旅游扶貧體制機制問題的有益探索
——評《河北省旅游扶貧體制機制研究》

王鳳鳴

河北地質大學，河北 石家莊 050031

書 名：河北省旅游扶貧體制機制研究

著作人：白翠玲,楊建朝,和文征

出版社：地質出版社

ISBN：978-7-116-12077-8

出版時間：2020年6月

旅游扶貧是習近平總書記提出的生態(tài)文明思想——“兩山理論”和扶貧思想理論的重要實踐，也是我國各級政府積極推動扶貧工程、實施產業(yè)扶貧的重要工作方式之一。政府部門積極構建和完善旅游扶貧行政管理體制，通過政策優(yōu)惠、金融支持等手段促進社會各界積極參加旅游扶貧活動。經過長期的旅游扶貧實踐，河北省各級政府部門、企業(yè)、合作社和村委會在旅游扶貧體制機制和模式等方面產生了大量創(chuàng)新，旅游扶貧績效明顯。2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的收官之年，旅游扶貧在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的作用。

河北地質大學白翠玲教授科研團隊所著的《河北省旅游扶貧體制機制研究》一書于2020年6月由地質出版社出版發(fā)行，并得到了河北省社會科學基金項目和河北地質大學學術著作出版基金的資助。該書基于管理體制和運行機制的視角對河北省旅游扶貧展開研究，在大量實踐調研的基礎上，總結了河北省旅游扶貧體制機制成功的經驗，梳理分析了河北省旅游旅游扶貧管理體制、機制的歷史脈絡與發(fā)展實際；同時著重探討了京津冀協同發(fā)展下跨區(qū)域旅游扶貧合作機制、河北省旅游扶貧模式和旅游扶貧績效評價等熱點問題，是一部有助于推進河北省旅游扶貧工作與鄉(xiāng)村振興銜接的良諫。

該書研究亮點突出，具體體現在:

1.前期調研扎實，系統(tǒng)梳理研究河北省旅游扶貧體制和機制，具有很強的科學性和系統(tǒng)性。該書在大量實地調研、電話調研和網絡調研的基礎上，系統(tǒng)梳理了我國及河北省旅游扶貧政策和實踐，明確提出旅游扶貧管理體制的特殊性，從政府、公司、景區(qū)、鄉(xiāng)村、農民等不同層面深度剖析了河北省旅游扶貧體制、機制和模式等問題，提出有針對性改進建議，具有一定的科學性和系統(tǒng)性。

2.全面總結河北省鄉(xiāng)村旅游扶貧模式成功經驗，銜接鄉(xiāng)村振興，具有很強的現實指導性。該書針對河北省“景區(qū)帶村”“能人帶戶”“合作社+農戶”“公司+農戶”和“綜合旅游扶貧”等模式，創(chuàng)新性得探討不同模式的合作機制，對野三坡、花果山村小偉農家院、原村土布合作社、周窩音樂小鎮(zhèn)、張北縣等典型成功案例進行深入剖析，總結其經驗，研判其優(yōu)劣勢，為脫貧后的鄉(xiāng)村振興奠定基礎。

3.實證研究京津冀旅游扶貧合作和旅游扶貧績效，為旅游扶貧的區(qū)域協同發(fā)展和評估提供了借鑒。該書分析了京津冀協同發(fā)展中三地政府旅游扶貧合作體制機制現實與未來發(fā)展趨勢，提出了三地政府、旅游協會、企業(yè)、農民等主體參與旅游扶貧合作機制的構想。對河北省旅游扶貧績效評估機制進行了分析，探索性提出旅游扶貧績效評價模型，圍繞評估內容方法優(yōu)化、第三方評估制度的實施、評估專家智庫和項目庫的建設、評估長效機制的形成等幾個核心問題開展深入研究，為京津冀旅游扶貧協同推進和旅游扶貧績效評估，提供了有益的借鑒。

總之，該書對旅游扶貧的體制機制優(yōu)化路徑提出了有益探索，具有重要的理論意義和實際應用價值。當然，也希望在今后的研究中，更加注重完善的、系統(tǒng)化的體制機制構建以及定量化研究，從而提出使旅游扶貧體制機制研究更具理論深度。