基于疫情折射出的電商扶貧制約因素研究

廖望妍

(江西財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，江西 南昌 330013)

近年來，我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但目前存在各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在城市地區(qū)發(fā)展較為迅速，而在農(nóng)村地區(qū)尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展較為緩慢。針對目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，習(xí)近平總書記多次在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)座談會上強(qiáng)調(diào)要切實(shí)解決貧困問題，發(fā)揮電商的作用，讓貧困地區(qū)搭上電商這輛車。2020年4月20日，習(xí)近平總書記來到陜西柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村，對正在做網(wǎng)上賣貨準(zhǔn)備工作的幾位村民說：“電商作為新興業(yè)態(tài)既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品，又可以推動鄉(xiāng)村振興，是大有可為的?！庇纱丝梢?，國家對電商扶貧極其重視，在國家政策的大力助推下，我國農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作得以快速發(fā)展，并取得了一定成效，但是目前我國農(nóng)村電商扶貧工作仍存在較多問題，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要如何精準(zhǔn)推進(jìn)電商扶貧工作是我國扶貧工作面臨的一大問題，因此基于疫情直播銷售農(nóng)產(chǎn)品的浪潮下對電商扶貧制約因素的思考也是本文的出發(fā)點(diǎn)。

1 農(nóng)村電子商務(wù)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2019》顯示，我國2018年農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重為7.3%，較2017年提升了0.72%，農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平逐年提高，發(fā)展?jié)摿^大，預(yù)計(jì)到2020年，我國智慧農(nóng)業(yè)潛在市場規(guī)模有望增至2000億元。整體來看，我國農(nóng)村電商發(fā)展仍處于快速擴(kuò)張期，為行業(yè)發(fā)展的成長期?，F(xiàn)有農(nóng)村市場有待進(jìn)一步開發(fā)，農(nóng)村電商市場規(guī)模將會增加，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度會持續(xù)上升。

從農(nóng)村電商發(fā)展情況來看，網(wǎng)絡(luò)零售在農(nóng)村貧困地區(qū)的普及程度也在擴(kuò)大，其帶動的農(nóng)民收入也在快速增長。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2019年上半年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)7771.3億元，同比增長21.0%，增速高于全國3.25%；全國貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)659.8億元，占全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額的8.5%，同比增長18.0%。

此次新冠肺炎疫情期間，交通不暢、線下銷售渠道受阻，由此催發(fā)的“宅經(jīng)濟(jì)”讓互聯(lián)網(wǎng)直播帶貨備受消費(fèi)者歡迎，不少線下實(shí)體商戶開始向線上銷售進(jìn)軍，尤其是傳統(tǒng)意義上離互聯(lián)網(wǎng)較遠(yuǎn)的新農(nóng)群體也開始接觸電子商務(wù)。在疫情引發(fā)的直播浪潮下，農(nóng)戶在線上銷售時所面對的產(chǎn)銷阻礙問題，折射出我國通過電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧時將會面對的挑戰(zhàn)，解決疫情之下的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題對我國推進(jìn)電商扶貧有很大積極作用。

2 基于新冠肺炎疫情背景下折射出的電商扶貧制約因素

2.1 農(nóng)戶缺乏電商脫貧意識，安于貧困現(xiàn)狀

此次疫情之下大量農(nóng)戶、官員涌入直播界，推動農(nóng)產(chǎn)品直播快速升溫，目前僅各大平臺組織的縣長直播就有幾百場，側(cè)面說明了農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展缺口還很大，農(nóng)戶對電子商務(wù)不夠了解，對電商脫貧的概念不夠明確。

電子商務(wù)作為近幾年來興起的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，在城市地區(qū)已經(jīng)基本普及，但因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)比較偏遠(yuǎn)，各類新鮮事物發(fā)展到農(nóng)村地區(qū)需要一定的時間，并且農(nóng)村人民受教育水平相對于城市人口來說要落后，在接受新興事物的意識上還不夠開放，因此電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)普及受限。同時目前還存在貧困戶在經(jīng)濟(jì)上對政府依賴性較強(qiáng)的情況，由于政府已出臺多項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政策以及對貧困人口進(jìn)行補(bǔ)助的政策，貧困戶在國家長期的資助下可以維持生活，導(dǎo)致貧困戶滿足于現(xiàn)有生活從而不愿主動脫貧。

2.2 流通渠道限制引發(fā)的當(dāng)?shù)毓┬璨黄胶鈫栴}

疫情期間出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題和以往浮現(xiàn)的問題有所不同，過去電商扶貧常出現(xiàn)產(chǎn)銷雙方信息不對稱問題，而如今卻出現(xiàn)市場需求不變，甚至還在增加，但是市場供應(yīng)不足的現(xiàn)象。

整體來看，此次農(nóng)產(chǎn)品滯銷是由流通渠道堵塞問題導(dǎo)致的，供應(yīng)方與需求方都認(rèn)識到各自的需要，但是雙方都無法解決目前面臨的問題。由此折射出在各個市場內(nèi)也存在嚴(yán)重的供需不平衡問題，農(nóng)戶知道外部需求旺盛但是無法將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出家鄉(xiāng)，同時需求方由于運(yùn)費(fèi)成本等問題限制自身進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，供需雙方都受客觀因素的限制。尤其是在偏遠(yuǎn)交通不發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣癞a(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)超于當(dāng)?shù)厥袌鏊枰牧浚纱藢?dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣不出價格，甚至出現(xiàn)銷售成本大于利潤的現(xiàn)象，從而農(nóng)戶只能徒留農(nóng)產(chǎn)品腐壞在地里，最后造成貧困戶更加困難，馬太效應(yīng)加劇。

2.3 貧困主體電商參與度低，人才瓶頸比較突出

目前農(nóng)產(chǎn)品銷售直播間涌入大量縣長、明星幫助農(nóng)民代言，但農(nóng)民自己上陣的人數(shù)還比較少，由此可見，農(nóng)村地區(qū)的電商人才還比較稀缺，只有培養(yǎng)大量農(nóng)戶為自己代言，才能高效推進(jìn)電商扶貧的進(jìn)行。

3 發(fā)展電商扶貧的建議

3.1 政府加強(qiáng)意識宣傳，引導(dǎo)貧困戶主動脫貧

可通過在貧困村開展關(guān)于電商扶貧的教育講座，來引導(dǎo)貧困戶走出當(dāng)前圈子，意識到脫貧的重要性，并充分給貧困戶普及電子商務(wù)對扶貧的積極作用，使貧困戶自覺地參與到國家農(nóng)村電商脫貧攻堅(jiān)的工作中去。隨著農(nóng)村電子商務(wù)的普及，為解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入和消解城鄉(xiāng)差距均提供了極大的幫助。

3.2 充分發(fā)揮數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢，精準(zhǔn)了解貧困情況

充分發(fā)揮農(nóng)村電商的數(shù)據(jù)價值，讓扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)化、可持續(xù)。電子商務(wù)具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)集成效應(yīng)，主要包括線上數(shù)據(jù)集成和線下數(shù)據(jù)集成兩方面。政府應(yīng)在線上籌劃電商平臺在扶貧當(dāng)?shù)氐牟季?，積極收集當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展數(shù)據(jù)，并發(fā)揮數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢，分析不同發(fā)展地區(qū)的扶貧情況，再有針對性的出臺相關(guān)政策。在線下數(shù)據(jù)集成方面，要注意與村民相互溝通，做好有關(guān)數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性監(jiān)督，共同發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村電商扶貧中出現(xiàn)的盲目發(fā)展、產(chǎn)銷脫節(jié)、自治不力等問題，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)行。

3.3 深化政企合作模式，助力電商精準(zhǔn)脫貧

從互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與政府間的互補(bǔ)來看，政府依靠行政手段自上而下進(jìn)行扶貧對于解決大范圍、集中性貧困較為有效，但在專業(yè)性和精準(zhǔn)性方面還存在一些不足，難以解決呈現(xiàn)分散、個體、差異化特征貧困人口的脫貧問題。所以電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)行需要政府和企業(yè)各自發(fā)揮優(yōu)勢，政府帶隊(duì)幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)了解當(dāng)?shù)厍闆r，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)借助政府幫助，同時利用信息化優(yōu)勢，從市場的角度分析貧困地區(qū)所面臨的問題。

2020年3月30日，中國最大的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺——淘寶，正式發(fā)布村播計(jì)劃2.0，將聯(lián)合山東、河南、江蘇、陜西、江西、河北、云南、廣東、山西、遼寧等16個省區(qū)市的商務(wù)和農(nóng)業(yè)部門，共同培養(yǎng)20萬新農(nóng)人，預(yù)計(jì)通過直播帶貨農(nóng)產(chǎn)品流入的銷售額將達(dá)到150億?！按宀ビ?jì)劃”起源于2019年3月底，旨在培訓(xùn)普通農(nóng)民主播，讓農(nóng)民直接對接市場，幫助鄉(xiāng)村乃至貧困地區(qū)更高效地銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。啟動一年來，農(nóng)產(chǎn)品直播場次已達(dá)120萬場，覆蓋全國31個省市區(qū)，2000多個縣域，帶動了5萬多新農(nóng)人加入到直播，極大的推進(jìn)了電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的普及。

3.4 推進(jìn)在農(nóng)村地區(qū)實(shí)地培養(yǎng)電商人才的計(jì)劃

扶貧攻堅(jiān)需要增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。對于精準(zhǔn)扶貧效果而言，“授人以魚不如授人以漁”，只有將互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)知識傳授給農(nóng)戶才能從根本上推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,農(nóng)民對農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的參與態(tài)度、參與意愿等直接決定了農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作能否得到有效推進(jìn)。政府要注重當(dāng)?shù)厝瞬诺呐囵B(yǎng)，鼓勵電子商務(wù)人才進(jìn)入貧困村，并定期開展電子商務(wù)培訓(xùn)課程，營造電商發(fā)展的良好環(huán)境。

4 總結(jié)

電商扶貧搭起了貧困戶致富橋，為脫貧攻堅(jiān)按下“加速鍵”。在國家政策的積極推進(jìn)下以及社會大趨勢的影響下，脫貧攻堅(jiān)，電商大有可為，通過為貧困地區(qū)打通銷售新渠道，撬開網(wǎng)上大市場，必將成為增收致富的新利器和脫貧攻堅(jiān)的新動能，從而加速推進(jìn)全面建成小康社會的宏偉進(jìn)程。