我國風電成本水平及其影響因素研究

陳江波

（山西省工業(yè)設備安裝集團有限公司，山西 太原 030032）

1 風電場工程造價控制概念

風電場工程造價指風電場工程的實際建設投資，是衡量風電場項目經(jīng)濟性的重要指標?，F(xiàn)階段，我國的風電場工程的前期投資與設備投資占比較大、整體建設工期較短、工程計價過程和方法較為復雜，因而具有很強的專業(yè)性。風電場工程施工過程的造價管理工作主要體現(xiàn)在施工輔助工程費用、機電設備采購與建設工程費用及其他費用四個方面，占整體風電場項目投資的比例分別為0.5%、70%、20%、10%。在風電場項目建設的施工過程中，需要的建設材料主要包括：電力電纜、鋼材、設備、水泥、沙等。其中，設備價格浮動會對成本產(chǎn)生比較大的影響。因此，為了更好地實現(xiàn)風險項目造價控制，除做好項目造價管理外，還需注意加強對設備和施工材料的價格管理。

2 風電成本影響因素的模型構建

我國風能儲量豐富，據(jù)統(tǒng)計，70米高度層的風能資源可開發(fā)量有26億千瓦，隨著技術創(chuàng)新，風能的可開發(fā)潛力無限。但是由于地區(qū)和時間的不同，發(fā)電量會在區(qū)域和季節(jié)產(chǎn)生差異，這也是風力發(fā)電量波動的原因。據(jù)相關資料顯示，我國風電發(fā)電量與度電成本呈現(xiàn)負相關，第三季度度電成本顯著高于另外三季度。由此可見，在風電產(chǎn)出效率提升的基礎上，提高風力發(fā)電量，降低 “棄風率”，實現(xiàn)規(guī)模效益，才能夠有效控制風電成本。

在未來可預見的一定時期內，風力發(fā)電裝機容量隨時間而遞增，風電成本隨時間的增加而遞減。

3 成本控制戰(zhàn)略在風力發(fā)電行業(yè)的應用

3.1 優(yōu)化項目設計，降低度電成本

風電項目是典型的 “基因工程”項目，出身決定終身，一旦風電項目建設完成，大部分成本就固定了。風電項目前期設計開發(fā)方面主要由項目管理費、可研及地質勘察等專項報告，風資源測量等費用構成，前期設計工作的深度直接決定項目投資成敗，風電開發(fā)企業(yè)應高度重視風資源狀況分析，全方位獲取風資源數(shù)據(jù)支持，結合當?shù)亟ǔ身椖壳闆r，加大對周邊項目考察交流深度，重點落實上網(wǎng)小時數(shù)、限電情況、送出規(guī)劃等關鍵因素，優(yōu)化項目設計，全方位提高項目發(fā)電量，降低度電成本。

3.2 做好可研階段的風險評估

可研階段各項專題論證結果是否能通過并獲得行政審批，直接關系項目的順利實施。所以，應結合當前國家對環(huán)保要求越來越嚴的形勢，在研究傳統(tǒng)各項專題的同時，對林地、地域邊界 （省界、縣界）、環(huán)境保護以及水土保持等問題投以更大重視。

3.3 加強流程控制

在管理控制中，設計概算、咨詢流程與整體流程都是非常重要的切入點，這三個切入點的管理能夠保障造價流程的有效控制，是后續(xù)風力發(fā)電造價管理的重要基礎與重要前提。流程包括風力發(fā)電企業(yè)的決策與投資階段，這兩個階段的管理程序是非常重要的，必須確保管理有效性。用可行性報告與投資評估的方式編制，加以控制投資估算。該過程中，項目公司必須做好對可行性報告的審查與證實，明確每一個細節(jié)與項目流程。

3.4 依托先進技術，降低運維成本

在考慮項目投資時，要充分利用現(xiàn)有的先進技術，提高風電企業(yè)生產(chǎn)效率，降低價值鏈理論中企業(yè)基礎設施成本，實現(xiàn)風電企業(yè)的運維成本領先戰(zhàn)略。一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，設置風電場遠程監(jiān)控自動化系統(tǒng)，建立風電場遠程集控中心，實現(xiàn)風電場的集中運行管理、集中檢修管理、集中經(jīng)營管理和集中后勤管理，實現(xiàn)無人值守或者少人值守，提高運維效率，降低運維成本。二是利用無人機技術，實現(xiàn)風電場無人機巡守，提高生產(chǎn)效率。三是面對風電上網(wǎng)電價補貼的逐步降低，業(yè)內企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術，加強自身競爭實力，有效控制項目成本。

3.5 制定嚴格的規(guī)章管理制度

風力發(fā)電工程造價管理工作涉及到的工作通常都有內容較多，環(huán)節(jié)較復雜等特點，主要體現(xiàn)于決策、招標以及設計的階段。為了保證造價管理工作的有序開展，必須制定完善的規(guī)章管理制度以清晰造價管理標準和流程，從而豐富造價的管理內容。另外，還應該明確各部門在項目造價管理過程中的責權，并以提高項目經(jīng)濟效益與行業(yè)社會效益為基礎，進一步完善造價控制流程，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的造價管理內容和標準。除此之外，要嚴格執(zhí)行各項標準，加強考核，保證風力發(fā)電工程建設得以順利有序地進行。

3.6 合理籌劃融資，降低資金成本

在考慮項目投資時，要充分利用資本運作，降低風電企業(yè)資金成本，實現(xiàn)風電企業(yè)資本成本領先戰(zhàn)略。一是減少資金沉淀，降低資金占用成本，提高資金周轉率。二是利用金融寬松周期，利用低利率貸款置換高利率貸款，降低公司資金成本。三是發(fā)行綠色債券和海外債，以綠色能源為平臺，積極推進 “產(chǎn)融結合”戰(zhàn)略，實現(xiàn)綠色能源和綠色資本良性發(fā)展。

4 結語

綜上所述，盡管國內風力發(fā)電工程的造價管理工作水平已有一定的提高，但仍需不斷完善后續(xù)的實踐工作。風力發(fā)電管理人員在操作中必須做好對造價項目的不斷完善，明確每一道施工流程，做好細節(jié)方面的處理與控制，確保工程造價能夠高效運行，其對風力發(fā)電發(fā)展而言幫助效果突出，意義十分重大。