淺析習(xí)近平生態(tài)文明思想的民生維度

劉夢(mèng)琪

摘 要：經(jīng)過改革開放40多年的飛速發(fā)展，我國取得了現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，但同時(shí)也積累了一些生態(tài)環(huán)境問題，成為影響人民對(duì)美好生活向往的短板弱項(xiàng)。習(xí)近平總書記圍繞如何改善生態(tài)環(huán)境和保障民生，適時(shí)地將生態(tài)文明建設(shè)與增進(jìn)民生福祉相融合，提出了一系列新論斷，形成了具有時(shí)代性和指導(dǎo)性的生態(tài)文明思想。從民生維度出發(fā)對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)行深度思考，把握生態(tài)文明建設(shè)與民生建設(shè)之間的關(guān)系，分析其中蘊(yùn)含的民生情懷，指明價(jià)值所在和實(shí)現(xiàn)路徑，旨在為把我國建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供新思路。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;民生維度;民生福祉

中圖分類號(hào) D23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1001-0475（2020）08-012-04

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，秉承中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的生態(tài)文明理念，吸收借鑒了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)智慧，融合了自身地方工作的實(shí)踐經(jīng)歷，關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列的新論斷，形成了具有時(shí)代性和指導(dǎo)性的生態(tài)文明思想。這些論斷開辟了民生建設(shè)新路，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記在生態(tài)文明建設(shè)中真心為民的民本擔(dān)當(dāng)。

一、新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)與民生建設(shè)之間的關(guān)系

在2018年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題”[1]。過去很長一段時(shí)間，生態(tài)文明建設(shè)和民生建設(shè)僅僅被單純地當(dāng)作經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，而很少關(guān)注二者之間的內(nèi)在邏輯。新時(shí)代應(yīng)該把處理好生態(tài)文明建設(shè)和民生建設(shè)之間的關(guān)系作為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)。

首先，生態(tài)文明建設(shè)是民生建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中指出：“一個(gè)存在物如果在自身之外沒有自己的自然界，就不是自然存在物，就不能參加自然界的生活，一個(gè)存在物如果在自身之外沒有對(duì)象，就不是對(duì)象性的存在物?！盵2]人與自然的關(guān)系其實(shí)是一種對(duì)象性關(guān)系，人不能離開自然而存在，大自然是人們得以存在的根源和載體。由此可見，良好的生態(tài)環(huán)境是改善和發(fā)展民生的基礎(chǔ)，拋開生態(tài)環(huán)境，就無法談發(fā)展，無法談未來。環(huán)境遭到破壞，人們賴以生存的環(huán)境就會(huì)惡化，人們的生產(chǎn)生活就會(huì)受到直接影響，民生建設(shè)就會(huì)陷入困境，繼而引發(fā)各種社會(huì)矛盾。而良好的生態(tài)環(huán)境可以促進(jìn)民生建設(shè)，人與自然和諧共生，人與人、人與社會(huì)之間自然也會(huì)變得更加和諧，因此生態(tài)環(huán)境的好與壞影響著民生建設(shè)的優(yōu)與劣。

其次，改善民生是生態(tài)文明建設(shè)的目的和歸宿。習(xí)近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵3]而生態(tài)文明建設(shè)就是為了讓人民群眾過上有著綠水青山、充滿鳥語花香的好日子。造福人民是生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，生態(tài)文明建設(shè)是為了人民而建設(shè)，是人民群眾過上好日子的關(guān)鍵。同時(shí)生態(tài)文明建設(shè)落腳于人民，改善民生是生態(tài)文明建設(shè)的歸宿。讓天更藍(lán)、山更青、水更凈、空氣更清新，推動(dòng)我國大踏步走進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代，這是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨在為中華民族謀復(fù)興的道路上做出的所有努力歸根到底都是為人民謀幸福，所以說改善民生是生態(tài)文明建設(shè)的歸宿。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的民生情懷

在過去的很長一段時(shí)間里，我們一味地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，沒有樹立正確的政績觀，單純地只看重GDP等硬性指標(biāo)，而忽略了生態(tài)環(huán)境對(duì)發(fā)展的軟性約束，造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞，使生態(tài)環(huán)境成為突出的民生短板。為解決這些民生短板，習(xí)近平總書記提出了一系列新論斷，深入分析其中思想內(nèi)涵，可以從中體會(huì)到深深的為民情懷。

（一）環(huán)境就是民生，闡明生態(tài)文明建設(shè)的民生本質(zhì)

習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！盵4]并多次強(qiáng)調(diào)要“像保護(hù)眼睛一樣地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”[5]7。民生需求在不同時(shí)期有著不同的內(nèi)涵，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的范疇。以往人民群眾關(guān)注溫飽與生存等傳統(tǒng)民生問題較多，當(dāng)前更多的是關(guān)注生態(tài)與環(huán)保這樣新型的民生問題，這充分體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)演變?yōu)樾聲r(shí)代民生建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，“環(huán)境就是民生”作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，直接指明了優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境對(duì)民生的重要影響。由此可見，良好的生態(tài)環(huán)境不只是生態(tài)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富，更是民生財(cái)富，生態(tài)保護(hù)不僅僅是發(fā)展問題，更是民生問題。該論斷也是對(duì)忽視生態(tài)建設(shè)的種種“雜音”的強(qiáng)有力回應(yīng)，是習(xí)近平總書記對(duì)過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)和對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的準(zhǔn)確把握，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央解決生態(tài)環(huán)境問題、改善民生的信心和決心。

（二）綠水青山是人民幸福生活的關(guān)鍵

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！盵5]21這一論斷從生產(chǎn)力角度闡明了生態(tài)環(huán)境對(duì)于民生的意義，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，卻在一定程度上忽視了環(huán)境保護(hù)，生態(tài)破壞嚴(yán)重影響人民生活，這已經(jīng)成為人民群眾感到不滿意、不快樂、不幸福的突出問題。過去人民群眾更多的是關(guān)注生存和溫飽，當(dāng)前更多關(guān)注的是生態(tài)和環(huán)保。綠水青山作為人民幸福生活的關(guān)鍵，是再多金錢都無法帶來的幸福，只有留得青山在，才能不怕沒柴燒，保護(hù)好綠水青山這個(gè)“金飯碗”，才能從根源上為人民群眾謀福利。

（三）良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

2013年4月，習(xí)近平總書記在海南考察工作時(shí)指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉?！盵6]藍(lán)天白云、綠水青山、清新空氣等是人們?nèi)粘Ｉ钪卸伎梢韵硎艿降?，并且是日常生活中不可或缺的基本公共產(chǎn)品，具有明顯的公共性、普惠性和不可替代性。對(duì)于一般的公共產(chǎn)品，如教育、醫(yī)療、城市公共交通等，我們可以選擇享受或者是不享受，但是良好的生態(tài)環(huán)境卻是人人所必需的，是全體人民所賴以生存的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們生活在同一片藍(lán)天下，在山水林田湖草面前人人平等，沒有人可以規(guī)避生態(tài)環(huán)境破壞所帶來的惡果，這都體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的公平性。而這里的“最普惠”所強(qiáng)調(diào)的是優(yōu)美生態(tài)環(huán)境所帶來的福祉會(huì)惠及到我們每一個(gè)人，不會(huì)因人而異，體現(xiàn)了共享發(fā)展理念。讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，就需要從保障良好生態(tài)環(huán)境這種最公平的公共產(chǎn)品做起，促進(jìn)社會(huì)公平正義，為人民帶來最具普惠性的民生福祉。

（四）把解決突出環(huán)境問題作為民生工作的重點(diǎn)

“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫。”[7]在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問題日益凸顯，嚴(yán)重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活和身體健康。而生態(tài)環(huán)境問題往往最容易引起人民群眾的不滿，甚至?xí)l(fā)群體性事件，后果非常嚴(yán)重。

可見，突出環(huán)境問題既影響人民群眾的生活質(zhì)量，也影響著社會(huì)的穩(wěn)定。因此習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！盵1]習(xí)近平總書記把解決影響人民群眾生活質(zhì)量和身體健康的環(huán)境問題作為開展民生工作的著力點(diǎn)，并將其看作是一場我們要打且必須打贏的硬仗。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平生態(tài)文明思想以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善民生為兩大抓手，既是對(duì)中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體生態(tài)文明思想的繼承與發(fā)展，又是對(duì)人民群眾對(duì)美好生活新期待的積極回應(yīng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)解決時(shí)代新問題具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

（一）深化了以人民為中心的發(fā)展理念，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的根本宗旨

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，黨始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記堅(jiān)持人民至上，從人民群眾最關(guān)心的問題入手，把民生問題放在心頭，其生態(tài)文明思想就是從一切為了人民出發(fā)去重新審視生態(tài)文明建設(shè)，時(shí)刻關(guān)注人民群眾新形勢下的民生需要。習(xí)近平總書記始終遵循中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，將為人民服務(wù)充分貫徹到生態(tài)文明建設(shè)之中去，想群眾之所想，急群眾之所急，竭盡全力解決不利于人民群眾幸福生活的環(huán)境問題。在生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，全國許多地方都留下了習(xí)近平總書記的工作足跡，這些足跡印證了習(xí)近平總書記堅(jiān)定的人民立場，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的民生情懷。

（二）開拓了民生建設(shè)新領(lǐng)域，提供了治國理政新思路

過去對(duì)物質(zhì)的需求一直都是首要的民生問題，但是隨著生產(chǎn)力的快速發(fā)展，在物質(zhì)財(cái)富顯著增長的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)破壞，生態(tài)危機(jī)日益威脅著人民群眾的幸福生活。黨的十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，其中就包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的不平衡不充分。這就是說在民生建設(shè)領(lǐng)域，以滿足物質(zhì)生活需要為主導(dǎo)的傳統(tǒng)民生問題在很大程度上得到了改善，但是以優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為主要內(nèi)容的新的民生問題日益凸顯。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)成為民生建設(shè)的努力新方面，這對(duì)民生建設(shè)提出了新的要求，而習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成為解決這一民生問題提供了思路和方法，拓展了民生建設(shè)的新領(lǐng)域。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善政治、推動(dòng)文化繁榮和保障民生一直以來都是治國理政的重點(diǎn)，但不應(yīng)局限于此，新時(shí)代治國理政更需要在生態(tài)文明上下功夫，生態(tài)文明建設(shè)成效將直接影響治國理政的成績。

（三）推進(jìn)了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程

黨的十九大報(bào)告指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！盵8]50社會(huì)主義現(xiàn)代化不是片面的現(xiàn)代化，而是包括生態(tài)在內(nèi)的全面的現(xiàn)代化。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻體現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面性，即以人民為出發(fā)點(diǎn)來進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，破解人與自然日趨異化難題，將生態(tài)和民生放在同等重要的地位。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素優(yōu)先進(jìn)行環(huán)境治理，只要生態(tài)和諧了，就會(huì)帶來民生和諧，人與自然才能和諧共生。因此習(xí)近平生態(tài)文明思想推動(dòng)了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程，為把我國建設(shè)成為美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國起到積極作用。

四、新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)增進(jìn)民生福祉的實(shí)現(xiàn)路徑

新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)在路徑選擇上必須同時(shí)滿足保護(hù)生態(tài)和改善民生的雙重要求，所以通過考量時(shí)代大環(huán)境和分析我國生態(tài)文明建設(shè)的具體現(xiàn)狀，新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)增進(jìn)民生福祉可以考慮以下三個(gè)方面的實(shí)現(xiàn)路徑。

（一）貫徹綠色發(fā)展理念，打造綠色發(fā)展方式和生活方式

綠色是我國現(xiàn)代化建設(shè)的底色，在新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)過程中必須積極貫徹綠色發(fā)展理念。要從根上解決好生態(tài)環(huán)境問題，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，走綠色發(fā)展的道路，積極貫徹綠色發(fā)展理念，將生產(chǎn)方式、生活方式以及思維方式進(jìn)行“綠化”處理。首先，要“綠化”發(fā)展方式，充分發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大帶動(dòng)作用;其次，要推動(dòng)形成綠色生活方式，引導(dǎo)形成綠色低碳、友好節(jié)約的健康生活方式;最后，關(guān)鍵的是要轉(zhuǎn)化思維方式，強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)民眾綠色生態(tài)理念，加強(qiáng)宣傳和教育，以潤物無聲的方式，讓生態(tài)文明理念內(nèi)化于心、外化于行，促進(jìn)民眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)的覺醒。在生態(tài)文明建設(shè)中，任何一個(gè)人都無法置身事外、獨(dú)善其身，只有共建生態(tài)文明，才能共享生態(tài)之美。

（二）解決突出環(huán)境問題，保障民生安全

近年來，環(huán)境問題成為社會(huì)公害，嚴(yán)重影響著人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康，保障民生安全的重要性和緊迫性日益凸顯。民生安全關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定，而生態(tài)安全是民生安全的根本保障，因此新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)要首先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央為此作出了一系列的戰(zhàn)略部署，提出要以“預(yù)防為主、綜合治理”為方針，著力推進(jìn)水、大氣、土壤、重金屬、化學(xué)品等污染的防治，要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)先解決嚴(yán)重影響民生安全的霧霾、水污染等問題。

“一分部署，九分落實(shí)”。解決突出的環(huán)境問題，頂層設(shè)計(jì)之下關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)起保護(hù)生態(tài)安全、改善和保障民生的責(zé)任，樹立正確的政績觀，時(shí)刻把人民群眾對(duì)美好生活的新期待放在心上，廣大民眾也要自覺參與環(huán)境治理之中，從身邊小事做起，為保障民生安全出力。

（三）完善生態(tài)文明制度體系，切實(shí)保障民生

沒有規(guī)矩不成方圓。在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中切實(shí)增進(jìn)民生福祉，制度的保障至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”[5]他還指出：“我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問題，一定程度上與體制不健全有關(guān)。”[5]102新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就必須筑牢法治這一條根本防線，要用最嚴(yán)格的制度作保障，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航，切實(shí)保障公民最基本的環(huán)境權(quán)益，逐步滿足人民群眾對(duì)幸福生活的新期待。

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【責(zé)任編輯：劉中雁】