論內(nèi)部控制視角下強(qiáng)化中小學(xué)財(cái)務(wù)管理

劉瑜容

在現(xiàn)階段，我國(guó)還有很多中小學(xué)存在有財(cái)務(wù)管理混亂以及管理制度不夠完善的問(wèn)題，也就直接影響到學(xué)校自身的教學(xué)質(zhì)量跟工作水平。只有實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的最優(yōu)化配置，避免資金浪費(fèi)或者閑置等問(wèn)題發(fā)生，才能夠促使中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平得到進(jìn)一步的提升。通過(guò)內(nèi)部控制機(jī)制的應(yīng)用，能夠?qū)χ行W(xué)傳統(tǒng)資金管理跟應(yīng)用過(guò)程中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行有效處理，提升中小學(xué)校的綜合管理水平。

一、內(nèi)部控制視角下的中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作

就內(nèi)控控制角度進(jìn)行分析，中小學(xué)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作中還會(huì)涉及到非常多的內(nèi)容，并且跟內(nèi)部控制有著密切的關(guān)聯(lián)性。通過(guò)強(qiáng)化中小學(xué)內(nèi)部控制的模式，能夠促進(jìn)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度得到進(jìn)一步的完善，對(duì)于學(xué)校資金的最優(yōu)化配置也有著重要意義。因?yàn)?，我?guó)中小學(xué)的資金基本上都是來(lái)自于財(cái)政撥款，所有資金在使用過(guò)程中均存在有一定的預(yù)算，只有做好了內(nèi)部控制工作，才能夠保障各項(xiàng)資金預(yù)算使用目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，借此來(lái)獲得良好的財(cái)務(wù)管理效果。

此外，內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，還能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建營(yíng)造出良好的環(huán)境，減少中小學(xué)校在財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。通過(guò)內(nèi)部控制體系的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行明確的監(jiān)控，對(duì)于中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體系的進(jìn)一步完善也有著良好的積極作用。

二、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

（一）缺乏健全的財(cái)務(wù)制度

目前，我國(guó)有很多中小學(xué)院校還沒(méi)有制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，多是在需要資金的時(shí)候申請(qǐng)政府撥款，在資金使用過(guò)程中也存在有諸多的不足之處。因?yàn)槿狈ν晟坪侠淼馁Y金規(guī)范，很多中小學(xué)在資金使用時(shí)有著報(bào)銷缺乏規(guī)范性、資金安排不夠合理等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致了資金難以獲得最優(yōu)化的應(yīng)用和配置，政府的撥款經(jīng)常性出現(xiàn)浪費(fèi)或者閑置的情況，對(duì)于我國(guó)中小學(xué)教育的進(jìn)一步發(fā)展也造成了一定的阻礙。

（二）財(cái)務(wù)崗位設(shè)置缺乏合理性

目前，我國(guó)大部分單位的財(cái)務(wù)管理工作多是交由財(cái)務(wù)部門來(lái)進(jìn)行，但是，很多中小學(xué)因?yàn)樽陨硪?guī)模比較小等因素的影響，并沒(méi)有設(shè)置專門的財(cái)務(wù)部門，而是由總務(wù)處來(lái)統(tǒng)一負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，在財(cái)務(wù)人員的選用以及財(cái)務(wù)崗位選擇方面均存在有比較多的問(wèn)題。因?yàn)樨?cái)務(wù)崗位的設(shè)置不夠規(guī)范，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作效率以及工作質(zhì)量難以滿足中小學(xué)的實(shí)際發(fā)展需求，也就容易出現(xiàn)一系列的財(cái)務(wù)問(wèn)題，直接影響到了中小學(xué)教學(xué)工作的有序開(kāi)展。

（三）經(jīng)費(fèi)管理過(guò)于混亂

我國(guó)很多中小學(xué)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中均存在有一定程度的經(jīng)費(fèi)管理混亂問(wèn)題，亂收費(fèi)跟超支花費(fèi)等問(wèn)題頻頻發(fā)生，對(duì)于中小學(xué)的發(fā)展也造成了比較大的阻礙。實(shí)際工作的亂收費(fèi)情況主要體現(xiàn)在資料費(fèi)的收取以及巧立收費(fèi)明目?jī)蓚€(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)于學(xué)校的社會(huì)形象也會(huì)造成非常大的損壞。此外，我國(guó)大部分的中小學(xué)并沒(méi)有制定完善的資金使用預(yù)算，自身所采購(gòu)的設(shè)備跟儀器也沒(méi)有得到很多的利用，對(duì)于學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展也造成了比較大的阻礙。除了上述的幾個(gè)問(wèn)題，大多數(shù)的中小院校均存在有報(bào)銷方面的問(wèn)題，在賬目核對(duì)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格遵循相關(guān)流程來(lái)進(jìn)行，政府下?lián)艿馁Y金也沒(méi)有得到有效的利用。學(xué)校的正常運(yùn)行甚至都受到了非常大的影響。

三、提升中小學(xué)財(cái)務(wù)管理力度的幾點(diǎn)策略

（一）提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)

中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量直接關(guān)系到了學(xué)校的正常運(yùn)行，只有保障財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展，才能夠完成各項(xiàng)配套設(shè)施管理以及教學(xué)工作。但是，在目前的財(cái)務(wù)管理工作中還存在有比較多的問(wèn)題，也沒(méi)有全部覆蓋到中小學(xué)工作的各個(gè)方面，而只有不斷提升學(xué)校內(nèi)所有人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，保障財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。在內(nèi)部控制體系下，中小學(xué)可以構(gòu)建全面系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系，引導(dǎo)學(xué)校的所有教職工們均參與到財(cái)務(wù)管理工作之中，這樣才能夠保障財(cái)務(wù)管理體系全面覆蓋到中小學(xué)的各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)中，讓財(cái)務(wù)管理的作用得到最大限度的發(fā)揮。通過(guò)將班組作為基礎(chǔ)，由上到下的開(kāi)展內(nèi)部控制活動(dòng)，才能夠保障財(cái)務(wù)管理工作的全面落實(shí)，對(duì)于中小學(xué)綜合管理水平的提升也有著重要意義。

（二）做好財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范化管理

規(guī)范性也是財(cái)務(wù)管理工作所要達(dá)到的一個(gè)重要目標(biāo)，只有在規(guī)范的內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)上，才能夠保障財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化進(jìn)行。因此，在中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作中，首先需要做好制度文件方面的規(guī)范化管理工作，其次還要對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展流程進(jìn)行規(guī)范化的管理，這樣才能夠保障財(cái)務(wù)管理工作的合理性和有效性，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)各項(xiàng)資金的最優(yōu)化配置。通過(guò)財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范化管理，能夠有效減少資源利用不合理等情況發(fā)生，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，對(duì)于中小學(xué)的持續(xù)發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。

（三）完善學(xué)校自身的財(cái)務(wù)管理制度

完善的財(cái)務(wù)管理制度也是提升中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平的重要途徑，各個(gè)學(xué)?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面入手，來(lái)對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷的優(yōu)化跟完善。

1、在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作中，需要從收入和支出兩個(gè)方面入手，利用自身有效的收入來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)教學(xué)工作，在此基礎(chǔ)上還要不斷擴(kuò)大學(xué)校自身的辦學(xué)規(guī)模。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過(guò)程中，要對(duì)預(yù)算內(nèi)部跟預(yù)算范圍進(jìn)行明確，隨后通過(guò)一系列的監(jiān)督管理措施，來(lái)讓各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)得到有效落實(shí)。

2、積極應(yīng)用信息化管理手段。中小學(xué)還要做好與時(shí)俱進(jìn)，積極采用先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)資金的使用以及變化情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和明確，避免資金浪費(fèi)以及閑置等問(wèn)題發(fā)生。在進(jìn)行一些大宗設(shè)備以及消耗品的采購(gòu)過(guò)程中，均需要采用招投標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行，還要做好各項(xiàng)設(shè)備的驗(yàn)收跟管理工作。

3、資金管理工作也是學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，因?yàn)樵谫Y金管理工作中，要求財(cái)務(wù)管理人員能夠嚴(yán)格按照學(xué)校內(nèi)部的控制制度以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理要求來(lái)進(jìn)行工作。學(xué)校內(nèi)的會(huì)計(jì)以及出納人員不得由一人負(fù)責(zé)，還要定期進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)情況的核對(duì)工作，對(duì)于存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題也要在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效處理。

（四）提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理工作還要涉及到相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí)技能，此外，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作內(nèi)容相對(duì)比較復(fù)雜，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中需要涉及到多個(gè)方面的知識(shí)，要對(duì)大量的數(shù)據(jù)信息來(lái)進(jìn)行記錄跟核實(shí)工作，可以說(shuō)，財(cái)務(wù)管理工作有著專業(yè)程度高以及技術(shù)要求比較高的特點(diǎn)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。要想達(dá)到預(yù)定的財(cái)務(wù)管理效果，需要中小學(xué)能夠聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員來(lái)進(jìn)行工作，做好對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與教育工作。保障所有的財(cái)務(wù)管理人員能夠熟練掌握相關(guān)專業(yè)技能，為后續(xù)財(cái)務(wù)工作的有序開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（五）實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理

財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理也是中小學(xué)校提升自身財(cái)務(wù)管理水平的重要手段，比如，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，需要保障實(shí)驗(yàn)設(shè)施的嚴(yán)格管理，進(jìn)行采購(gòu)崗位的單獨(dú)設(shè)置，確定設(shè)備清單以及采購(gòu)工作需要交由不同人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，避免倒吃回扣等問(wèn)題發(fā)生。此外設(shè)備的檢驗(yàn)跟庫(kù)房登記均需要交由不同的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。在試驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)之后，學(xué)校要定期進(jìn)行設(shè)備的盤點(diǎn)工作，做好各項(xiàng)設(shè)備使用情況的記錄跟分析，保障實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用合理性。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理水平對(duì)于中小學(xué)教育水平也有著重要的意義，為了提高教育質(zhì)量，僅僅靠財(cái)政撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有做好財(cái)務(wù)管理工作，并且從內(nèi)部控制入手，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善跟優(yōu)化，這樣才能夠有效避免各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全面化管理和精細(xì)化管理，對(duì)于中小學(xué)綜合水平的提升也有著非常重要的意義。在本次研究中，主要就中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了闡述，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理人員提供一些理論上的幫助。