房地產(chǎn)企業(yè)基于全面預(yù)算管理的內(nèi)控模式構(gòu)建

尹立卓

全面預(yù)算管理工作是房地產(chǎn)企業(yè)日常運(yùn)營管理和發(fā)展中非常重要的組成部分之一。企業(yè)需要提升管理效能，盤活數(shù)據(jù)、技術(shù)等生產(chǎn)要素，塑造新的核心競爭力，尤其是在當(dāng)前，企業(yè)內(nèi)部管理層對全面預(yù)算的關(guān)注度普遍比較高。在市場競爭越來越激烈的影響下，房地產(chǎn)企業(yè)為了從根本上實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展，獲得對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，在日常發(fā)展中要提高對全面預(yù)算管理的重視程度。在合理構(gòu)建日常管理體系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制管理水平的有效提升。

一、房地產(chǎn)全面預(yù)算管理現(xiàn)存問題

（一）預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)之間無法形成有效銜接

新型城鎮(zhèn)化一方面可以帶動投資和消費(fèi)需求增長，另一方面可以推動城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。房地產(chǎn)行業(yè)一直以來都是我國國民經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展中非常重要的組成部分。房地產(chǎn)企業(yè)的整體發(fā)展會直接影響國民經(jīng)濟(jì)的增長，由于市場經(jīng)濟(jì)體制正處于不斷改革和創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期，所以房地產(chǎn)企業(yè)在各方面的發(fā)展需要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)有效的改革和創(chuàng)新，才能把握住當(dāng)前的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)對各類問題的有效規(guī)避。房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展中，預(yù)算管理工作一直以來都是其重中之重，設(shè)定預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)，要確認(rèn)其與企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略目標(biāo)之間的聯(lián)系。不難看出，房地產(chǎn)企業(yè)在日常運(yùn)營管理工作開展中仍然存在很多問題，最重要的問題之一就是對年度預(yù)算過于重視，很容易忽視項(xiàng)目預(yù)算?，F(xiàn)如今房地產(chǎn)企業(yè)中，只有少部分的規(guī)范性預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)企業(yè)在預(yù)算管理工作的具體開展中，現(xiàn)有的管理理念及管理方式過于落后，達(dá)不到想要的效果。項(xiàng)目預(yù)算在編制中，直接以運(yùn)營規(guī)劃的方式為基礎(chǔ)，同時(shí)還會涉及開發(fā)預(yù)算，但是整個(gè)過程缺少綜合性的分析，最終的結(jié)果就是企業(yè)現(xiàn)有的戰(zhàn)略目標(biāo)無法得到有效實(shí)現(xiàn)，對企業(yè)的整體發(fā)展會造成一定的影響。由此可以看出，預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)之間正處于嚴(yán)重脫節(jié)狀狀態(tài)。如果無法針對該問題采取有針對性的預(yù)防和解決措施，勢必會直接使房地產(chǎn)企業(yè)的整體運(yùn)營受到嚴(yán)重威脅和影響，甚至還有可能會對國民經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生一定的沖擊。

（二）預(yù)算編制工作過度集權(quán)

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對房地產(chǎn)企業(yè)而言，既是一種機(jī)遇，同時(shí)也是一種挑戰(zhàn)。房地產(chǎn)企業(yè)在日常運(yùn)營以及發(fā)展中，整體規(guī)模逐漸擴(kuò)大，集團(tuán)化運(yùn)營管理方式在提出及具體應(yīng)用中仍然存在很多問題。全面預(yù)算雖然在房地產(chǎn)企業(yè)中逐漸得到應(yīng)用和普及，但是在集團(tuán)化管理理念的影響下，預(yù)算編制工作在具體開展中會呈現(xiàn)出集權(quán)的狀態(tài)，而集團(tuán)企業(yè)的職責(zé)管理部門，在開展集中預(yù)算工作的整個(gè)進(jìn)程中，各對應(yīng)的二級部門或者子公司等在編制預(yù)算時(shí)很難體現(xiàn)出自主性［1］。更重要的一點(diǎn)是各職責(zé)部門之間無法與實(shí)際情況相結(jié)合，很難認(rèn)清自身的基本職責(zé)。在職責(zé)范圍內(nèi)，無法尋找出預(yù)算執(zhí)行時(shí)存在的各類問題。由此可以看出，現(xiàn)階段預(yù)算編制中，由于缺少全面的分析和一二級聯(lián)動，企業(yè)的整體預(yù)算管理工作受到嚴(yán)重的制約影響。

（三）預(yù)算管理體系有待完善

與房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合進(jìn)行分析，由于受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，現(xiàn)有的管理方式過于松散。管理模式過于老舊，很容易導(dǎo)致上級目標(biāo)的下達(dá)與各基礎(chǔ)部門在響應(yīng)和執(zhí)行時(shí)無法形成可靠的關(guān)聯(lián)性。這種缺少實(shí)質(zhì)性以及關(guān)聯(lián)性的情況相對比較嚴(yán)重，很容易導(dǎo)致上下級或者部門之間無法進(jìn)行有針對性的溝通和交流，最終預(yù)算管理目標(biāo)很難落到實(shí)處［2］。與目前的實(shí)際情況結(jié)合進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的主要因素就是房地產(chǎn)企業(yè)在機(jī)制構(gòu)建、日常運(yùn)營以及發(fā)展中沒有提高對預(yù)算管理的重視，同時(shí)也沒有構(gòu)建相對比較完善和可靠的預(yù)算管理體系。現(xiàn)有的管理機(jī)制無法滿足現(xiàn)實(shí)要求，很難真正將預(yù)算管理相關(guān)工作落到實(shí)處。這種情況下無法對預(yù)算執(zhí)行情況展開實(shí)時(shí)有效的監(jiān)督和管理，甚至還會導(dǎo)致預(yù)算受到嚴(yán)重的限制影響。

二、房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)部控制實(shí)施策略

（一）科學(xué)合理地設(shè)定預(yù)算目標(biāo)

對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，在日常運(yùn)營以及發(fā)展中，要想在激烈的競爭中脫穎而出、占據(jù)有利位置，就需要對現(xiàn)有的預(yù)算管理工作給予更高的關(guān)注和重視。完善預(yù)算管理體系有利于保證企業(yè)內(nèi)部控制工作有序開展?？茖W(xué)合理地設(shè)定預(yù)算目標(biāo)，對房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展具有良好的引導(dǎo)作用。因此在設(shè)定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，要與目前房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有效結(jié)合，同時(shí)還要與企業(yè)或者相關(guān)工作人員的基本權(quán)益結(jié)合，通過應(yīng)用合理的手段，使全面預(yù)算管理工作真正落到實(shí)處，將作用和價(jià)值充分發(fā)揮出來，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和價(jià)值。由此可以看出，房地產(chǎn)企業(yè)在合理編制預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)，要與企業(yè)自身年度的整體運(yùn)營和發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合，同時(shí)還要對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行綜合分析。與市場發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合，對現(xiàn)有的運(yùn)營戰(zhàn)略體系等進(jìn)行有針對性的調(diào)整和優(yōu)化，最大限度地保證預(yù)算管理目標(biāo)能夠滿足現(xiàn)代市場提出的個(gè)性化要求。同時(shí)與目前市場占有率和企業(yè)之間的發(fā)展關(guān)聯(lián)性進(jìn)行綜合分析，包括對標(biāo)學(xué)習(xí)新加坡淡馬錫模式或者GE模式，確定預(yù)算目標(biāo)后，將其落到實(shí)處，最大限度地保證預(yù)算目標(biāo)在構(gòu)建以及具體應(yīng)用中的合理性。

（二）加強(qiáng)預(yù)算編制管理

對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，在日常運(yùn)營和發(fā)展中，通過系統(tǒng)科學(xué)合理地應(yīng)用全面預(yù)算管理，有利于從中獲取各子公司以及相關(guān)部門提供的所有預(yù)算管理信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)等。同時(shí)在整個(gè)數(shù)據(jù)信息的傳輸過程中，不會受到時(shí)間、地域或者空間等各類客觀因素的影響。在合理構(gòu)建全面預(yù)算管理系統(tǒng)時(shí)，要保證企業(yè)運(yùn)營信息在采集以及具體整合時(shí)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，與企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略思想結(jié)合，以此來保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和有效性，通過這種方式不僅能夠提高預(yù)算編制管理水平，還能夠適當(dāng)降低工作人員的工作強(qiáng)度，有利于保證預(yù)算管理工作的整體效果。預(yù)算編制工作一直以來都是預(yù)算管理中必不可少的重要組成部分，其整體質(zhì)量會直接影響后續(xù)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果。由此可以看出，在預(yù)算編制中，要與房地產(chǎn)企業(yè)目前的實(shí)際發(fā)展情況結(jié)合，不斷優(yōu)化和完善預(yù)算編制的手段，以此來保證預(yù)算編制結(jié)果與企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀達(dá)成一致，避免出現(xiàn)偏差影響。

（三）加大監(jiān)督管理力度

目前我國已經(jīng)全面進(jìn)入信息化時(shí)代，各種不同類型的信息化以及數(shù)據(jù)化手段被廣泛應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域中。對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，要想從根本上保證自身的內(nèi)部控制管理水平得到有效提升，就要提高財(cái)務(wù)核算的整體質(zhì)量和效率，合理引進(jìn)和應(yīng)用各類電子化手段。通過對通信技術(shù)的應(yīng)用，可以使企業(yè)內(nèi)部所有信息數(shù)據(jù)有效互通，為企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的有序開展提供保證。要整合企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算與日常經(jīng)營活動中所有得到的信息資料，這樣做的根本目的是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的共享。信息化系統(tǒng)有利于構(gòu)建內(nèi)部與外部相結(jié)合的信息傳遞平臺，在該平臺的系統(tǒng)上能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)決策和管理，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建符合現(xiàn)實(shí)要求的信息渠道。對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，要提高對預(yù)算審計(jì)的重視程度，保證預(yù)算審計(jì)工作在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營和發(fā)展中能夠得到全面有效落實(shí)，這樣做的根本目的是保證現(xiàn)有戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有對房地產(chǎn)項(xiàng)目整個(gè)開展過程進(jìn)行科學(xué)合理的管理和控制，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的有效把控，才能夠保證房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制管理水平的提升。

三、結(jié)語

對于新時(shí)代背景下的房地產(chǎn)企業(yè)而言，在全面預(yù)算管理理念提出及應(yīng)用的背景下，要提升企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平，同時(shí)有效落實(shí)企業(yè)內(nèi)部控制管理工作，優(yōu)化和完善內(nèi)控體系，加大全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度。這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有資源的合理整合和高效應(yīng)用，還能夠推動我國房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。