“組合拳”暢通結(jié)算路 護(hù)航升級外匯服務(wù)

文/外匯局廣東省分局 編輯/靖立坤

外匯管理部門持續(xù)行動，暢通外匯政策綠色通道，全力以赴提升外匯服務(wù)水平，護(hù)航企業(yè)共同戰(zhàn)“疫”。

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是當(dāng)前最重要的工作，人民利益高于一切，防控疫情蔓延刻不容緩。外匯局廣東省分局（下稱“廣東省分局”）根據(jù)《國家外匯管理局關(guān)于建立外匯政策綠色通道 支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（匯綜發(fā)〔2020〕2號，下稱“2號文”）的精神，采取“一加一減一乘一除”組合拳措施，精準(zhǔn)發(fā)力，暢通外匯政策綠色通道，全方位提升疫情防控相關(guān)外匯資金的結(jié)算效率，全力以赴提升外匯服務(wù)水平，護(hù)航企業(yè)共同戰(zhàn)“疫”。

外匯服務(wù)加速度 防疫物資快付匯

來勢洶洶的新冠肺炎疫情讓口罩、防護(hù)服等防疫物資高度緊缺。而此時(shí)正值春節(jié)假期，國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能難以滿足社會需求，部分醫(yī)院防疫物資庫存告急，緊急組織海外貨源顯得尤為重要。大年初四早上，廣東省分局接到中國銀行廣東省分行關(guān)于廣州地區(qū)某三甲醫(yī)院緊急向海外采購用于支援湖北廣東醫(yī)療隊(duì)口罩、防護(hù)服等物資的進(jìn)口付匯咨詢。因?yàn)闆]有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，且不在外匯局貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄，該醫(yī)院對物資進(jìn)口付匯方面存在顧慮。廣東省分局了解到該醫(yī)院確實(shí)有采購防疫物資的急切需求后，迅速指導(dǎo)銀行提出“分批快遞+代理進(jìn)口結(jié)合”的解決方案，使醫(yī)院順利完成了付匯業(yè)務(wù)。事后，該醫(yī)院負(fù)責(zé)人感嘆，沒想到跨境付款業(yè)務(wù)能如此順利迅速辦成，外匯局的政策支持真正做到了“金融為民”。

124筆

截至2月21日，廣東省分局累計(jì)為轄內(nèi)銀行解答政策咨詢業(yè)務(wù)124筆，并對其中63筆可操作的特事特辦業(yè)務(wù)進(jìn)行了督導(dǎo)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)銀行落實(shí)綠色通道政策的情況。

就在同一日，廣東省分局還接到廣發(fā)銀行關(guān)于某藥業(yè)公司對外緊急支付進(jìn)口醫(yī)用外科口罩款的業(yè)務(wù)咨詢。該批醫(yī)用外科口罩是廣東省某政府部門委托該公司緊急采購的?？紤]到當(dāng)時(shí)境外防疫物資同樣緊缺且價(jià)格持續(xù)波動，廣東省分局指導(dǎo)銀行及時(shí)為企業(yè)開通綠色通道，簡化單證審核，加快付匯結(jié)算流程。當(dāng)晚11時(shí)，企業(yè)與境外交易對手最終確定了采購數(shù)量并順利完成合同簽訂，次日早上企業(yè)到銀行用不到1小時(shí)即完成了近100萬只醫(yī)用口罩進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)，金額合計(jì)13萬多歐元，且免除全部手續(xù)費(fèi)，有效降低了公司的交易成本。

如此高效、便捷的防疫物資進(jìn)口付匯，得益于外匯局2號文的發(fā)布實(shí)施。2號文通過特事特辦、簡化流程和審核資料等方式，支持為防疫物資采購提供快速付匯，為企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)口疫情防控物資的貨源和價(jià)格贏得了寶貴時(shí)間。

為讓外匯服務(wù)跑出加速度，保障2號文綠色通道政策的快速落地，廣東省分局第一時(shí)間將綠色通道政策傳達(dá)到轄區(qū)各銀行，形成“匯銀聯(lián)動、快速反應(yīng)”的全天候工作機(jī)制，通過專用微信群，安排由貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和個(gè)人業(yè)務(wù)外匯管理人員組成政策咨詢工作小組，24小時(shí)受理市場主體問題咨詢，并在第一時(shí)間予以解答。截至2月21日，廣東省分局累計(jì)為轄內(nèi)銀行解答政策咨詢業(yè)務(wù)124筆，并對其中63筆可操作的特事特辦業(yè)務(wù)進(jìn)行了督導(dǎo)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)銀行落實(shí)綠色通道政策的情況。在廣東省分局的指導(dǎo)下，銀行累計(jì)辦理防疫物資采購付匯業(yè)務(wù)398筆，金額8242.45萬美元。其中，運(yùn)用外匯業(yè)務(wù)綠色通道政策特事特辦49筆，金額1151.05萬美元。

從快從速減流程 境外捐款速到賬

內(nèi)地疫情牽動著港澳同胞和海外僑胞的心，境外各界愛心人士積極為抗擊疫情捐款。2月18日，兩位中國香港愛國人士擬向廣東省某基金會跨境捐贈700萬港元，其中200萬港元用于江門市抗擊新冠肺炎疫情防控工作，另外500萬港元用于抗擊疫情犧牲的醫(yī)護(hù)人員家屬慰問金。由于當(dāng)時(shí)該基金會沒有開立捐贈專戶，且未與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，銀行如果按照一般捐贈款流程將無法辦理該筆境外捐款入賬。在獲悉基金會的難題后，廣東省分局迅速指導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行廣州東城支行落實(shí)外匯局綠色通道政策，免開捐贈賬戶，簡化內(nèi)部流程和背景審核材料，以最快的速度將上述港幣捐贈款項(xiàng)結(jié)匯轉(zhuǎn)入該基金會的人民幣結(jié)算賬戶。事后，基金會對銀行和外匯局特事特辦、保障資金通道暢通無阻的做法表達(dá)了感謝。

在受理境外捐贈時(shí)，銀行還遇到一些特殊的捐款方式。2月3日，汕頭市某紅十字會收到境外個(gè)人匿名七萬元港幣的現(xiàn)鈔捐款。由于該筆外匯現(xiàn)鈔不屬于《境內(nèi)機(jī)構(gòu)外幣現(xiàn)鈔收付管理辦法》規(guī)定的機(jī)構(gòu)現(xiàn)鈔收取和結(jié)匯的范圍，廣東省分局指導(dǎo)建設(shè)銀行汕頭分行在充分了解捐款真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，通過簡化結(jié)匯入賬所需材料和手續(xù)，當(dāng)天將港幣現(xiàn)鈔結(jié)匯成人民幣轉(zhuǎn)至紅十字會的基本賬戶。

綠色通道政策通過免開捐贈賬戶、簡化手續(xù)、憑指令直接入賬等方式，最大限度地提高了海外捐贈款收結(jié)匯業(yè)務(wù)的辦理效率，使境外各項(xiàng)捐款得以迅速入賬，及時(shí)投入到支援疫情防控工作中去。截至2月21日，廣東省分局累計(jì)指導(dǎo)銀行辦理疫情相關(guān)境外捐贈業(yè)務(wù)71筆，涉及金額432.84萬美元。其中，運(yùn)用外匯業(yè)務(wù)綠色通道政策，采取特事特辦的方式為紅十字會、慈善會、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)辦理境外捐款資金入賬60筆，合計(jì)296.67萬美元。

432.84萬美元

71筆

截至2月21日，廣東省分局累計(jì)指導(dǎo)銀行辦理疫情相關(guān)境外捐贈業(yè)務(wù)71筆，涉及金額432.84萬美元。其中，運(yùn)用外匯業(yè)務(wù)綠色通道政策，采取特事特辦的方式為紅十字會、慈善會、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)辦理境外捐款資金入賬60筆，合計(jì)296.67萬美元。

聯(lián)動服務(wù)乘效應(yīng) 多措并舉暖企業(yè)

在抓緊防疫物資進(jìn)口的同時(shí)，提升國內(nèi)企業(yè)防疫物資產(chǎn)能也刻不容緩。珠三角是我國制造業(yè)的重要聚集地，如何立足本職工作，從金融支持的角度幫助企業(yè)快速擴(kuò)充防疫物資產(chǎn)能，是當(dāng)前面臨的重要課題。在助力企業(yè)抗擊疫情的過程中，廣東省分局了解到，雖然當(dāng)前很多企業(yè)紛紛放棄假期，加班加點(diǎn)開足馬力生產(chǎn)防疫物資，但受上游企業(yè)開工率不足的影響，企業(yè)面臨不同程度的原材料短缺問題。對此，廣東省分局主動作為、精準(zhǔn)發(fā)力，助力防疫物資生產(chǎn)企業(yè)解決原材料不足的問題；同時(shí)，還主動延伸服務(wù)，幫助企業(yè)與銀行對接生產(chǎn)經(jīng)營的融資業(yè)務(wù)，解決資金周轉(zhuǎn)問題。

東莞某科技公司是國內(nèi)高分子材料行業(yè)的龍頭企業(yè)，春節(jié)期間一直日夜趕工生產(chǎn)醫(yī)、衛(wèi)用聚丙烯Y40牌號，以保障國內(nèi)加工醫(yī)用口罩、防護(hù)服、衛(wèi)生用品等防疫物資的原材料供應(yīng)。2月4日，企業(yè)急需開立一筆信用證，以便向境外緊急采購原材料。廣東省分局獲悉后，迅速指導(dǎo)華夏銀行東莞分行在確保防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過簡化內(nèi)部流程，僅用不到2小時(shí)即成功開出1300萬美元的信用證。企業(yè)在表示感謝的同時(shí)，也感嘆疫情雖然隔離了人際的接觸，卻隔離不了外匯局與銀行的服務(wù)對接。

佛山某無紡布公司是國內(nèi)最大的醫(yī)用無紡布、防護(hù)衣、醫(yī)用口罩等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之一，并承擔(dān)了國家工信部、省工信廳等部門下達(dá)的此次疫情防疫物資的緊急生產(chǎn)任務(wù)。企業(yè)自大年三十起，開通三條口罩生產(chǎn)線24小時(shí)運(yùn)行，并緊急協(xié)調(diào)人手繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，僅春節(jié)期間每天就生產(chǎn)10萬件口罩。生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致原材料需求持續(xù)上升，資金周轉(zhuǎn)成為瓶頸。針對這一情況，廣東省分局指導(dǎo)南海農(nóng)商銀行優(yōu)化內(nèi)部流程，為該公司防疫物資生產(chǎn)原材料進(jìn)口提供融資39.63萬美元。該筆業(yè)務(wù)從客戶申請到融資款項(xiàng)實(shí)際發(fā)放，用時(shí)不到兩天，有效解決了企業(yè)資金緊張的問題。企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)之際，特意致電外匯局和銀行表示感激。

因退票潮等原因，航空服務(wù)企業(yè)在此次疫情中受到的影響也比較大。2月11日，某航空公司需要辦理境外退票款跨境匯款。由于該航空公司前期票款收入已經(jīng)匯到國內(nèi)，且目前全球各地區(qū)辦事處出現(xiàn)兌付退票資金短缺的情況，急需從國內(nèi)購匯調(diào)撥資金至全球各地辦事處用于退票。廣東省分局立刻指導(dǎo)銀行憑境外辦事處的退票支付指令，為該航空公司快速辦理了第一筆退至中國香港地區(qū)辦事處的機(jī)票款200萬美元；后續(xù)，銀行將參照該模式繼續(xù)辦理此類業(yè)務(wù)。此外，退票潮還導(dǎo)致境外辦事處的辦公經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)緊張，該航空公司急需向境外辦事處支付辦公經(jīng)費(fèi)。廣東省分局立即聯(lián)系銀行去了解該航空公司的境外辦事處業(yè)務(wù)情況，在快速掌握其業(yè)務(wù)背景后，指導(dǎo)銀行簡化單證，優(yōu)化辦公經(jīng)費(fèi)支付業(yè)務(wù)流程。2月12日，銀行為該航空公司購匯向日本辦事處支付辦公經(jīng)費(fèi)3.26億日元，及時(shí)解決了企業(yè)境外辦事處資金緊張的問題，協(xié)助企業(yè)共度時(shí)艱。

疫情期間，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營得到銀行的及時(shí)支持，得益于2月1日人民銀行、外匯局等五部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》的相關(guān)措施。廣東省分局為落實(shí)總行、總局通知精神，持續(xù)關(guān)注疫情防護(hù)物資生產(chǎn)行業(yè)、受疫情影響較大行業(yè)等企業(yè)的經(jīng)營情況，指導(dǎo)銀行不斷優(yōu)化金融服務(wù)，在提升外匯結(jié)算效率的同時(shí)，進(jìn)一步延伸服務(wù)，并通過減免匯款手續(xù)費(fèi)、提供購匯價(jià)格優(yōu)惠、提高信用證開證速度、加大信貸支持力度等方式，全方位提升金融服務(wù)效應(yīng)，為企業(yè)提供更實(shí)在的幫助。

穩(wěn)外貿(mào)除憂慮 復(fù)工復(fù)產(chǎn)齊護(hù)航

廣東省分局結(jié)合外匯管理政策改革，積極研究下一步穩(wěn)外貿(mào)需重點(diǎn)解決的問題：一是穩(wěn)步擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)；二是簡化小微跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù)；三是允許承包工程企業(yè)境外資金集中管理。

持續(xù)的疫情影響，給轄區(qū)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了諸多困難，使得廣東外貿(mào)形勢也更加嚴(yán)峻，轄內(nèi)1月份貨物貿(mào)易跨境收入、跨境支出、收支順差等都出現(xiàn)了不同程度的下降。企業(yè)反映，當(dāng)前經(jīng)營面臨較多困難，包括：開工延期造成訂單產(chǎn)品無法按時(shí)完成；國外客戶擔(dān)心貨物攜帶病毒，要求出口貨物暫停出貨；進(jìn)口貨物滯港和信用證開證受阻；資金出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難，等等。如廣州地區(qū)某外商獨(dú)資電子企業(yè)，主要以加工貿(mào)易方式生產(chǎn)太陽能逆變器等產(chǎn)品，主要客戶為世界500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，年產(chǎn)值超200億元人民幣，年進(jìn)出口額約47億美元，近幾年復(fù)合增長率近10%。受疫情影響，該企業(yè)300家供應(yīng)商的2000個(gè)物料號不能如期供貨，嚴(yán)重影響了企業(yè)向境外客戶供貨；同時(shí)，企業(yè)還面臨開工所需的口罩、防護(hù)服等防疫物資不足的難題。

針對上述轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，廣東省分局結(jié)合外匯管理政策改革，積極研究下一步穩(wěn)外貿(mào)需重點(diǎn)解決的問題，擬定了《外匯便利貿(mào)易行動方案》。一是穩(wěn)步擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，提高企業(yè)對外支付的效率，讓企業(yè)把更多的精力集中到恢復(fù)經(jīng)營上。二是簡化小微跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù)，允許銀行憑交易電子信息辦理跨境電商收付匯業(yè)務(wù)，提升個(gè)人貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)的靈活度，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)資金結(jié)算。三是允許承包工程企業(yè)境外資金集中管理，進(jìn)一步便利企業(yè)“走出去”開展境外承包工程。

抗疫進(jìn)行時(shí)，服務(wù)不停止。在優(yōu)化外匯服務(wù)方面，廣東省分局一方面建立重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單，指導(dǎo)銀行開展“一對一”服務(wù)，進(jìn)一步完善外匯業(yè)務(wù)特事特辦工作機(jī)制，落實(shí)措施對接和服務(wù)對接，確保企業(yè)能充分享受到各項(xiàng)外匯業(yè)務(wù)綠色通道的政策便利，使其外匯需求第一時(shí)間得到滿足，業(yè)務(wù)問題能快速得以解決；另一方面，結(jié)合企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段“零接觸”辦理外匯行政許可業(yè)務(wù)的需求，在官網(wǎng)發(fā)布《國家外匯管理局廣東省分局關(guān)于疫情防控期間外匯業(yè)務(wù)指南》，指引企業(yè)通過登錄外匯局網(wǎng)站、電子郵箱、傳真、郵政快遞和銀行代為辦理等方式，辦理貨物貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記、變更和注銷、貨物貿(mào)易外匯收支登記表開立、貿(mào)易主體不一致業(yè)務(wù)報(bào)告等業(yè)務(wù)。為此，廣東省分局成立了現(xiàn)場服務(wù)工作小組，通過后臺統(tǒng)一受理相關(guān)業(yè)務(wù)，提升線上服務(wù)水平。而對于銀行業(yè)務(wù)的線上服務(wù)，在引導(dǎo)銀行推進(jìn)其外匯業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理的同時(shí)，廣東省分局還逐步擴(kuò)大跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺應(yīng)用場景，進(jìn)一步便利中小微企業(yè)和跨境電商貿(mào)易投融資以及外匯結(jié)算業(yè)務(wù)。

疫情當(dāng)前，責(zé)任在肩。外匯管理部門將持續(xù)行動，確保措施到位，服務(wù)提速，與時(shí)間賽跑，給生命護(hù)航，為打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的金融支撐。