農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預算管理模式的應用探討

黃 鸝

企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，通常以經(jīng)濟效益最大化為核心目標。全面預算管理模式能夠整合企業(yè)各項資源，提高資源使用效率，為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。對于全面預算管理來說，其作為一個有效的管理模式，可以結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標，確定企業(yè)經(jīng)營目標，并配置一套完善的管理體系，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)朝著正確的方向經(jīng)營，實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。實施全面預算管理，能夠在各個渠道和經(jīng)營方式下，整合各項資源，完成預算管理目標。農(nóng)業(yè)企業(yè)要實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，應以全面預算管理為側(cè)重點，把預算管理目標和戰(zhàn)略目標充分結(jié)合，用以點帶面的形式，將全面預算管理應用在企業(yè)內(nèi)部，幫助企業(yè)處理各種經(jīng)營管理問題，順利完成經(jīng)營目標，鞏固農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展基礎。

一、加強農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預算管理的意義

對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，實施全面預算管理的目的在于，通過預算對企業(yè)各項資源進行科學的調(diào)配和控制，組織安排企業(yè)各項經(jīng)營活動，順利完成制定的經(jīng)營目標，真正實現(xiàn)企業(yè)全過程、全方位的預算管理。農(nóng)業(yè)企業(yè)預算管理活動包含經(jīng)營預算、財務預算、決策預算等內(nèi)容，每個預算都以實物量指標和價值指標展現(xiàn)企業(yè)收入及費用組成情況。價值量指標真實地展現(xiàn)出經(jīng)營預算和資本支出預算結(jié)果，反映了投資規(guī)模、投資時間、投資收益等內(nèi)容［1］。跟進農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展流程，加強預算控制，及時對企業(yè)信息流進行綜合分析，從宏觀上對企業(yè)業(yè)務活動進行科學規(guī)劃，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標快速完成，可以給農(nóng)業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實的基礎。

二、農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預算管理存在的問題

（一）預算管理體系不完善

對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，自身具有特殊性質(zhì)，由于預算的不可控性比較高，再加上受自然等因素的影響，預算本身存在的問題大于其他工業(yè)企業(yè)。從當前我國部分農(nóng)業(yè)企業(yè)開展全面預算管理工作的情況來看，其對相關體系建設的重視程度不高，具體體現(xiàn)在對設計優(yōu)化的關注上。在設計上，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，組織形式轉(zhuǎn)變?yōu)榧w所有制企業(yè)。在這種環(huán)境下，農(nóng)業(yè)企業(yè)對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和對策了解不全，導致全面預算管理體系的構(gòu)建存在問題。在實際執(zhí)行中，即便部分農(nóng)業(yè)企業(yè)通過現(xiàn)代化管理改革，已經(jīng)制定了對應的管理體系，但是預算管理內(nèi)容不具體，缺少明確的管理目標，導致預算管理工作無法落到實處，影響了其功能的發(fā)揮。

（二）預算編制不合理

預算編制不合理具體體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，預算管理目標和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求相背離。農(nóng)業(yè)企業(yè)在制定預算管理方案的過程中，一味參考之前的預算方案和執(zhí)行結(jié)果，制定的預算管理方案比較隨意。部分企業(yè)管理層為了完成工作業(yè)績，比較注重短期目標，忽略長遠發(fā)展，使企業(yè)的戰(zhàn)略目標難以順利完成，不利于企業(yè)的長效發(fā)展［2］。其次，預算編制方法不科學。預算方案的編制應得到各部門的配合，但是部分人員對預算管理的價值不了解，普遍認為這是財務部門的工作，預算管理參與度低，各部門之間信息交流不順暢，預算編制缺乏科學性。部分企業(yè)的預算編制不合理，預算編制方法比較單一，導致預算編制結(jié)果和企業(yè)實際情況不符，無法對后續(xù)工作的開展提供指導，影響全面預算管理工作的效果。

（三）預算執(zhí)行監(jiān)管不嚴

對企業(yè)的各種經(jīng)營管理行為，除了企業(yè)文化和個人職業(yè)素養(yǎng)帶來的執(zhí)行效果之外，相應的執(zhí)行監(jiān)管和激勵也非常重要。在實際工作中，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)領導沒有意識到預算執(zhí)行監(jiān)管的必要性，缺少完整的監(jiān)督管理體系，容易產(chǎn)生預算執(zhí)行偏差，不利于預算管理價值的發(fā)揮。農(nóng)業(yè)企業(yè)在開展全面預算管理工作時，一方面對全面預算管理執(zhí)行缺少具體的要求，使企業(yè)在落實全面預算管理活動時缺少主動性，監(jiān)督管理意識不強，對應管理體系不健全，監(jiān)督管理方法比較片面，監(jiān)督管理效果不理想；另一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)對經(jīng)營周期內(nèi)全面預算管理的情況缺少綜合評價，當前采用的評價激勵方式通常包含在整體經(jīng)營績效考核范疇內(nèi)，缺少針對性，沒有做到客觀評價，無法對預算管理人員起到激勵效果，可能打消其工作積極性，使企業(yè)整體工作效率下降，不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展［3］。

三、農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預算管理模式的應用措施

（一）完善全面預算管理體系

農(nóng)業(yè)企業(yè)在開展全面預算管理工作時，為了取得理想的工作效果，需要結(jié)合預算管理要求建立完善的管理體系，通過體系規(guī)范預算管理行為。全面預算管理體系的建設需要從以下幾個方面入手。首先，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以參考其他企業(yè)的成功經(jīng)驗，尤其是一些同行業(yè)的企業(yè)，加大學習力度，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的要求，制定可行性管理計劃，不可生搬硬套，避免制定的管理體系不滿足企業(yè)的要求，影響預算管理效果。其次，適當提高全面預算管理制度等級，提升預算執(zhí)行效率。例如，農(nóng)業(yè)企業(yè)在開展預算管理工作時，可以結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展要求，從核心思想、控制方式、戰(zhàn)略目標等方面入手，科學設定預算管理目標，加大預算執(zhí)行力度，通過實踐調(diào)整預算管理方案，保證全面預算管理工作的合理性和規(guī)范性。最后，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，在內(nèi)外環(huán)境的配合下，優(yōu)化企業(yè)預算管理目標。在實際工作中，需要結(jié)合市場變化，對全面預算管理體系的內(nèi)容進行調(diào)整，讓其更好地滿足時代發(fā)展的要求，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)預算管理水平，順利完成管理目標。

（二）保證預算編制的合理性

首先，讓短期預算目標與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標相互融合。農(nóng)業(yè)企業(yè)要實現(xiàn)長效發(fā)展，制定規(guī)范的發(fā)展戰(zhàn)略是非常必要的。在實際中，不可過于追求短期利益，忽略長效發(fā)展，而要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的要求，確定長期戰(zhàn)略目標。根據(jù)長期戰(zhàn)略目標確定短期目標，之后再根據(jù)各個部門的經(jīng)營發(fā)展狀況，制定具體的全面預算管理目標，確定銷售預算、經(jīng)營預算、財務預算等目標。其次，讓預算編制流程和項目內(nèi)容充分結(jié)合。農(nóng)業(yè)企業(yè)的領導應結(jié)合當前所處的市場環(huán)境和經(jīng)營發(fā)展狀況，根據(jù)往年報表數(shù)據(jù)確定本年度的總體發(fā)展目標，將總體目標細化處理，下發(fā)給各個部門，統(tǒng)一預算管理思想，明確預算管理要求，設置具體操作流程。各個部門結(jié)合本年度的業(yè)務完成情況，對下年度業(yè)務情況進行預測，并對初始預算數(shù)據(jù)進行調(diào)整，反饋給相關部門。管理部門結(jié)合部門預算內(nèi)容進行審核，審核通過以后，要求細化表格內(nèi)容，確定預算管理細節(jié)，把工作職責分配到具體人員身上，之后再次匯報。企業(yè)內(nèi)部通過上下層多次交流審核，形成最終預算方案，避免企業(yè)經(jīng)營成本被隨意消耗，控制預算風險，保證預算工作有序執(zhí)行。最后，確定適宜的預算編制方法。為了保證預算編制結(jié)果的精準性，在預算編制過程中，應結(jié)合企業(yè)實際情況，選擇適宜的預算編制方式，如零基預算、滾動預算、固定預算等，也可以將多種預算編制方法結(jié)合起來，以保證預算編制結(jié)果的合理性和科學性。

（三）加強預算執(zhí)行監(jiān)管

預算執(zhí)行監(jiān)管及績效考核是全面預算管理的重要內(nèi)容，也是容易被企業(yè)領導忽視的環(huán)節(jié)。為了提高農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預算管理水平，應對預算執(zhí)行過程進行追蹤和監(jiān)管，及時找出問題并處理，保證預算管理的實效性。農(nóng)業(yè)企業(yè)在開展全面預算管理工作時，應從執(zhí)行監(jiān)管和績效評價等方面入手，制定詳細的工作計劃，選擇合理的評價方式，完善執(zhí)行監(jiān)管機制。在實際中，主觀因素是影響預算執(zhí)行監(jiān)管的重要原因，但是會面臨公平性問題。為了減少主觀因素給企業(yè)全面預算管理帶來的影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)需要從執(zhí)行監(jiān)管和評價激勵等方面入手，科學制定詳細的指標體系，以量化指標取代傳統(tǒng)評價模式，爭取取得理想的預算管理效果。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)企業(yè)在開展全面預算管理工作時，為了提高預算管理水平，應對現(xiàn)有的管理模式進行改革創(chuàng)新，科學制定預算管理目標，合理編制預算方案，加強預算執(zhí)行管理，及時找出預算活動中存在的問題，采取有效措施，降低預算風險問題，提高企業(yè)管理水平，給企業(yè)創(chuàng)造更高的效益，促進農(nóng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。