高校財(cái)務(wù)“報(bào)銷難”成因及對策分析

周敏

【摘要】近年來，國家加大對教育的支持，高校財(cái)務(wù)資金來源增多，隨之財(cái)務(wù)工作的要求的越來越多。報(bào)銷工作量的日益增長使“報(bào)銷難”這個(gè)長期困擾大家的問題更加突出，這在一定程度上阻礙了高校財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行，有必要采取措施加以解決。

【關(guān)鍵詞】高校 財(cái)務(wù)報(bào)銷 報(bào)銷難 解決措施

一、“報(bào)銷難”的主要原因

（一）高校的相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠完善。目前，大部分高校是以政府的相關(guān)政策為基礎(chǔ)結(jié)合本校的日常業(yè)務(wù)制定的報(bào)銷制度。例如差旅費(fèi)的住宿標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助、會議費(fèi)、招待費(fèi)等在各行政事業(yè)單位中都可能存在的業(yè)務(wù)，政府有相關(guān)文件規(guī)定報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，高校財(cái)務(wù)人員在審核時(shí)參照政府相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)即可，此外還有一些屬于高校特有的一些業(yè)務(wù)例如學(xué)生勤工儉學(xué)酬金、學(xué)生活動費(fèi)等，有的學(xué)校有出臺相關(guān)的文件規(guī)定，有的則是學(xué)校各部門出了相關(guān)的規(guī)定，這中間可能就會出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，由此可能帶來報(bào)銷審核的分歧。缺乏完善和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，會給財(cái)務(wù)工作增加難度，審核工作復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員在核算經(jīng)費(fèi)使用時(shí)的工作量劇增，增加經(jīng)費(fèi)管理難度。

（二）高校的財(cái)務(wù)人員和報(bào)銷人員信息不對稱。高校財(cái)務(wù)制度要隨著國家政策的變化而不斷更新，教職員工對于新的報(bào)銷制度、流程、操作細(xì)則等方面的信息往往是要滯后于相關(guān)信息更新時(shí)間的，教職員工對于新的信息掌握和理解可能存在偏差，盡管高校的財(cái)務(wù)部門在第一時(shí)間就利用校內(nèi)力、公網(wǎng)絡(luò)平臺將財(cái)務(wù)制度和報(bào)銷流程公開上傳以便師生及時(shí)查閱和學(xué)習(xí)，但教師往往有自己的工作要忙，并不會實(shí)時(shí)地關(guān)注此類信息的更新還是以他們所已知的信息來進(jìn)行操作，故而造成信息不對稱。此外。有些老師會委托其他老師來咨詢和進(jìn)行票據(jù)傳遞，經(jīng)辦人畢竟不是業(yè)務(wù)當(dāng)事人，對于業(yè)務(wù)并不清楚，在此過程中可能出現(xiàn)信息傳遞錯(cuò)誤，一筆報(bào)銷業(yè)務(wù)來回跑幾次財(cái)務(wù)處，造成效率低下。

（三）高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)不健全。目前，有的高校任然采用最傳統(tǒng)的人工傳遞報(bào)銷憑證的方式，由報(bào)銷人按照要求填寫好報(bào)銷單整理好附件，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后投遞到財(cái)務(wù)人員手上審核，審核通過后進(jìn)入后續(xù)打款流程，這一系列的流程全是人工操作，效率比較低。有的高校開通網(wǎng)上報(bào)銷平臺，可以提高效率緩解一些不必要的耗時(shí)，但任然存在一些弊端，信息化信息化財(cái)務(wù)軟件包括憑證賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)預(yù)算、工資、銀行來款及對賬、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放、憑證綜合查詢、銀企萬聯(lián)、公務(wù)卡發(fā)放、固定資產(chǎn)管理等功能模塊。但實(shí)際工作中能應(yīng)用到的模塊很少，各個(gè)功能模塊之間互相獨(dú)立，無法做到資源共享。而且在校園信息化中，也難以和其他部門表的信息系統(tǒng)對接，未能實(shí)現(xiàn)校園各部門的信息共享和溝通。

（四）高校的財(cái)務(wù)人員存在的相關(guān)問題。近年來，隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校師生數(shù)量增多，相關(guān)業(yè)務(wù)量隨之增加，然而由于編制、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)性等種種現(xiàn)實(shí)因素，財(cái)務(wù)人員配備不足且結(jié)構(gòu)不合理。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)人員往往可能需要在報(bào)銷審核的同時(shí)還要處理電話咨詢等業(yè)務(wù)，尤其是在學(xué)期末的時(shí)候業(yè)務(wù)量劇增，還有各種其他事務(wù)需要處理，財(cái)務(wù)人員容易出現(xiàn)焦躁的情緒，這也會降低財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量，報(bào)銷人可能會覺得財(cái)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差。另一方面，政策在不斷更新，在信息時(shí)代，軟件信息化的應(yīng)用的對財(cái)務(wù)人員者財(cái)是出了新的挑戰(zhàn)，但實(shí)際上高校財(cái)務(wù)工作強(qiáng)度大，出去參加培訓(xùn)的機(jī)會很少，職業(yè)前景單一，使得財(cái)務(wù)人員進(jìn)入模式化而不愿去改變。

二、針對“報(bào)銷難”困境的建議

（一）建立標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)銷制度。梳理清各類報(bào)銷業(yè)務(wù)的審核依據(jù)以及所需附件，按實(shí)際業(yè)務(wù)分門別類理好報(bào)銷范本和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)新政策的變化，把現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行整合，刪除不合時(shí)宜的舊制度，重新匯總建立新的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，建立統(tǒng)一的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)整理成冊，方便師生查閱，做到每筆業(yè)務(wù)有據(jù)可依，有利于規(guī)范學(xué)經(jīng)費(fèi)的開支和讓財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)問題解釋時(shí)有據(jù)可循，也讓師生清楚審核依據(jù)，避免不必要的麻煩。

（二）多渠道公開共享財(cái)務(wù)信息。大部分高校利用校園辦公網(wǎng)絡(luò)平臺，更新相關(guān)的新政策，但很多時(shí)候，教職工可能匆匆看一眼就過去了，等需要報(bào)銷時(shí)要重新查看，有的教師可能根本就沒看到，所以可以拓寬信息共享渠道，例如建立微信公眾號，分門別類的把信息整理好，及時(shí)做好更新，教師在需要報(bào)銷時(shí)直接搜索關(guān)鍵詞就能看到需要的信息，同時(shí)可以收集師生的意見，根據(jù)師生的意見不斷改進(jìn)，這樣方便師生的同時(shí)也能在一定程度上減少咨詢量，減輕財(cái)務(wù)人員壓力。

（三）建立健全高校財(cái)務(wù)信息化平臺。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，結(jié)合日常工作需要整合軟件功能，打通財(cái)務(wù)軟件運(yùn)用內(nèi)部功能，從網(wǎng)上填單到簽批、審核、制單、打款等一系列流程能在網(wǎng)上順暢完整。同時(shí)，結(jié)合校園其他部門的信息化建設(shè)，確定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)口徑，打通與業(yè)務(wù)相關(guān)部門的版塊，如設(shè)備采購、固定資產(chǎn)管理、學(xué)生信息共享等。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)提斤職業(yè)技能。在信息化的背景下，財(cái)務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)，適應(yīng)新事物的發(fā)展，提高應(yīng)變能力，學(xué)習(xí)新知識，結(jié)合已有的傳統(tǒng)工作模式，探索出適應(yīng)新環(huán)境下的工作方式，轉(zhuǎn)變知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)隨著高校規(guī)模擴(kuò)大而日益增長的業(yè)務(wù)量需求。信息化建設(shè)需要一個(gè)過程，在這過程中仍保留了一些傳統(tǒng)的工作模式，在面臨人手不足的情況下，對一些比較機(jī)械且不需要很強(qiáng)的專業(yè)性和工作經(jīng)驗(yàn)來處理的工作，如票據(jù)粘貼、憑證整理等工作，可以增設(shè)勤工助學(xué)的崗位，以緩解財(cái)務(wù)人員的壓力。

結(jié)語：總之，“報(bào)銷難”這個(gè)問題由來已久，在信息化背景下如何更為有效的解決這個(gè)問題，需要因地制宜，借鑒他人做法，結(jié)合自身業(yè)務(wù)需求進(jìn)行改進(jìn)，目前仍存在技術(shù)層面、人為主觀層面等方面的問題，要徹底解決“報(bào)銷難”的問題需要一個(gè)過程。

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基金項(xiàng)目：衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019年校級科研項(xiàng)目：信息化時(shí)代背景下高校財(cái)務(wù)從“報(bào)銷難”到“最多跑一次”的管理研究（項(xiàng)目編號：QZYZ1910）。