《論聯(lián)合政府》在解放區(qū)的傳播探析

孫姝琳

摘 要：毛澤東在黨的七大上作的題為《論聯(lián)合政府》報告，極大地豐富了馬克思主義國家學說，向全國人民展示了中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝日本侵略者的決心和建立富強民主新中國的信心。延安《解放日報》作為黨報，把握最佳宣傳時機，采用全文刊載與新聞評介的宣傳模式，采取刻畫學習場景、激發(fā)學習熱情的動員策略，運用相統(tǒng)一的政治話語與大眾話語，使《論聯(lián)合政府》在解放區(qū)廣泛傳播，不僅凝聚了人心，促進了對解放區(qū)干部群眾的動員與整合，為鞏固和擴大根據(jù)地創(chuàng)造了前提條件，也使民主聯(lián)合政府的主張深入人心，為爭奪意識形態(tài)話語權(quán)奠定了重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：黨的七大;《論聯(lián)合政府》;傳播

中圖分類號 D23文獻標識碼 A文章編號 1001-0475（2020）08-016-05

抗日戰(zhàn)爭后期，世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利，中國將走什么路、建什么國的問題擺在全國人民面前。1945年4月，毛澤東在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上作的題為《論聯(lián)合政府》的政治報告，系統(tǒng)地回答了關(guān)系中國前途命運的重大問題，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民從黑暗走向光明的重大政治宣言書。因此《論聯(lián)合政府》具有重要的政治作用和重大的歷史意義。作為黨報，延安《解放日報》對毛澤東的《論聯(lián)合政府》進行了及時有效的傳播，收到了良好的反響，其價值立場和功能作用十分明顯。

一、《論聯(lián)合政府》以延安《解放日報》為宣傳載體

人民群眾是政黨生存的土壤，民心向背又是政黨擴展合法性空間、爭奪有效話語權(quán)的決定性因素?？箲?zhàn)勝利前夕，中共中央的主要任務(wù)是爭取民眾理解黨的政策主張、知曉黨的人民利益趨向，提升民眾對黨的認同。毛澤東所作的《論聯(lián)合政府》與蔣介石的《中國之命運》是國共兩黨斗爭的重要話語資源。因此，在《論聯(lián)合政府》發(fā)表后，中共中央以這篇文章作為旗幟表明黨的立場，以延安《解放日報》為宣傳載體首先在解放區(qū)展開宣傳攻勢，使《論聯(lián)合政府》在民眾間成為討論的熱點，在群眾間達到了良好的動員效果。

（一）宣傳模式：刊載全文與新聞評介相統(tǒng)一

延安《解放日報》堅持黨性原則，承擔著黨報為黨服務(wù)責任，發(fā)揮著輿論導向和政策指導的功能。1945年4月24日，毛澤東在黨的七大上作了《論聯(lián)合政府》的政治報告，延安《解放日報》在5月2日最早全文刊登了《論聯(lián)合政府》，真實客觀闡釋了黨的民主政策和綱領(lǐng)全貌。為刊登《論聯(lián)合政府》報告全文，5月2日這一期的報紙從4個版面調(diào)整到了8個版面，用整整6個版面刊登了報告全文。岡瑟·斯坦在《紅色中國的挑戰(zhàn)》中對延安《解放日報》介紹說：“他們的困難純粹在于技術(shù)方面，這報紙的特殊性質(zhì)使它必須把各種新聞、評論，關(guān)于中國、敵偽及世界的若干分析文章，壓縮在四頁之內(nèi)?！盵1]由此可見，《解放日報》的版面調(diào)整彰顯了對《論聯(lián)合政府》宣傳的重視程度。

延安《解放日報》在利用多個版面印發(fā)《論聯(lián)合政府》全文的基礎(chǔ)上，還通過發(fā)表與《論聯(lián)合政府》相關(guān)的社論，用報道者的態(tài)度觀點以及評論性的語言對讀者進行意識形態(tài)的指引和啟發(fā)。在此期間，延安《解放日報》陸續(xù)發(fā)表了《爭取勝利的早日實現(xiàn)》《中國人民勝利的指南——讀毛澤東同志的<論聯(lián)合政府>》《團結(jié)的大會，勝利的大會》《迎接勝利局面》等10余篇社論，對《論聯(lián)合政府》的重要作用、中共的策略和價值取向進行解讀和評說。一些評論性的話語，如“毛澤東用馬克思主義的方法把中國人民最重要的問題總結(jié)出來，所以他的論點是駁不倒的，任憑什么反動派怎樣叫囂，也是無用的”[2]。延安《解放日報》采取報告事實與發(fā)表評論相結(jié)合的新聞傳播方式和動員策略引導公眾輿論，體現(xiàn)了黨報作為政黨和人民“喉舌”的重要作用。

（二）動員策略：宣傳學習方式，營造學習氛圍

在解放戰(zhàn)爭中，鞏固和擴大根據(jù)地的基礎(chǔ)是中國共產(chǎn)黨在斗爭中取得勝利的重要一步。為了統(tǒng)一根據(jù)地各階級對中國共產(chǎn)黨的認知，凝聚各階級的力量，取得新民主主義革命的勝利，延安《解放日報》刊登了大量關(guān)于各地各階級學習《論聯(lián)合政府》報告的情況，鼓動人民的學習熱情，營造學習的氛圍。如延安《解放日報》報道《論聯(lián)合政府》的學習方式，“ 《新華日報》（太行版）的全體干部，對毛澤東《論聯(lián)合政府》的學習，自五月一日至六月十一日間，已初步讀完第一、二、三章。除小組間讀與討論外，舉行了四次合組座談會，一次全體大討論，出過五期墻報?！盵3]太行太岳兩區(qū)黨委指出“要強調(diào)學習要聯(lián)系實際，強調(diào)學習與宣傳相結(jié)合的方法，用說服糾正某一些同志存在的不去了解群眾的思想情況，及進行實際宣傳的態(tài)度”[4]，中央直屬黨委對于今后學習問題向中直、軍直各支部提出了幾點要求，“第一，學習正規(guī)化，要使學習、工作、生產(chǎn)備荒三大任務(wù)配合起來，各單位要根據(jù)具體情況，根據(jù)三者的時間建立學習制度、學習紀律，保證學習;第二……各單位領(lǐng)導干部認真積極的學習，各核心小組應(yīng)制定不同于一般干部而又相聯(lián)系的學習計劃”[5]。除此之外，延安《解放日報》對采取的多種靈活的宣傳方式格外關(guān)注。“各地群眾紛紛舉行集會，慶祝中共七大。踩高蹺、扭秧歌，整日鑼鼓喧天，各小學校都組織了化裝宣傳隊到各村進行宣傳，并利用集市進行街頭講演。各機關(guān)于二十八日起一律放假三天，并集會慶祝。學習毛主席《論聯(lián)合政府》的報告?！盵6]延安《解放日報》通過宣傳眾多機關(guān)單位和普通民眾的學習模式，為其他地區(qū)學習《論聯(lián)合政府》提供了參考模式。除此之外，延安《解放日報》還傾聽民眾的心聲，報道了大量民眾的真情實感。

（三）話語宣傳特點：政治話語與大眾話語相統(tǒng)一

《論聯(lián)合政府》在中國面臨著兩種前途、兩種命運的重要時刻，總結(jié)了中國民主革命的經(jīng)驗，制定了正確的綱領(lǐng)和策略。《論聯(lián)合政府》中的聯(lián)合政府、新民主主義政治、經(jīng)濟、文化綱領(lǐng)等政治話語成為延安《解放日報》報道的主要內(nèi)容。如延安《解放日報》登載的一些觀察員、評論家的文章《國民黨統(tǒng)治區(qū)一月述評》《國民黨統(tǒng)治區(qū)所謂民主運動的真相》等，用縝密的邏輯和高度凝練的語言，分析中共在《論聯(lián)合政府》中制定的政策，而且針砭時弊抨擊國民黨的專制黑暗統(tǒng)治，強烈贊同廢除國民黨一黨專政，成立民主聯(lián)合政府的政治主張。

抗戰(zhàn)勝利前夕，中國共產(chǎn)黨的重要任務(wù)就是統(tǒng)一全社會民眾的思想認識，為革命勝利奠定基礎(chǔ)。延安《解放日報》在宣傳《論聯(lián)合政府》中的黨的政策、國家發(fā)展方向的同時，也對其內(nèi)容中與民眾生活貼切的土地問題、工業(yè)政策進行報道宣傳。從人民生活切身利益層面，報道相關(guān)話題，有效拉近了與讀者的距離，也使黨的政策主張更快地進入普通民眾的討論范圍。延安《解放日報》在新聞報道話語上采用政治話語與大眾話語相統(tǒng)一的方式，使《論聯(lián)合政府》的政策與主張能夠廣泛傳播到各階層，對組織各階層協(xié)力完成革命任務(wù)起到了良好的話語動員效果。

《論聯(lián)合政府》在延安《解放日報》刊發(fā)后，有效宣傳了民主聯(lián)合政府的主張，為民眾全面系統(tǒng)介紹中國共產(chǎn)黨的民主道路和建立新中國的指導思想，傳達了黨的民主精神;運用政治化與大眾化的語言，動員群眾學習，掀起了學習《論聯(lián)合政府》的熱潮。

二、《論聯(lián)合政府》的宣傳在干群間的反響

（一）干部的接受與認同

干部是貫徹黨的政策的重要執(zhí)行者。培養(yǎng)大批干部，不僅是穩(wěn)定開展工作、鞏固邊區(qū)民主政治建設(shè)的必要步驟，而且是堅持有效對敵斗爭、實現(xiàn)爭取抗戰(zhàn)勝利的戰(zhàn)略任務(wù)。在抗日戰(zhàn)爭后期，中共中央為加強內(nèi)部組織團結(jié)，爭取黨和國家光明的前途，需要運用最新和最具權(quán)威的教育資源，組建一支強有力的干部隊伍。黨的七大結(jié)束后，中共中央立即要求各根據(jù)地及時組織和開展學習《論聯(lián)合政府》及黨的七大精神的活動，要求把《論聯(lián)合政府》作為這一階段的干部教育的重要內(nèi)容。

第一，接受前提是對學習足夠重視。在中共中央主張學習《論聯(lián)合政府》后，各根據(jù)地積極響應(yīng)黨中央的號召，紛紛下發(fā)學習《論聯(lián)合政府》的通知，形成學習擁護毛澤東思想和擁護黨中央的熱潮。廣大干部率先帶頭學習《論聯(lián)合政府》，領(lǐng)會報告精神，改變自身行為，逐漸向黨的三大優(yōu)良作風靠攏，完成思想意識的重塑和行為規(guī)范的蛻變?！皶x綏分局以傳達毛主席《論聯(lián)合政府》報告為中心，于五月二十日前后分三次舉行干部大會，傳達了毛主席報告的要旨，大家決心以全部精力學習與執(zhí)行毛主席的報告。” [7]。電務(wù)科和校對科的干部同志了解《論聯(lián)合政府》的重要性后，“提出對黨七代大會的文獻，保證不收掉和校錯一個字[8]。大多數(shù)地區(qū)的干部能夠充分認識到毛澤東《論聯(lián)合政府》對時局的重要影響，全身心投入到學習中。

第二，接受內(nèi)容與自身定位、使命擔當相結(jié)合。干部是黨的政策的實施者，是政治路線的執(zhí)行者，干部對《論聯(lián)合政府》的學習不是盲目寬泛地進行覆蓋性的學習，而是根據(jù)其身份、地位、任務(wù)、要求相匹配的重點內(nèi)容進行解讀和領(lǐng)悟。因此，《論聯(lián)合政府》中黨的政治路線、黨的三大作風、黨在解放區(qū)和淪陷區(qū)的工作任務(wù)等內(nèi)容是領(lǐng)導干部學習和領(lǐng)會精神的關(guān)鍵所在。晉綏軍區(qū)就明確指示干部學習《論聯(lián)合政府》要抓住要點、體會中心思想，“深刻研讀，聯(lián)系實際，并著重與自己業(yè)務(wù)結(jié)合，反復(fù)檢討和反省。高級干部還應(yīng)從這一文獻中學習政策與任務(wù)，和學習毛主席觀察問題和處理問題的立場、觀點、方法”[9]。太行區(qū)各機關(guān)學校負責人也對如何學習有過明確表示，“在學習《論聯(lián)合政府》第一二部分時，要聯(lián)系實際解決對時事的糊涂思想，學習第三四部分時，要掌握黨的政策的精神，結(jié)合對太行黨史的學習，與自己工作進行反省。最后要結(jié)合今后工作，研究全黨的任務(wù)并綜合學習全文?！盵6]綏德沙灘坪區(qū)鄉(xiāng)干部組織學習《論聯(lián)合政府》座談會強調(diào)：“在面對學習中如何聯(lián)系群眾，農(nóng)村工作如何適合群眾需要時，不少干部就談到要在工作中要多破解群眾的思想情緒，少開會多和群眾接觸，檢查生產(chǎn)時要親自上山，少耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大家都檢討了過去老一套的作風是不對的?！盵10]大部分干部在具有一定理論基礎(chǔ)的前提下，對《論聯(lián)合政府》的學習與接受較快，在把握全文的基礎(chǔ)上能夠快速聚焦與自身相關(guān)的學習內(nèi)容，用理論更好地指導實踐工作。

第三，接受結(jié)果是理論內(nèi)化與外化輸出的統(tǒng)一。各級干部能夠以認真的態(tài)度學習和研究《論聯(lián)合政府》報告，在學習的過程中能結(jié)合自身實際掌握其中的政策主張，按照毛澤東思想要求對照自身思想和行為進行反省和改正。干部在接受《論聯(lián)合政府》并完成思想轉(zhuǎn)變后，又能夠轉(zhuǎn)化為行動，向下級通俗傳達黨的政策和精神。如冀魯豫邊區(qū)黨的各級領(lǐng)導“逐級向黨的干部和廣大黨員傳達大會所制定的‘放手發(fā)動群眾，壯大人民力量，在我黨的領(lǐng)導下，打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個新民主主義的中國的政治路線，傳達大會確立的軍事路線和組織路線?！盵11]宣傳隊干部也能在后續(xù)動員群眾學習《論聯(lián)合政府》中，通過下鄉(xiāng)作演講、讀報告、寫稿、寫劇本、寫歌詞對《論聯(lián)合政府》進行通俗化處理，把復(fù)雜的觀念簡單地傳輸給廣大民眾。在這個過程中，干部運用消化的知識進一步團結(jié)群眾，更好地執(zhí)行了黨的七大所提出的任務(wù)。

（二）基層民眾的認知與理解

通過《論聯(lián)合政府》宣教活動構(gòu)建正面的公共輿論引導風評走向，對整合各階級力量實現(xiàn)新民主主義革命的勝利具有重要的作用。在廣大干部學習《論聯(lián)合政府》取得很好成效后，黨開始把革命主張植入到廣大基層民眾中去。冀魯豫邊區(qū)黨委宣傳部明確指出：“干部學習運動展開以后，應(yīng)該有計劃地將這一個運動轉(zhuǎn)向廣大戰(zhàn)士黨員群眾中去?！盵12]534鑒于邊區(qū)廣大人民群眾的文盲比率較高、文化程度較低，黨的基層宣教工作采用更加簡化的方式進行。與對上中層干部的宣傳與教育相比，基層兵民的宣教工作有更大的彈性。不僅在教育內(nèi)容上做“減法”，使之簡單易懂，還在宣教方式上做“加法”，手段多樣更加靈活方便。

第一，從自身利益出發(fā)，表達對政策的理解。當《論聯(lián)合政府》及其中包含的政治話語通過廣泛傳播并在基層民眾間成為普遍意識時，人民大眾的普遍認同就構(gòu)成了一種“公共意識”，即對中共的認同和對抗戰(zhàn)勝利的信心。冀魯豫邊區(qū)委宣傳部就曾這樣主張：“在廣大人民中應(yīng)該使他們了解只有組織起來打倒日本法西斯，取消國民黨一黨專政，成立聯(lián)合政府，并堅決跟共產(chǎn)黨走才有出路，才能保衛(wèi)自己的利益。”[12]534

各階級民眾在普遍的宣傳活動中知曉了《論聯(lián)合政府》政策和立場后，基于自身利益，紛紛發(fā)表意見。仲紅代表婦女界發(fā)聲說：“聯(lián)合政府的成立是當代中國的必然要求，也是全國人民所熱心期待的，聯(lián)合政府是代表全國同胞的利益，也有利于我們婦女的利益，一定要加強團結(jié)，我們婦女在聯(lián)合政府的旗幟下，可以通過合法的運動，有效地組織起來和一切男同胞并肩奮戰(zhàn)，我們可以以平等地位參加工作?！盵13] 工人、農(nóng)民、士紳、地主、商人等各階級人民都能夠在《論聯(lián)合政府》中找到與自身利益相符合的政策，在需求得到滿足的基礎(chǔ)上把“建立聯(lián)合政府”等政治話語化為日常生活中的言說方式，是對中共一整套新的政策體系、思想體系和價值觀念的接受與認可。

第二，用實際行動表示對中國共產(chǎn)黨的支持與擁戴。民眾在了解《論聯(lián)合政府》利民的政策和人民立場后，在思想認同的基礎(chǔ)上，進一步把對抗戰(zhàn)勝利的向往和對未來美好生活憧憬的熱情轉(zhuǎn)化為強大動力投身到生產(chǎn)實踐中。各階級民眾匯聚起的強大合力，為奪取新民主主義革命最終勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

《新華日報》（太岳版）的印刷工友，在學習完《論聯(lián)合政府》后，在工作中更加認真細致，“他們不斷相互通訊，交流經(jīng)驗，提高技術(shù)，要使《論聯(lián)合政府》印刷的更加清晰?！盵14]各地的民眾情緒高漲，提高了生產(chǎn)積極性，為根據(jù)地的生存發(fā)展提供了有效的物資保障。民眾不僅把熱情轉(zhuǎn)化為動力，更是通過學習進一步表達了對共產(chǎn)黨的政治認同和價值認同。油廠老伙夫張甲真高興地說，“共產(chǎn)黨開會是為了打日本，是為了給咱們謀利益，自從共產(chǎn)黨來了，窮人都好過了，咱們應(yīng)該感謝共產(chǎn)黨，應(yīng)該更好的做工作?！?[15]在學習《論聯(lián)合政府》報告中，各階級民眾看到了滿足自己利益的政策，更多的民主人士開始團結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，支持成立聯(lián)合政府，支持中國共產(chǎn)黨的政策。

三、《論聯(lián)合政府》宣教活動的價值立場及功能作用

中國共產(chǎn)黨向來重視宣傳教育，在《論聯(lián)合政府》宣教活動的目標設(shè)定中可以發(fā)現(xiàn)其中蘊含的政治考量和價值取向。冀魯豫邊區(qū)指示“邊區(qū)的各機關(guān)、部隊、學校、工廠，后方人員，特別是在干部中，都應(yīng)學習毛澤東同志的報告《論聯(lián)合政府》，掃除以往在時局與政策中的一些錯誤及糊涂觀念，掌握正確的政治方向?！盵12]534

解放區(qū)干群對《論聯(lián)合政府》的積極回應(yīng)符合中共的預(yù)期效果，也顯示了這場宣教運動的功能作用。首先，整合了黨內(nèi)外各階級的力量。對干部的宣教加強了黨內(nèi)的團結(jié)，對黨外各階級人士進行政策的宣傳，增強了對中共的政治認同，為鞏固和擴大根據(jù)地奠定了堅實的基礎(chǔ)。其次，在根據(jù)地掀起了一場深刻的思想動員和行為改造運動。干部對照《論聯(lián)合政府》中的要求進行自我批評，改正錯誤行為觀念，完成自身的改造，塑造良好形象。最后，樹立了共產(chǎn)黨的威信、擴展了合法性空間。共產(chǎn)黨在《論聯(lián)合政府》中展現(xiàn)的爭取抗戰(zhàn)勝利、解放廣大人民的人民立場以及廢除國民黨一黨專政、成立民主聯(lián)合政府的政策深入人心，使《論聯(lián)合政府》成為對抗國民黨《中國之命運》的重要話語資源。開展《論聯(lián)合政府》的動員與宣教活動，凝聚了各方力量，成為中共擴大解放區(qū)、延伸政權(quán)范圍和擴大合法空間的堅實基礎(chǔ)，也成為掌握和擴大革命領(lǐng)導權(quán)的重要條件。在這場《論聯(lián)合政府》的宣傳動員運動中，中共中央的宣傳教育與干群的價值認同兩個要素相互作用，使《論聯(lián)合政府》在解放區(qū)實現(xiàn)了有效的話語占領(lǐng)。

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【責任編輯：劉中雁】