始研究都市圈概念及其相關(guān)問(wèn)題。1989 年，中國(guó)人民大學(xué)教授周起業(yè)等[14]合著《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)，提出大都市圈是指以大城市為依托，包括周?chē)貐^(qū)發(fā)展形成的中小城市，所形成的聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。他們對(duì)都市圈界定的地域范圍類(lèi)似于美國(guó)的都市區(qū)和日本的都市圈。沈立人[15]把都市圈界定為“以大都市為核心，超越原來(lái)邊界而延伸到鄰近地區(qū)，不斷強(qiáng)化相互的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，最后形成有機(jī)結(jié)合甚至一體化的大區(qū)域”。他界定都市圈的地域范圍類(lèi)似于日本的大都市圈。1996 年，王建[16]提出了在中國(guó)規(guī)劃建設(shè)“九大都市圈”的設(shè)想。他認(rèn)為，都市圈的地理含義是指在現(xiàn)代交通技術(shù)條件下，直徑為200～300 公里，空間范圍為4 萬(wàn)～6 萬(wàn)平方公里，人們可以在一天內(nèi)乘汽車(chē)進(jìn)行面對(duì)面交流的特定區(qū)域[17]。高如熹等[18]認(rèn)為，都市圈是以經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)并具有較強(qiáng)城市功能的中心城市為核心，由該中心城市及與其有著經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的且地域相鄰的若干周邊城鎮(zhèn)所覆蓋的區(qū)域共同組成的，該中心城市的輻射能力能夠達(dá)到并能夠促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大地域范圍。陳秀山[19]主編的《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究》一書(shū)對(duì)都市圈進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的定義，即“由一個(gè)具有較高首位度的大都市作為經(jīng)濟(jì)中心和與該經(jīng)濟(jì)中心密切關(guān)聯(lián)且通過(guò)中心輻射帶動(dòng)的若干腹地都市所構(gòu)成的環(huán)狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域”。他們對(duì)都市圈的認(rèn)識(shí)似乎超出了日本大都市圈的地域范圍，類(lèi)似于城市群。2007 年，肖金成等[20]在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》上發(fā)表《中國(guó)將形成十大城市群》一文，對(duì)城市群和都市圈的概念進(jìn)行了辨析。他們認(rèn)為，都市圈屬于同一城市場(chǎng)的作用范圍，一般是以一個(gè)或兩個(gè)大都市輻射的半徑為邊界并以該城市命名；城市是一個(gè)區(qū)域的中心，通過(guò)極化效應(yīng)集中了大量的產(chǎn)業(yè)和人口，獲得快速的發(fā)展；隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、實(shí)力的增強(qiáng)，對(duì)周邊區(qū)域產(chǎn)生輻射帶動(dòng)效應(yīng)，形成一個(gè)又一個(gè)城市圈或都市圈。每個(gè)城市群都有一個(gè)或多個(gè)都（城）市圈。張學(xué)良[21]將都市圈定義為：以某個(gè)大城市為中心，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聯(lián)系為紐帶，以發(fā)達(dá)的交通通道為依托，以時(shí)間距離為標(biāo)尺來(lái)劃分的大城市及其毗鄰區(qū)域。他認(rèn)為，與城市群相比，都市圈是突破城市行政邊界、促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域優(yōu)化配置的更小空間尺度。在他這里，都市圈也有大小之分，以此為標(biāo)準(zhǔn)，界定了上海都市圈和上海大都市圈的空間范圍，分別類(lèi)似于日本的都市圈和大都市圈。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》也對(duì)都市圈的概念做了界定：“城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1 小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)?！边@一概念界定明顯存在值得商榷的地方。第一，它把都市圈界定在城市群內(nèi)部，難道城市群之外就不能形成都市圈？第二，它把都市圈界定為1 小時(shí)通勤圈，那么，用什么交通工具通勤1 個(gè)小時(shí)？哪里是計(jì)算通勤時(shí)間的起點(diǎn)？目前來(lái)看，在我國(guó)的超大城市或特大城市中，無(wú)論是乘公共汽車(chē)，還是開(kāi)小汽車(chē)，亦或是乘地鐵，上下班通勤1 小時(shí)在很多情況下是出不了市轄區(qū)的，更別說(shuō)出行政區(qū)了。建設(shè)都市圈的意義在于增強(qiáng)大都市對(duì)周邊地區(qū)和城市特別是大都市行政區(qū)外地區(qū)和城市的輻射帶動(dòng)作用，加快這些地區(qū)和城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從而促進(jìn)和引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。如果都市圈的空間范圍不能突破作為核心城市的大都市行政區(qū)，那么，建設(shè)都市圈的意義就會(huì)大打折扣。同時(shí)，我們對(duì)概念的學(xué)術(shù)研究也不能囿于政府部門(mén)的認(rèn)識(shí)，反過(guò)來(lái)，學(xué)術(shù)研究應(yīng)該對(duì)政府部門(mén)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐起到改進(jìn)和指導(dǎo)作用。

都市圈是大都市通過(guò)擴(kuò)散輻射效應(yīng)與周邊地區(qū)發(fā)生相互作用的產(chǎn)物，都市圈的范圍是大都市與周邊城市相互聯(lián)系和合作的區(qū)域，大都市與周邊城市的關(guān)系是產(chǎn)業(yè)協(xié)作和功能分工的關(guān)系，形成分工協(xié)作圈。在此認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，本文把“都市圈”的概念界定為，以超大城市、特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為核心，以核心城市的輻射距離為半徑，所形成的功能互補(bǔ)、分工合作、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較緊密的區(qū)域。其基本內(nèi)涵主要包含四個(gè)方面：一是都市圈的核心城市是超大城市、特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市，即大都市，大都市是都市圈形成的前提條件；二是都市圈的輻射核即核心城市多數(shù)情況下只有一個(gè)，在極少數(shù)情況下出現(xiàn)兩個(gè)實(shí)力相當(dāng)?shù)拇蠖际泄餐椛湟粋€(gè)區(qū)域，謂之“雙核”都市圈，也有一主一次兩個(gè)輻射核形成的都市圈，都是都市圈的特殊情況；三是都市圈內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系主要是產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸或市場(chǎng)的吸引，即產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)系和市場(chǎng)聯(lián)系；四是都市圈的大小取決于大都市輻射半徑的大小，大都市規(guī)模越大，交通聯(lián)系越便利，區(qū)域一體化水平越高，大都市的輻射半徑就越大。

（三）城市群概念界定及其內(nèi)涵

對(duì)城市群的研究肇始于法國(guó)地理學(xué)家瓊·戈特曼（Jean Gottmann）。1957 年，戈特曼[22]發(fā)表“Megalopolis or the Urbanization of the Northeastern Seaboard”一文，文中用“Megalopolis”一詞來(lái)描述美國(guó)東北海岸城市分布密集區(qū)域?！癕egalopolis”是希臘詞匯，解釋為“巨大城邦”。之后，戈特曼[23-24]于1976 年發(fā)表“Megalopolitan Systems around the World”一文，于1987 年出版Megalopolis Revisited：Twenty-five Years Later 一書(shū)，進(jìn)一步深入而又系統(tǒng)地研究了美國(guó)東北海岸城市分布密集區(qū)域，對(duì)“Megalopolis”的概念進(jìn)行了籠統(tǒng)性概括：一是國(guó)家的核心區(qū)域，承擔(dān)著國(guó)家對(duì)外交往的樞紐性作用：二是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、便捷；三是區(qū)域一體化水平高，城市分布密集，擁有一個(gè)或多個(gè)承擔(dān)核心功能的大都市；四是人口規(guī)模龐大，一般在2 500 萬(wàn)人以上。并把“Megalopolis”的形成和發(fā)展劃分為城市孤立分散發(fā)展、區(qū)域城市體系形成、Megalopolis 雛形和Megalopolis 形成四個(gè)階段。戈特曼的研究首先引起了歐美學(xué)者的關(guān)注和研究，并提出了不同的概念來(lái)描述歐美其他國(guó)家的“Megalopolis”現(xiàn)象[25]。

20 世紀(jì)80 年代，我國(guó)學(xué)者開(kāi)始關(guān)注“Megalopolis”現(xiàn)象和戈特曼的研究。1983 年，于洪俊等[26]在《城市地理概論》一書(shū)中首次介紹了戈特曼的思想，并把“Megalopolis”翻譯為“巨大都市帶”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，類(lèi)似于美國(guó)東北海岸的城市分布密集區(qū)域開(kāi)始涌現(xiàn)，引起國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)“Megalopolis”現(xiàn)象的研究興趣。領(lǐng)域不同，認(rèn)識(shí)各異，對(duì)“Megalopolis”的譯法也存在很大差異。有些學(xué)者譯為“（大）都市連綿區(qū)”，如周一星、胡序威等；有些學(xué)者譯為“（大）都市圈”，如高汝熹、周起業(yè)、羅明義等；有些學(xué)者則譯為“城市群”，如姚士謀、肖金成等[27]。筆者認(rèn)為，戈特曼提出的“Megalopolis”概念描述的是美國(guó)東北海岸城市分布密集區(qū)域，這一區(qū)域不僅有多個(gè)人口規(guī)模巨大的大都市，而且有許許多多與這些大都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系緊密的大中小城市，翻譯為“城市群”更為合適。

對(duì)城市群的概念界定在我國(guó)學(xué)術(shù)界存在不同的描述。姚士謀等[28]把城市群的概念界定為，在特定的地域范圍內(nèi)具有相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類(lèi)型和等級(jí)規(guī)模的城市，依托一定的自然環(huán)境條件，以一個(gè)或兩個(gè)超大或特大城市作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心，借助于現(xiàn)代化的交通工具和綜合運(yùn)輸網(wǎng)的通達(dá)性，以及高度發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生與發(fā)展著城市個(gè)體之間的內(nèi)在聯(lián)系，共同構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的城市“集合體”。吳啟焰[29]把城市群的概念界定為，在特定地域范圍內(nèi)具有相當(dāng)數(shù)量不同性質(zhì)、類(lèi)型和等級(jí)規(guī)模的城市，依托一定的自然環(huán)境條件，以一個(gè)或兩個(gè)特大或大城市作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心，借助于綜合運(yùn)輸網(wǎng)的通達(dá)性，發(fā)生于城市個(gè)體之間、城市與區(qū)域之間的內(nèi)在聯(lián)系，共同構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的城市地域組織。肖金成等[20，30-31]把城市群的概念界定為，在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類(lèi)型和等級(jí)規(guī)模的城市，以一個(gè)或是幾個(gè)特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強(qiáng)，共同構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的“城市集合體”。倪鵬飛[32]認(rèn)為，城市群是由集中在某一區(qū)域、交通通信便利、彼此經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系密切而又相對(duì)獨(dú)立的若干城市或城鎮(zhèn)組成的人口與經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。方創(chuàng)琳[33]則認(rèn)為，城市群是指在特定地域范圍內(nèi)，以1 個(gè)特大城市為核心，至少以3 個(gè)都市圈（區(qū)）或大中城市為基本構(gòu)成單元，依托發(fā)達(dá)的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，所形成的空間相對(duì)緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密并最終實(shí)現(xiàn)同城化和一體化的城市群體。

筆者認(rèn)為，城市群是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高的區(qū)域，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，城市發(fā)育水平高、分布密集、聯(lián)系緊密。在此認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，本文把“城市群”概念界定為，在特定的區(qū)域范圍內(nèi)密集分布著數(shù)量可觀的性質(zhì)、類(lèi)型和規(guī)模各異的城市，城市規(guī)模等級(jí)體系完善，以超大城市、特大城市或兩個(gè)及以上輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市作為核心，依托發(fā)達(dá)的交通、通信等多種現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，城市間功能互補(bǔ)、分工協(xié)作，發(fā)生和發(fā)展著廣泛而又密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而形成的一體化水平較高的城市集群區(qū)域。其基本內(nèi)涵主要包括四個(gè)方面：一是城市群的核心城市是超大城市、特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市，即存在至少一個(gè)大都市作為城市群的核心城市。二是城市群的輻射核一般有兩個(gè)，甚至三個(gè)及以上，有可能是兩個(gè)輻射核實(shí)力相當(dāng)，也有可能是一主一次、一主兩次或一主多次，在少數(shù)情況下以一個(gè)特大城市或超大城市作為輻射核。三是城市群內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系主要是產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)系和市場(chǎng)聯(lián)系。四是城市群包含至少一個(gè)都市圈和許多大中小城市和小城鎮(zhèn)，其空間范圍要比都市圈和都市區(qū)大得多。

三、都市區(qū)、都市圈與城市群的聯(lián)系與區(qū)別

無(wú)論是都市區(qū)，還是都市圈和城市群，都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)才有可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象。三者之間不僅有內(nèi)在的聯(lián)系，而且有外在和內(nèi)在的區(qū)別。

（一）都市區(qū)、都市圈與城市群的聯(lián)系

1.都市區(qū)、都市圈和城市群都屬于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的較發(fā)達(dá)區(qū)域。無(wú)論是都市區(qū)、都市圈，還是城市群，都是以大都市為核心城市，密切的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系是它們共同的內(nèi)在本質(zhì)。大都市是指超大城市、特大城市和輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市。一個(gè)區(qū)域，只有發(fā)展出了大都市，才可能產(chǎn)生大規(guī)模、頻繁、密切的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系大部分都是該大都市與其周邊地區(qū)甚至更遠(yuǎn)的城市和城鎮(zhèn)之間發(fā)生的。根據(jù)國(guó)務(wù)院2014 年確定的新標(biāo)準(zhǔn)，超大城市是指城區(qū)常住人口在1 000 萬(wàn)以上的城市；特大城市是指城區(qū)常住人口在500 萬(wàn)～1 000 萬(wàn)的城市；大城市是指城區(qū)常住人口在100 萬(wàn)～500 萬(wàn)的城市，其中，城區(qū)常住人口在300 萬(wàn)～500 萬(wàn)的城市稱(chēng)之為I 型大城市，城區(qū)常住人口在100 萬(wàn)～300 萬(wàn)的城市稱(chēng)之為II 型大城市。超大城市和特大城市屬于大都市的范疇自不必說(shuō)，但輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市需要達(dá)到多大的人口規(guī)模？也就是說(shuō)，大城市的人口規(guī)模多大才會(huì)具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)功能？基于城市發(fā)展水平總體偏低的國(guó)情，我國(guó)可稱(chēng)為大都市的大城市至少得擁有300 萬(wàn)的人口規(guī)模，即I 型大城市。能夠出現(xiàn)人口規(guī)模300 萬(wàn)以上大城市甚至特大城市、超大城市的區(qū)域，必然是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高的區(qū)域。

隨著市場(chǎng)化改革，人們將陳凱歌導(dǎo)演的電影作品分為前后兩類(lèi)：藝術(shù)電影和商業(yè)電影，其實(shí)這種劃分本身就是一種誤讀，因?yàn)樗囆g(shù)電影和商業(yè)電影的定義很容易帶來(lái)理解上的偏差。而我們要強(qiáng)調(diào)的是，陳凱歌導(dǎo)演“以士為影”創(chuàng)作歷程的持續(xù)性。尤其是不同作品背后共同的“士人精神”的影響，以及陳凱歌導(dǎo)演每部具體作品“生而為人”的主題所體現(xiàn)的人文內(nèi)涵。

2.一個(gè)都市圈包含至少一個(gè)都市區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大都市吸引產(chǎn)業(yè)和人口不斷集聚和集中，經(jīng)濟(jì)體量和人口規(guī)模不斷壯大，中心城區(qū)的地價(jià)、租金、生活等成本隨之“水漲船高”，給城市居民帶來(lái)了巨大的生活壓力，交通技術(shù)進(jìn)步、城市公交系統(tǒng)形成和小汽車(chē)普及使得在中心城區(qū)就業(yè)的城市居民遷移到周邊郊區(qū)縣居住和生活變得可能。當(dāng)然，也可能會(huì)有不少企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，從中心城區(qū)優(yōu)先考慮遷移到周邊的郊區(qū)縣。這樣一來(lái)，每天都有大量的人口尤其是就業(yè)人口往返于中心城區(qū)與周邊的區(qū)縣之間，甚至突破行政區(qū)邊界，從而形成中心城區(qū)與周邊區(qū)縣之間大規(guī)模、頻繁、密切的就業(yè)人口上下班帶來(lái)的通勤聯(lián)系，這時(shí)候都市區(qū)就形成了。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)，大都市不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)成本壓力迫使制造業(yè)企業(yè)逐步遷離大都市，以該大都市為核心城市的都市圈就開(kāi)始形成了。交通和通信技術(shù)進(jìn)步使得制造業(yè)企業(yè)即使在大都市周邊距離較遠(yuǎn)的地區(qū)和城市中生產(chǎn)也能很便捷地獲取大都市企業(yè)生產(chǎn)的中間投入品，包括中間制造品和生產(chǎn)性服務(wù)，且可以很方便地接入大都市巨大而又旺盛的消費(fèi)市場(chǎng)，從而形成了大都市與周邊地區(qū)和城市之間密切的市場(chǎng)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。每一個(gè)大都市都會(huì)形成自己的都市區(qū)，而都市圈至少以一個(gè)大都市為核心城市。因此，一個(gè)都市圈至少由一個(gè)都市區(qū)與周邊的大中小城市和小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)組成。

3.城市群由都市圈與其周邊的都市圈或城市圈實(shí)現(xiàn)空間耦合形成。每一個(gè)城市都會(huì)對(duì)其周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用。城市規(guī)模越大，其輻射力越強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)輻射帶動(dòng)的空間范圍一般也越大。一個(gè)城市與其輻射帶動(dòng)的周邊區(qū)域共同構(gòu)成以該城市為核心的圈域經(jīng)濟(jì)，稱(chēng)之為城市圈。隨著城市規(guī)模不斷壯大，其輻射力會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，則其輻射帶動(dòng)的空間范圍也會(huì)不斷向外擴(kuò)展。當(dāng)某一個(gè)城市圈的核心城市發(fā)展成為大都市時(shí)，可稱(chēng)該城市圈為都市圈。在地理、區(qū)位、交通等條件較好的地區(qū)，會(huì)率先出現(xiàn)都市圈，且隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平不斷提高，都市圈和周邊的城市圈都會(huì)逐步向外擴(kuò)展。當(dāng)任意一個(gè)都市圈的空間范圍與周邊的城市圈和其他都市圈連在一起時(shí)，即實(shí)現(xiàn)了空間耦合，城市群就開(kāi)始出現(xiàn)了。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，可能會(huì)有更多的都市圈和城市圈實(shí)現(xiàn)空間耦合，城市群的空間范圍隨之?dāng)U大。在城市群內(nèi)，實(shí)現(xiàn)空間耦合的都市圈和城市圈將會(huì)對(duì)資源、資金、項(xiàng)目、政策、土地、人才、產(chǎn)業(yè)等要素展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是作為核心城市的大都市之間的競(jìng)爭(zhēng)，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)層次更高的大都市成為城市群獨(dú)一無(wú)二的核心城市，其他大都市為次核心城市。在這樣的城市群中，核心城市不僅為其都市圈內(nèi)大中小城市和鄉(xiāng)村提供生產(chǎn)性服務(wù)和工業(yè)產(chǎn)品，而且為次核心城市提供生產(chǎn)性服務(wù)和中間制造品，稱(chēng)之為功能耦合。以長(zhǎng)江三角洲城市群為例，其由上海都市圈、南京都市圈和杭州都市圈組成，其中，上海屬于超大城市，是長(zhǎng)江三角洲城市群獨(dú)一無(wú)二的核心城市，而南京和杭州都是特大城市，都是長(zhǎng)江三角洲城市群的次核心城市。上海的產(chǎn)業(yè)層次尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次整體上要比南京和杭州高，上海的企業(yè)可以為南京和杭州的企業(yè)提供生產(chǎn)性服務(wù)和中間制造品，上海都市圈與南京都市圈和杭州都市圈之間從空間耦合轉(zhuǎn)向了功能耦合。

（二）都市區(qū)、都市圈與城市群的區(qū)別

1.空間范圍不同。都市區(qū)是由大都市及與其存在緊密通勤聯(lián)系的周邊地區(qū)組成。以目前我國(guó)的通勤方式來(lái)測(cè)算，能夠與大都市實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、頻繁、密切上下班通勤的空間距離最大可延伸到50 公里左右。以北京為例，北京是人口規(guī)模超過(guò)1 800 萬(wàn)①的超大城市，公交系統(tǒng)和軌道交通發(fā)達(dá)，每天有大規(guī)模的就業(yè)人口白天在中心城區(qū)工作而晚上到北京市郊區(qū)縣甚至突破北京市行政區(qū)到鄰近的河北省三河、大廠、固安、涿州等縣（縣級(jí)市）居住，每天大約有30萬(wàn)人往返于三河市燕郊鎮(zhèn)與北京中心城區(qū)之間，占到燕郊鎮(zhèn)常住人口的70%～80%。其中，三河市區(qū)、燕郊鎮(zhèn)到天安門(mén)的最短路程分別是61 公里和37 公里，固安縣城到天安門(mén)的最短路程則是59 公里。

都市圈由都市區(qū)及其周邊地區(qū)和城市組成。都市圈的空間范圍由核心城市的輻射半徑?jīng)Q定，而核心城市的輻射半徑主要取決于人口規(guī)模和與周邊地區(qū)、城市連接的基礎(chǔ)設(shè)施條件。人口規(guī)模千萬(wàn)以上的超大城市，其輻射半徑可達(dá)到100 公里以上。因此，都市圈的直徑距離可達(dá)200 公里以上。如日本的東京都市圈，由東京都及其鄰近的神奈川、千葉、埼玉、群馬、栃木、茨城和山梨一都七縣組成，土地面積約3.53 萬(wàn)平方公里，東京都2018 年人口規(guī)模1 300 多萬(wàn)人，其輻射半徑超過(guò)100 公里，東京都市圈的直徑距離超過(guò)200 公里。

城市群的空間范圍要比都市圈大得多。城市群包括至少一個(gè)都市圈，還包括與都市圈實(shí)現(xiàn)空間耦合的城市圈。因此，城市群的空間范圍可以不受大都市輻射距離的限制，除非受到地理環(huán)境的阻隔，否則可以綿延將近1 000 公里。如美國(guó)波士華城市群，由以紐約、華盛頓、費(fèi)城、巴爾的摩、波士頓等大都市為核心的多個(gè)都市圈及城市圈空間耦合組成，從東北向西南綿延800 多公里，其中，紐約都市圈最大，輻射范圍甚至包括費(fèi)城大都市在內(nèi)。我國(guó)的城市群發(fā)展較晚，發(fā)展水平較低，發(fā)展最為成熟、空間范圍最大的長(zhǎng)江三角洲城市群綿延距離不足500 公里。

2.人口規(guī)模不同。都市區(qū)由一個(gè)大都市及其周邊地區(qū)組成，大都市人口數(shù)量是都市區(qū)人口規(guī)模的主體部分。根據(jù)本文對(duì)我國(guó)大都市的界定，一個(gè)大都市擁有至少300 萬(wàn)常住人口，與其存在緊密通勤聯(lián)系的周邊地區(qū)普遍是人口規(guī)模20 萬(wàn)左右的小城市。據(jù)此估計(jì)，我國(guó)都市區(qū)人口規(guī)模的下限在400 萬(wàn)人左右。上海是我國(guó)人口規(guī)模最大的城市②，2017 年人口規(guī)模為2 418.33 萬(wàn)人，周邊地區(qū)存在多個(gè)人口規(guī)模50 萬(wàn)人左右的中小城市與其存在緊密的通勤聯(lián)系。據(jù)此推算，我國(guó)都市區(qū)的人口規(guī)模不太可能突破3 000 萬(wàn)人。

除大都市外，都市圈內(nèi)不乏存在人口規(guī)模超過(guò)100 萬(wàn)的大城市。據(jù)此推算，我國(guó)都市圈的人口規(guī)?？蛇_(dá)到5 000 萬(wàn)人以上。我國(guó)第一大城市上海的輻射力最強(qiáng)，輻射半徑最大，上海都市圈的空間范圍也最大。目前，上海都市圈的空間范圍包括上海、蘇州、無(wú)錫、常州、南通、嘉興、湖州、紹興、寧波、舟山10 市組成的區(qū)域，2018 年常住人口7 000 多萬(wàn)人。其中，上海是超大城市，蘇州、無(wú)錫、常州、南通和寧波都是大城市。

3.空間結(jié)構(gòu)特征不同。都市區(qū)處于區(qū)域都市化的初級(jí)階段，空間尺度最小，但內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密，邊界較為清晰。都市區(qū)以大都市為核心，形成由外圍地區(qū)構(gòu)成的一個(gè)或多個(gè)圈層。都市區(qū)都是單核心的圈層結(jié)構(gòu)。都市區(qū)的形狀受到自然地理?xiàng)l件和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的限制和影響，不一定是規(guī)則的，可能為多邊形狀、放射狀、帶狀等。都市區(qū)由一個(gè)大都市和多個(gè)小城市和小城鎮(zhèn)組成，很少出現(xiàn)中等城市，沒(méi)有完整的城市規(guī)模等級(jí)體系。

都市圈處于區(qū)域都市化的中級(jí)階段，空間尺度居中，內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系介于都市區(qū)和城市群之間，邊界較為模糊。都市圈以大都市為核心，形成由大都市周邊的大中小城市和小城鎮(zhèn)組成的兩個(gè)或多個(gè)圈層。都市區(qū)是都市圈的核心區(qū)域。因?yàn)槎际腥赡苡袃蓚€(gè)及以上的核心城市，所以都市圈可能是單核心的圈層結(jié)構(gòu)，也可能是多核心的圈層結(jié)構(gòu)。都市圈的圈層形狀同樣受到自然地理?xiàng)l件和交通基礎(chǔ)設(shè)施尤其是重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的限制和影響，不一定是規(guī)則的圓形，可能是放射狀、帶狀、扇狀等。都市圈一般由一個(gè)大都市和許多大中小城市和小城鎮(zhèn)組成，城市規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)較為合理，城市功能較為完善。

城市群是區(qū)域都市化的高級(jí)階段，空間尺度最大，內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系主要表現(xiàn)為都市圈內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，都市圈與其他都市圈（城市圈）之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系一般較少，邊界也比較模糊。都市圈是城市群形成的前提條件。城市群可能有兩個(gè)及以上綜合實(shí)力相當(dāng)?shù)暮诵某鞘?，也可能是以一個(gè)大都市為核心城市、其他大都市為次核心城市，還可能是只有一個(gè)由特大城市或超大城市形成的核心城市，屬于多核心多圈層結(jié)構(gòu)或單核心多圈層結(jié)構(gòu)。城市群的形狀主要受到自然地理?xiàng)l件的限制和影響，也極少是規(guī)則的形狀，可能是放射狀、帶狀、三角狀、扇狀、環(huán)狀、“之”字狀等形狀。如長(zhǎng)江三角洲城市群，由上海都市圈、南京都市圈、杭州都市圈等都市圈及周邊城市圈組成，甚至包括合肥都市圈，呈“之”字狀展開(kāi)。城市群由一個(gè)或多個(gè)大都市和許多大中小城市和小城鎮(zhèn)組成，城市規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)也比較合理，城市功能也比較完善。城市群內(nèi)可能存在多個(gè)城市規(guī)模等級(jí)體系。

4.經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征不同。都市區(qū)是高度城鎮(zhèn)化的區(qū)域。都市區(qū)大部分屬于城鎮(zhèn)景觀區(qū)域，存在少量的鄉(xiāng)村和都市農(nóng)業(yè)地區(qū)。相對(duì)于其他地區(qū)，都市區(qū)的城鎮(zhèn)化水平要高得多，大約在70%～90%。在都市區(qū)內(nèi)，依托于高密度的公交、地鐵、高速公路等市政交通基礎(chǔ)設(shè)施相連接，核心城市即大都市與周邊地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系緊密，以通勤聯(lián)系為主，周邊地區(qū)的居住人口主要來(lái)自大都市的就業(yè)人口，也有部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由于集聚不經(jīng)濟(jì)從大都市疏散到周邊地區(qū)。大都市以服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè)為主，專(zhuān)業(yè)化于城市控制、管理、高新技術(shù)產(chǎn)品制造和生產(chǎn)性服務(wù)功能，而周邊地區(qū)則以居住、工業(yè)、休閑等功能為主[34]。由于空間尺度較小，都市區(qū)可以在廣袤的國(guó)土上廣泛出現(xiàn)，有大都市形成，就會(huì)圍繞大都市形成都市區(qū)，只是大小不同而已。

都市圈是一個(gè)城鎮(zhèn)化水平比較高的區(qū)域。因?yàn)槎际腥κ且粋€(gè)較為合理的城市規(guī)模等級(jí)體系，所以都市圈不僅包括的大中小城市和小城鎮(zhèn)較多，而且包括了大量的鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)地區(qū)，大都市和大中小城市由大面積農(nóng)田和許多鄉(xiāng)村相隔。都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系比較完善，城市間形成較為合理的產(chǎn)業(yè)分工，大都市以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè)為主，其他大中小城市和小城鎮(zhèn)則以一般技術(shù)和傳統(tǒng)的工業(yè)為主，依托于發(fā)達(dá)的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，大都市為其他城市提供生產(chǎn)性服務(wù)和高新技術(shù)制造產(chǎn)品，大都市、大中小城市和小城鎮(zhèn)共同為整個(gè)都市圈乃至其他地區(qū)的居民提供最終消費(fèi)產(chǎn)品和生活性服務(wù)產(chǎn)品，從而形成緊密的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系。都市圈實(shí)現(xiàn)了資源要素在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，提高了資源要素的利用率。都市圈內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)，大都市與周邊城市和小城鎮(zhèn)之間的分工結(jié)構(gòu)以垂直分工為主，而周邊城市和小城鎮(zhèn)間的分工結(jié)構(gòu)則以水平分工為主。都市圈的分布也比較廣泛，但形成都市區(qū)的地方，不一定能夠形成都市圈。在一些高山峻嶺地區(qū)，可能會(huì)形成大都市和都市區(qū)，但受到自然地理?xiàng)l件和交通基礎(chǔ)設(shè)施的限制，大都市與其他城市囿于高山大川的阻隔，距離較遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系松散，很難形成都市圈。

城市群的城鎮(zhèn)化水平也比較高。城市群的景觀結(jié)構(gòu)與都市圈相似，只不過(guò)城市景觀和鄉(xiāng)村景觀的分布更廣泛、更多樣。在城市群內(nèi)，都市圈間或都市圈與城市圈之間因?yàn)闆](méi)有了“空白”地帶，即孤立發(fā)展的地區(qū)，將會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)的資源要素展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和合作，其實(shí)是大都市和大中小城市依托于所屬的都市圈或城市圈進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)和合作，實(shí)現(xiàn)了資源要素在極其廣闊區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化配置，進(jìn)一步提高了資源要素的利用效率，使得區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，影響力更大。一般來(lái)說(shuō)，城市群是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)乃至全世界的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、國(guó)際交往、科技創(chuàng)新等活動(dòng)的樞紐所在地，是連接全國(guó)各地乃至世界各國(guó)的節(jié)點(diǎn)區(qū)域。如美國(guó)波士華城市群，由以紐約、華盛頓、費(fèi)城、巴爾的摩、波士頓等大都市為核心的多個(gè)都市圈及周邊城市圈實(shí)現(xiàn)空間耦合而成，美國(guó)30%的工業(yè)產(chǎn)值創(chuàng)造于此，數(shù)量眾多的金融機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司總部集聚于此，其中，紐約不僅是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心，而且是全世界的金融、政治、文化、科技中心，華盛頓則是美國(guó)的政治中心。由于城市群的空間尺度最大，不可能廣泛存在，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高的平原和盆地地區(qū)才有可能形成。

四、結(jié)論

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程開(kāi)始轉(zhuǎn)向都市化階段，大都市也開(kāi)始由對(duì)要素和產(chǎn)業(yè)的向心集聚轉(zhuǎn)向向外擴(kuò)散。在大都市的輻射帶動(dòng)作用下，都市區(qū)、都市圈和城市群都陸續(xù)出現(xiàn)。無(wú)論是都市區(qū)，還是都市圈和城市群，都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)較發(fā)達(dá)地區(qū)才有可能出現(xiàn)的地理經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，都要依托于發(fā)達(dá)的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。都市區(qū)、都市圈和城市群是區(qū)域都市化的不同發(fā)展階段，涉及的地域空間逐步擴(kuò)展。大都市是都市區(qū)、都市圈和城市群形成的基礎(chǔ)條件，而都市區(qū)是都市圈的基本構(gòu)成單元和核心區(qū)域，都市圈又是城市群的基本構(gòu)成單元和前提條件。如果一個(gè)區(qū)域出現(xiàn)都市圈與周邊的城市圈不斷相互發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)了空間耦合，城市群就形成了。從內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系來(lái)看，都市區(qū)內(nèi)是緊密的上下班通勤聯(lián)系，而都市圈和城市群則是較為緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，相對(duì)來(lái)說(shuō)，都市圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系要比城市群更為緊密?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)城市和區(qū)域的都市化進(jìn)程為我們研究都市區(qū)、都市圈、城市群等城市和區(qū)域都市化的相關(guān)概念和發(fā)展課題創(chuàng)造了十分有利的條件。目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究仍顯薄弱。今后，我國(guó)學(xué)者要基于我國(guó)國(guó)情，深化對(duì)城市和區(qū)域都市化相關(guān)概念界定及其形成機(jī)制、規(guī)模、類(lèi)型、性質(zhì)、特征、演進(jìn)、發(fā)展等問(wèn)題的研究和探索，從而更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及城市的高質(zhì)量發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

①作為城市，北京的人口規(guī)模指的是城區(qū)常住人口數(shù)量，城區(qū)不包括農(nóng)村；北京市是地區(qū)概念，包括城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村，北京市常住人口超過(guò)2 000 萬(wàn)，包括城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口。

②有人說(shuō)，重慶市常住人口3 000 多萬(wàn)，是我國(guó)人口規(guī)模最大的城市，是混淆了城市與地區(qū)的概念。重慶市是直轄市，不是一個(gè)概念意義上的城市，是一個(gè)與我國(guó)很多省區(qū)地域大小相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)，不僅包括作為城市的重慶，而且包括重慶市下轄的許多大中小城市、小城鎮(zhèn)和大量的農(nóng)村。城市與農(nóng)村是一對(duì)相對(duì)的概念，城市是二三產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)人口集聚的地方，而農(nóng)村是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口即農(nóng)民集中居住的地方。城中村現(xiàn)象是由行政管理調(diào)整滯后造成的，城中村原有居民盡管擁有農(nóng)民身份，但是基本上都已經(jīng)不再?gòu)氖碌谝划a(chǎn)業(yè)，不屬于概念意義上的農(nóng)民，城中村也不屬于概念意義上的農(nóng)村。作為城市，重慶的人口規(guī)模應(yīng)該是重慶城區(qū)的常住人口數(shù)量，大約有1 000 萬(wàn)人左右。

③2016 年6 月，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃范圍包括上海市，江蘇省的南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州，浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺(tái)州和安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等26 市，土地面積21.17 萬(wàn)平方公里。政府部門(mén)規(guī)劃的是未來(lái)可能形成的長(zhǎng)江三角洲城市群，但目前已經(jīng)形成的長(zhǎng)江三角洲城市群沒(méi)有那么大。