工程企業(yè)走出去的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)思路討論

韋強(qiáng)余

(中交一公局海外事業(yè)部，北京 100000)

1 海外工程市場(chǎng)行業(yè)類別和特點(diǎn)

1.1 主要市場(chǎng)行業(yè)

現(xiàn)階段，中國(guó)企業(yè)海外工程主營(yíng)業(yè)務(wù)集中在交通運(yùn)輸、房屋建筑和電力能源三大行業(yè)。

1.1.1 交通運(yùn)輸

交通運(yùn)輸行業(yè)主要類型包括：鐵路、路橋、機(jī)場(chǎng)、港口等。中國(guó)交建、中國(guó)電建、中國(guó)鐵建、中國(guó)電建等國(guó)有企業(yè)是行業(yè)翹楚。從ENR歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和各國(guó)別市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)保持了國(guó)際工程主流業(yè)務(wù)的地位，必將繼續(xù)成為我國(guó)工程企業(yè)海外市場(chǎng)發(fā)展的主要領(lǐng)域，未來(lái)發(fā)展前景可期。

1.1.2 房屋建筑

房屋建筑行業(yè)主要包括民用建筑和工業(yè)建筑等類型。以中國(guó)建筑為首的國(guó)有企業(yè)，以及以上海建工、北京城建、江蘇國(guó)際、江西國(guó)際等為主省屬企業(yè)，是該行業(yè)的主要參與者。近年來(lái)，房屋建筑領(lǐng)域在國(guó)際工程領(lǐng)域的份額逐年提升，成了海外工程市場(chǎng)的主要領(lǐng)域之一。同時(shí)，隨著發(fā)展中國(guó)家和相對(duì)落后非洲國(guó)家的建設(shè)需求的不斷增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)房屋建筑行業(yè)仍將是我國(guó)工程企業(yè)海外發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)之一。

1.1.3 能源電力

能源行業(yè)因地區(qū)和國(guó)家不同主要包括：石油、天然氣新能源等。電力行業(yè)主要包括：水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電等。我國(guó)海外能源電力行業(yè)的主要領(lǐng)軍企業(yè)包括中國(guó)電建、中國(guó)能建、中國(guó)石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)。從當(dāng)前市場(chǎng)情況判斷，電力能源行業(yè)將依然以水能發(fā)電為主，輔以新能源和清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用?，F(xiàn)階段，通過(guò)研究落后與欠發(fā)達(dá)地區(qū)用電狀況可知，該行業(yè)仍具備廣闊的發(fā)展前景。

1.2 市場(chǎng)特點(diǎn)

參照中國(guó)對(duì)外承包商會(huì)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)信息得知：對(duì)比2018年，2019年我國(guó)在對(duì)外工程承包項(xiàng)目新簽合同額以及全年完成營(yíng)業(yè)額方面分別提升了12.2%和6.6%，具體金額分別為11927.5億人民幣和17953.3億人民幣。

因此，從總體情況分析，近年來(lái)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程承包領(lǐng)域一直都在穩(wěn)步提升，海外新簽合同額持續(xù)增長(zhǎng)，海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)規(guī)模不斷壯大。

2 我國(guó)工程企業(yè)開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)的現(xiàn)狀

在改革開(kāi)放和“走出去”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，我國(guó)企業(yè)不斷走向國(guó)際市場(chǎng)。伴隨著“中非合作”“一帶一路”倡議等諸多國(guó)際合作的鼓勵(lì)，海外市場(chǎng)的開(kāi)拓已成為中國(guó)工程企業(yè)的主要和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向。

發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)越來(lái)越注重增強(qiáng)自身實(shí)力、提升國(guó)際視野、重視國(guó)際市場(chǎng)，已逐漸由專業(yè)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、對(duì)外輸出勞務(wù)、給予技術(shù)服務(wù)，轉(zhuǎn)變至由政府工業(yè)部位指派特定企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)備的進(jìn)出口與工程承包業(yè)務(wù)，再轉(zhuǎn)變?yōu)榻o予企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)。

在這一背景下，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)已將業(yè)務(wù)拓展至全球市場(chǎng)，從借助工程總承包EPC模式開(kāi)展機(jī)電產(chǎn)品的對(duì)外出口，發(fā)展到了如今通過(guò)項(xiàng)目融資方式來(lái)促進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的出口?？傮w而言，在我國(guó)企業(yè)不斷轉(zhuǎn)變的前提下，我國(guó)工程項(xiàng)目承包公司在規(guī)模、技術(shù)、管理能力上均得到了明顯增強(qiáng)，而對(duì)外工程承包行業(yè)也得到了進(jìn)一步發(fā)展。

現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)外承包工程的地區(qū)范圍已經(jīng)開(kāi)從東南亞、非洲等地區(qū)拓展到了歐美等地，在全球市場(chǎng)上占據(jù)著較為重要的地位，發(fā)展前景較好。

3 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)思路分析

3.1 模式分析

當(dāng)前我國(guó)對(duì)外工程承包類企業(yè)的海外市場(chǎng)依然以非洲為主，參與的主要項(xiàng)目模式包括：現(xiàn)匯項(xiàng)目、由中央政府鼓勵(lì)的雙多邊合作項(xiàng)目和投融資項(xiàng)目。

(1)現(xiàn)匯項(xiàng)目由所在國(guó)政府為主導(dǎo)進(jìn)行融資。資金來(lái)源一般為所在國(guó)政府財(cái)政預(yù)算和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款?，F(xiàn)匯項(xiàng)目多以競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的方式獲得。投標(biāo)人需要按照招標(biāo)文件要求執(zhí)行合格標(biāo)書(shū)，通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)或部分技術(shù)優(yōu)勢(shì)獲得項(xiàng)目。待中標(biāo)后書(shū)梳理優(yōu)質(zhì)資源，科學(xué)把控成本。現(xiàn)匯項(xiàng)目的機(jī)會(huì)取決于所在國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。所以，企業(yè)要想順利開(kāi)展對(duì)外現(xiàn)匯項(xiàng)目，前提是確保企業(yè)具備專業(yè)且具有競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)能力。相比于其他類型項(xiàng)目，現(xiàn)匯項(xiàng)目的實(shí)施難度較低。

(2)由政府鼓勵(lì)開(kāi)展的雙多邊合作項(xiàng)目是指由中國(guó)政府向所在國(guó)政府提供優(yōu)惠的政策性貸款類型的項(xiàng)目，以中國(guó)進(jìn)出口銀行的“兩優(yōu)”貸款為主要代表。該類型項(xiàng)目可以通過(guò)前期運(yùn)作，以議標(biāo)的方式獲取。該類型項(xiàng)目的機(jī)會(huì)取決于所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)、負(fù)債、雙邊關(guān)系等情況，亦取決于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、重要性、政治性等多重因素。該類業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)要求較高，需具備超強(qiáng)的項(xiàng)目發(fā)掘和運(yùn)作能力以及雙邊政府均認(rèn)可的履約能力和企業(yè)信譽(yù)。相較于現(xiàn)匯項(xiàng)目，該類型項(xiàng)目從立項(xiàng)、融資、實(shí)施到交工的周期更長(zhǎng)，難度更大。

(3)投融資項(xiàng)目相比于前兩者難度更高。投融資項(xiàng)目一般包括項(xiàng)目的投建營(yíng)全生命周期，項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段均需要企業(yè)全程參與且嚴(yán)格執(zhí)行。因此在開(kāi)展項(xiàng)目前應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備，例如市場(chǎng)調(diào)查、可行性分析、成本估算、立項(xiàng)規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目施工許可等。在該類項(xiàng)目中，最核心的內(nèi)容則是項(xiàng)目融資。此外，施工單位還應(yīng)充分考慮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、項(xiàng)目周期、最終質(zhì)量，企業(yè)只有具備較強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目融資和項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)能力才能夠順利完成此類項(xiàng)目。

3.2 具體措施

在“走出去”戰(zhàn)略和國(guó)家“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，如今投融資模式已被廣泛應(yīng)用于各類工程項(xiàng)目中，如礦業(yè)、能源、港口以及基礎(chǔ)設(shè)施等。對(duì)此，企業(yè)要想獲得發(fā)展，除了要積極提升業(yè)務(wù)技能，還需要注重對(duì)以下內(nèi)容的積累。

3.2.1 深入了解國(guó)別環(huán)境

一般來(lái)說(shuō)，不同國(guó)家所推行的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度會(huì)各有差異，加之文化、宗教、社會(huì)以及自然條件等的影響，各個(gè)國(guó)家市場(chǎng)呈現(xiàn)出的特征也有所不同。因此，不同項(xiàng)目對(duì)技術(shù)、規(guī)范、資金、法律政策等內(nèi)容的要求也各不相同，有些項(xiàng)目可能需要特定的管理模式、運(yùn)作方案。所以，企業(yè)要想將業(yè)務(wù)延伸至其他國(guó)家，就必須做到：

(1)對(duì)目標(biāo)國(guó)家市場(chǎng)進(jìn)行全面研究，包括但不僅限于國(guó)家基本概況，政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、宏觀政策、安全形勢(shì)、法律法規(guī)、外匯、貨幣、稅務(wù)等多方面。

(2)通過(guò)實(shí)地考察的方式，嚴(yán)格把控各項(xiàng)考察活動(dòng)，確保獲取到的相關(guān)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

3.2.2 及時(shí)掌握市場(chǎng)信息

在深入了解國(guó)別環(huán)境后，企業(yè)應(yīng)精準(zhǔn)定位目標(biāo)國(guó)別目標(biāo)領(lǐng)域的相關(guān)信息，并以主營(yíng)業(yè)務(wù)為主開(kāi)展信息的搜集、研究和判斷工作。信息通常都來(lái)源于多方面、多途徑，企業(yè)可以利用多渠道的信息也來(lái)作出相互的對(duì)比和判斷。因此，在分析目標(biāo)領(lǐng)域信息后，企業(yè)應(yīng)鎖定與自身業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的目標(biāo)業(yè)主和目標(biāo)的機(jī)遇信息，通過(guò)進(jìn)一步的精細(xì)化跟蹤，確定開(kāi)發(fā)目標(biāo)，深入了解和分析項(xiàng)目機(jī)會(huì)和項(xiàng)目信息，進(jìn)而實(shí)行有效判斷，以防止因信息不準(zhǔn)確而影響決策工作的開(kāi)展。

3.2.3 打造適應(yīng)性國(guó)際工程團(tuán)隊(duì)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)很多工程企業(yè)均已具備成熟的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的人才。這是企業(yè)“走出去”從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，將迎來(lái)更多未知的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)應(yīng)按國(guó)際工程全產(chǎn)業(yè)鏈的要求來(lái)進(jìn)行專業(yè)團(tuán)隊(duì)的配置和培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型、外向型、開(kāi)拓創(chuàng)新型的國(guó)際工程管理人才，為企業(yè)發(fā)展不斷注入更具潛力的人力資源，幫助企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4 提高風(fēng)險(xiǎn)管控手段

企業(yè)在海外的發(fā)展不僅要發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，更應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)的管控?，F(xiàn)階段，國(guó)際工程開(kāi)發(fā)模式已不再是單純的施工總承包。投建營(yíng)一體化模式已成為主要模式之一，越來(lái)越多的企業(yè)都在嘗試借助投建營(yíng)模式來(lái)迅速突破海外市場(chǎng)，提升業(yè)務(wù)規(guī)模。正因如此，企業(yè)在對(duì)外開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)往往會(huì)遇到更大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

不僅如此，由于投建工程對(duì)資金要求較高、消耗較長(zhǎng)工期且涉及多方主體，所以在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與執(zhí)行階段，各主體資質(zhì)、政策、資金落實(shí)進(jìn)度等因素一旦出現(xiàn)變化，則極有可能影響整個(gè)項(xiàng)目的有序開(kāi)展。因此，企業(yè)在管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)必須要進(jìn)行時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控，及時(shí)排查是風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，將風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的可能性降至最低，以此來(lái)保障項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

由此可見(jiàn)，工程企業(yè)要想獲得更廣闊的發(fā)展前景，應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)今國(guó)際工程發(fā)展趨勢(shì)，抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，充分利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，注重與優(yōu)勢(shì)資源的合作，提升決策有效性。只有這樣，企業(yè)才能夠真正把握經(jīng)濟(jì)全球化給予的機(jī)會(huì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)自身長(zhǎng)期健康發(fā)展。