地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段管理工作重點(diǎn)研究

楊必成

(西南交通大學(xué)，四川 成都 611756)

0 引言

在城市不斷發(fā)展的情況下，由于城市用地的日益緊張，地鐵逐漸成為大城市居民解決短途出行的主要方式，地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)問題也開始引起了人們的重視，地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理情況影響著地鐵與綜合運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)與配合，只有確定地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段的管理工作重點(diǎn)，才能在明確交通運(yùn)輸規(guī)劃的基礎(chǔ)上更好的完成工作，保證管理工作的質(zhì)量。但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，部分地鐵項(xiàng)目在開展規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)僅僅是各部門各自為戰(zhàn)，沒有加強(qiáng)配合，整體管理較為分散，不僅未形成合力趨勢(shì)，同時(shí)也因管理工作較為繁復(fù)而顧此失彼，無(wú)法達(dá)成良好的管理效果。據(jù)此，本文分析了地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段管理工作重點(diǎn)的相關(guān)問題，具備較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段管理工作重點(diǎn)的重要性

想要對(duì)整體問題進(jìn)行研究，就必須要在一定程度上明確研究地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段管理工作重點(diǎn)的重要性。之所以要分析相關(guān)問題，主要就是因?yàn)榈罔F工程本身就較為重要，具備特殊性。相比較于其他的工程項(xiàng)目，地鐵項(xiàng)目直接與城市交通相關(guān)，與人們的生活也息息相關(guān)，甚至?xí)绊懙饺嗣袢罕妼?duì)政府部門的滿意程度與認(rèn)同程度，所以有關(guān)地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作必須要引起重視，加強(qiáng)對(duì)其的分析與研究。此外，地鐵項(xiàng)目的投資數(shù)額在現(xiàn)實(shí)中處于較大的范圍內(nèi)，在施工工期方面較長(zhǎng)，由于是在城市內(nèi)施工，所以環(huán)境也較為復(fù)雜，施工過(guò)程具備一定難度。在確定了地鐵項(xiàng)目開始，直到施工結(jié)束，整體的施工過(guò)程有很多問題都需要事先考慮，否則就可能會(huì)出現(xiàn)相關(guān)損失，影響地鐵項(xiàng)目的開展。在這樣的情況下，必須要積極的做好地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)管理的工作，提升地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，立足于地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段的特點(diǎn)，整合資源，強(qiáng)化思想，深化理論，樹立意識(shí)，對(duì)工作的脈絡(luò)進(jìn)行確定，有條不紊的實(shí)施管理，間接保證管理質(zhì)量。 在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，管理人員必須要根據(jù)不同規(guī)劃設(shè)計(jì)階段對(duì)主要、重點(diǎn)的工作進(jìn)行確定，確保完成核心任務(wù)，還需要對(duì)各階段可能會(huì)發(fā)生的具體問題進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，為地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作的合理落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以上所述，基本就是研究地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段管理工作重點(diǎn)的重要性。

2 地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段管理工作重點(diǎn)分析

2.1 地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)可行性研究階段的重點(diǎn)

在地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)可行性研究階段，重點(diǎn)需要對(duì)周邊環(huán)境以及規(guī)劃需求進(jìn)行考慮，包括設(shè)計(jì)用地、建設(shè)費(fèi)用、城市交通的發(fā)達(dá)程度、周邊居民的交通出行量和運(yùn)輸需求以及各種運(yùn)輸方式之間的銜接等，從而確定地鐵的長(zhǎng)度、走向等基礎(chǔ)問題。在對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行了確定后，應(yīng)以可行性研究工作為基礎(chǔ)，對(duì)工程實(shí)施的必要性進(jìn)行細(xì)致分析，整體分析過(guò)程應(yīng)該研究相關(guān)影響因素，無(wú)論是技術(shù)影響因素、經(jīng)濟(jì)因素還是其他運(yùn)輸方式的影響因素都需要包括在其中。在對(duì)地鐵線路進(jìn)行深入分析時(shí)，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算，避免后續(xù)施工出現(xiàn)成本超出的問題。

要對(duì)可行性研究工作的質(zhì)量進(jìn)行提高，還應(yīng)該在合理的情況中對(duì)可行性研究工作的時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)，保證可行性研究的全面性與嚴(yán)謹(jǐn)性，在必要的情況下，可以在一定程度上增加可行性研究工作方面的投入，對(duì)成員結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，目的在于保證可行性研究工作的質(zhì)量。總而言之，需要關(guān)注可行性研究的相關(guān)問題，提升效率與質(zhì)量，為項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 地鐵項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)

在地鐵項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)階段，應(yīng)以可行性研究的具體結(jié)果為依據(jù)，同時(shí)還需要在對(duì)招標(biāo)范圍進(jìn)行確定的情況下，明確設(shè)計(jì)單位并對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行深入的分析。在對(duì)整體方案進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)搜集相關(guān)資料，該過(guò)程可加強(qiáng)與其他交通部門之間的合作，實(shí)現(xiàn)信息共享，要求保證在滿足交通運(yùn)輸需求的同時(shí)盡量壓縮施工建設(shè)的成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化，并設(shè)計(jì)出相應(yīng)的規(guī)劃方案，對(duì)各種合理的方案進(jìn)行比較。確定最終方案后，應(yīng)合理開展現(xiàn)場(chǎng)勘查的具體工作，制定相關(guān)報(bào)告，預(yù)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)，將其傳輸給其他相關(guān)的部門，完成審批?？梢哉f(shuō)地鐵項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)階段是保證設(shè)計(jì)工作順利開展的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)工作人員必須要明確工作重點(diǎn)，對(duì)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行落實(shí)，包括可行性研究資料以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料等，這些資料會(huì)涉及到很多的內(nèi)容，無(wú)論是管線資料還是用地資料都包括在其中，能夠保證項(xiàng)目順利的實(shí)施。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊用地進(jìn)行協(xié)調(diào)也是地鐵項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)階段的工作重點(diǎn)，主要包括對(duì)施工階段的交通、占地、商業(yè)補(bǔ)償問題進(jìn)行協(xié)調(diào)等，在對(duì)這些因素進(jìn)行了充分考慮的情況下，就能夠完成最優(yōu)設(shè)計(jì)。最后，應(yīng)在設(shè)計(jì)過(guò)程中保證思路開放性，不僅僅要對(duì)先進(jìn)設(shè)計(jì)理念進(jìn)行借鑒，還需要合理進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路進(jìn)行一定程度上的突破，提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)的具體水平。

2.3 地鐵項(xiàng)目規(guī)劃初步設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)

在地鐵項(xiàng)目規(guī)劃初步設(shè)計(jì)階段，工作重點(diǎn)如下：

首先，在開展初步設(shè)計(jì)之前就必須要對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行督促，督促的目的在于讓其對(duì)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行制定，對(duì)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行完善，只有如此才能夠?qū)υO(shè)計(jì)單位的作用進(jìn)行發(fā)揮，對(duì)其存在價(jià)值進(jìn)行詮釋，形成對(duì)地鐵全線初步設(shè)計(jì)的文件。在技術(shù)要求方面，需要與其他的相關(guān)部門進(jìn)行合作，對(duì)專家的意見進(jìn)行采納，并在此基礎(chǔ)上對(duì)已有線路設(shè)計(jì)中存在著的具體問題進(jìn)行充分的考慮，合理對(duì)其進(jìn)行解決，保證初步設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

其次，應(yīng)對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行落實(shí)，在完成初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)建設(shè)單位的具體作用進(jìn)行發(fā)揮，建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)資料來(lái)完成設(shè)計(jì)。在規(guī)劃資料方面，應(yīng)立足于總體方案的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，對(duì)地鐵線路的規(guī)劃用地及道路等進(jìn)行反應(yīng)，讓初步設(shè)計(jì)有據(jù)可依，無(wú)論是建筑物資料還是管線資料都應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)情況中進(jìn)行合理的落實(shí)，保證設(shè)計(jì)工作的順利開展。

再次，在開展初步設(shè)計(jì)的過(guò)程中需要注意地鐵與綜合運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)與配合問題，注重與管線、交通等方面的協(xié)調(diào)，尤其是在綜合運(yùn)輸方式層面上，應(yīng)提升交通規(guī)劃的具體水平，并結(jié)合交通運(yùn)輸規(guī)劃的內(nèi)容與實(shí)際情況，明確明挖方案可行性。如果對(duì)交通的影響程度較大，或者是在與交通部門的協(xié)調(diào)過(guò)程中交通部門直接否定了具體方案，那么就應(yīng)該繼續(xù)深入研究蓋挖等具體的方案。總而言之，需要在這一步驟中加強(qiáng)與其他部門的交流與溝通，共同確定最具可行性的設(shè)計(jì)體系。

最后，應(yīng)在初步設(shè)計(jì)的過(guò)程當(dāng)中做好預(yù)算編制的相關(guān)工作，預(yù)算編制內(nèi)容主要就是明確設(shè)計(jì)、施工的各項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行大體計(jì)算，無(wú)論是預(yù)備費(fèi)用還是專項(xiàng)費(fèi)用都包括在其中，另外建設(shè)費(fèi)用和工程費(fèi)用也需要進(jìn)行預(yù)測(cè)，完畢后應(yīng)細(xì)致的進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)問題，應(yīng)合理進(jìn)行解決，分解子項(xiàng)投資，確定投資目標(biāo)的限額。還需要對(duì)相關(guān)的專家進(jìn)行組織，讓他們對(duì)初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，確保圖紙的合理性與質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)文件進(jìn)行備審，提前做好向各單位匯報(bào)文件的工作，將重點(diǎn)問題進(jìn)行把握，加強(qiáng)與相關(guān)人員的溝通，促使評(píng)審在現(xiàn)實(shí)中順利通過(guò)。

2.4 地鐵項(xiàng)目規(guī)劃施工圖設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)

地鐵項(xiàng)目規(guī)劃施工圖設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在手續(xù)辦理、功能設(shè)計(jì)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、服務(wù)人員意識(shí)等具體的方面。在手續(xù)辦理工作中，應(yīng)確保其完全與工程同步進(jìn)行，不僅僅要對(duì)臨時(shí)建設(shè)的用地規(guī)劃許可證進(jìn)行辦理，同時(shí)還必須要對(duì)交通導(dǎo)改手續(xù)、占掘路手續(xù)等進(jìn)行辦理，有利于管線改移工作的順利開展。

再者，必須要提升地鐵功能的設(shè)計(jì)水平，合理對(duì)其進(jìn)行完善，因?yàn)榻ㄔO(shè)地鐵項(xiàng)目的目的就是讓其對(duì)群眾的交通需求進(jìn)行滿足，所以應(yīng)秉持這一原則，在對(duì)工程投資規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)控制的基礎(chǔ)上，對(duì)結(jié)構(gòu)安全的工程進(jìn)行建設(shè)，尤其是注重乘坐的舒適性，地鐵項(xiàng)目建設(shè)的主要受益人群是廣大人民群眾，只有保證舒適性才能夠引起他們的認(rèn)同。為了最大程度的延長(zhǎng)地鐵的使用時(shí)間，相關(guān)管理人員還需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比，融入人性化設(shè)計(jì)的相關(guān)因素。

在對(duì)施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的目標(biāo)，還需要通過(guò)開辦討論會(huì)議、成立督察小組等具體形式不斷的對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行檢查，參考反饋意見，及時(shí)的修改施工圖，提升施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量。最后，必須要對(duì)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平進(jìn)行提高，并樹立高度的責(zé)任意識(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工的情況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，明確圖紙的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題也可以合理的、高效率的進(jìn)行解決。應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的問題進(jìn)行細(xì)致記錄，強(qiáng)化管理人員責(zé)任意識(shí)，為現(xiàn)場(chǎng)施工體系的完善打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 北京地鐵十號(hào)線軌道工程建設(shè)管理

出于對(duì)地鐵項(xiàng)目安全的考慮，北京地鐵十號(hào)線軌道工程建設(shè)管理人員根據(jù)不同規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容將設(shè)計(jì)工作分成了初步設(shè)計(jì)管理階段及施工圖設(shè)計(jì)管理階段兩大步驟，對(duì)主要、重點(diǎn)的工作進(jìn)行確定，同時(shí)對(duì)各階段可能會(huì)發(fā)生的具體問題進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，并取得了良好的效果。

為了確定線路的具體走向、線路等級(jí)軌道類型等，該工程設(shè)計(jì)中首先組織了設(shè)計(jì)監(jiān)理人員認(rèn)真研究了初步設(shè)計(jì)任務(wù)書并運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行了可行性研究，再組織設(shè)計(jì)審查工作對(duì)各種意見進(jìn)行了整合，保證了初步設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性。在施工圖設(shè)計(jì)管理階段，分成了技術(shù)管理、標(biāo)準(zhǔn)管理和設(shè)計(jì)文件及圖紙管理三大工作，從而明確項(xiàng)目施工的技術(shù)采用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)圖紙的審查、分發(fā)和管理規(guī)定。

北京地鐵十號(hào)線軌道工程設(shè)計(jì)管理工作水平的重點(diǎn)在于讓地鐵項(xiàng)目能夠順利完成，以往的地鐵項(xiàng)目在工程建設(shè)的過(guò)程中，往往注重地鐵施工管理工作，但是對(duì)設(shè)計(jì)管理工作卻存在著忽視的情況。在北京地鐵十號(hào)線軌道工程建設(shè)管理實(shí)踐中，先保證設(shè)計(jì)管理質(zhì)量，發(fā)揮其具體的作用，再對(duì)施工工作進(jìn)行指導(dǎo)明確工作重點(diǎn)并細(xì)致的進(jìn)行分析與調(diào)研，最終提升管理水平，以高質(zhì)量的地鐵項(xiàng)目為群眾造福。

4 結(jié)論

綜上所述，只有確定地鐵項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段的管理工作重點(diǎn)，才能在明確交通運(yùn)輸規(guī)劃的基礎(chǔ)上更好的完成工作，保證管理工作的質(zhì)量，所以必須要對(duì)相關(guān)工作思路進(jìn)行研究，明確工作重點(diǎn)并進(jìn)行詳細(xì)而全面的分析與調(diào)研，最終提升管理水平。相關(guān)工作人員必須要明確工作重點(diǎn)，對(duì)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行落實(shí)，包括可行性研究資料以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料等，同時(shí)，在開展初步設(shè)計(jì)的過(guò)程中需要注意地鐵與綜合運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)與配合問題，尤其是在綜合運(yùn)輸方式層面上，應(yīng)提升交通規(guī)劃的具體水平，加強(qiáng)城市地鐵與其他運(yùn)輸方式的規(guī)劃銜接，逐步建立以公交為主體，以城市軌道交通為骨干的綜合運(yùn)輸體系。