輸配電線路工程建設(shè)項目風(fēng)險管理研究

向愛民

（國網(wǎng)秭歸縣供電公司，湖北 秭歸 443600）

對于電力工程而言，其輸電線路工程管理主要就是指對其在整個施工過程中進行的安全管理、質(zhì)量管理、檔案管理以及進度管理的全過程，由于城市用電量的增加，電力工程輸電線路施工量也與日俱增，其中所涉及到的施工問題、占地問題以及環(huán)境保護問題等等，都影響到輸電線路工程的進度與質(zhì)量。所以在項目施工過程中要根據(jù)施工特點，有效的把控輸電線路工程管理的原則。

1 輸配電線路工程的項目風(fēng)險研究

雖然我國在輸配電線路工程施工中已取得一定經(jīng)驗，但依然會表現(xiàn)出一定的不足，主要問題包括：質(zhì)量風(fēng)險。輸配電線路施工的難度大、技術(shù)復(fù)雜，而現(xiàn)有施工人員普遍沒有接受過專業(yè)施工指導(dǎo)，因此在施工中可能面臨更高的質(zhì)量風(fēng)險；成本風(fēng)險。施工期間出現(xiàn)的原材料浪費或開工延期等都將會導(dǎo)致工程項目的總成本增加。目前在輸配電線路工程中，管理層習(xí)慣于將關(guān)注目標放在施工建設(shè)上，如為保障工程施工質(zhì)量會投入更多專業(yè)技術(shù)人員、而在安全管理中的投入少，導(dǎo)致工程項目中的一些潛在安全隱患無法第一時間識別，最終引發(fā)更大風(fēng)險。

2 輸配電線路工程存在的風(fēng)險

輸配電在架設(shè)和安裝線路設(shè)備期間，所處的施工環(huán)境通常以野外地區(qū)為主，會遇到很多陌生的環(huán)境，管理人員在施工初期沒有對周邊環(huán)境進行認真調(diào)查和勘測，導(dǎo)致很多不確定的風(fēng)險在施工期間集中出現(xiàn)，給整個工程的建設(shè)造成很多連鎖反應(yīng)，這是因為很多風(fēng)險因素之間都存在著聯(lián)動效應(yīng)，再加上線路工程施工連續(xù)性的特點，一旦某個工序中出現(xiàn)風(fēng)險因素，就會牽一發(fā)而動全身，會對后續(xù)的施工作業(yè)造成更為嚴重的不良影響，導(dǎo)致一系列故障和隱患不斷發(fā)生。

另外，在野外開展輸配電的線路建設(shè)，很多風(fēng)險是不可預(yù)測的，也是無從去評估和分析的，而且線路工程項目的施工中是無法通過反復(fù)開展作業(yè)程序以核算風(fēng)險發(fā)生幾率這種方式，來分析可能在某些時段或者工序中出現(xiàn)風(fēng)險隱患的。

3 輸配電線路工程建設(shè)項目風(fēng)險管理策略

3.1 對項目風(fēng)險的識別

本項目自身具有的施工難度主要表現(xiàn)為：線路所經(jīng)過地區(qū)高海拔且涉及高寒地區(qū)，整體施工難度較大。線路沿線有國家自然保護區(qū)，所以在施工過程中必須做好植被保護及自然環(huán)境管理等措施。線路沿線為粉砂類地貌，鐵塔采用了混凝土臺階式基礎(chǔ)形式。通過因果分析法，總結(jié)本次項目中的相關(guān)危險因素：環(huán)境風(fēng)險。粉砂類地貌土層不穩(wěn)定，可能會影響建筑物結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。部分地下巖層是含水的，沿著破碎帶，如果破碎帶中碎屑巖石的膠結(jié)程度以及壓實程度較差，在施工過程中若不重視地下水問題可能會造成結(jié)構(gòu)破壞；人為風(fēng)險。施工人員的施工經(jīng)驗不多，缺少高海拔地區(qū)、復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境下的施工技術(shù)，無法勝任施工要求。一旦出現(xiàn)設(shè)計錯誤類問題，輕則返工、重則會直接破壞結(jié)構(gòu)。原材料供應(yīng)商風(fēng)險，如不能第一時間供應(yīng)原材料，影響了工程項目的正常開展；自然因素風(fēng)險。颶風(fēng)、暴雨等惡劣天氣可能會影響正常施工。

同時，結(jié)合現(xiàn)有施工經(jīng)驗，采用層次分析法對本次項目中的風(fēng)險要素進行識別，認為在項目風(fēng)險管理中達到 “強烈重要、極為重要”標準的分別為：施工安全。在層次分析法中施工安全的評分是 “極為重要”。施工安全問題一直備受社會廣泛關(guān)注，忽視安全會造成生命財產(chǎn)損失，影響了輸配電線路工程施工的正常運行，所以在整個工程中需將安全作為第一位；項目管理。根據(jù)層次分析法項目管理的評分為“強烈重要”。

3.2 安全施工管理

在輸電工程施工管理過程中要做好工作人員的安全工作意識，加強安全意識的教育和培訓(xùn)；施工管理人員也要根據(jù)相關(guān)的制度和章程依法進行安全管理，在工程質(zhì)量、進度、效益和安全中找到平衡點，一旦出現(xiàn)安全事故，應(yīng)該依照相關(guān)的安全章程規(guī)定，嚴肅處理，絕不姑息，從意識和行動上強調(diào)安全的重要性。同時還要提高工作人員對于潛在的威脅的預(yù)控和辨別能力，對于一些不安全的行為，不安全的環(huán)境進行有效預(yù)測和規(guī)劃，消除潛存的一些不穩(wěn)定和不確定的因素，堅持 “以人文本”的施工安全理念，保障施工人員的生命安全。

3.3 處理風(fēng)險

送配電工程采用風(fēng)險控制與風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移相結(jié)合的方式來進行風(fēng)險管理，其中相較于其他兩個風(fēng)險控制占得比重較大。風(fēng)險的回避、損失控制。以及分離等都屬于風(fēng)險控制的范疇，現(xiàn)代社會存在各種風(fēng)險，讓企業(yè)應(yīng)接不暇，一些企業(yè)就采取回避風(fēng)險這種消極的經(jīng)營手段，但是只靠回避是不行的，解決不了根本問題?？刂骑L(fēng)險損失費對風(fēng)險處理具有積極的作用。與單純的靠經(jīng)營者放棄某項活動來回避風(fēng)險的方法相比，風(fēng)險轉(zhuǎn)移顯得更加有時效性，達到的效果更好，這種方法將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給別人，避免自己損失。無論如何，最后總有一方有所損失。企業(yè)實施風(fēng)險損失控制措施是做一個事先的預(yù)防，事先做好方案措施，一旦有該情況發(fā)生，能夠有足夠的心理準備，做好應(yīng)急準備。這樣也能將損失降到最低。風(fēng)險損失控制方案包括預(yù)控、應(yīng)急和挽救。

4 結(jié)語

輸配電線路施工存在的風(fēng)險應(yīng)從多方面多角度研究，本文重點分析了輸配電線路施工項目的特點。本文通過實踐證明，對于輸配電線路施工的安全，需要做好管理，該風(fēng)險管理對于預(yù)防事故的發(fā)生效果顯著，有效的降低了事故發(fā)生率，該措施應(yīng)得到廣泛應(yīng)用。