淺談國(guó)有企業(yè)單位后勤服務(wù)崗位用工管理思考分析

何艷云 廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司沿海高速公路分公司

員工工作的積極性與工作效率是提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要方式，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，后勤服務(wù)是保證各項(xiàng)工作正常開展的重要保障。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該做好后勤服務(wù)崗位用工管理工作，使得后勤服務(wù)崗位人員可以根據(jù)單位管理與服務(wù)需求，進(jìn)行后勤工作的合理安排，輔助主營(yíng)業(yè)務(wù)工作，提升管理的質(zhì)量和單位效益。

一、勞務(wù)派遣與外包用工利弊分析

(一)勞務(wù)派遣的利弊分析

國(guó)有企業(yè)后勤服務(wù)崗位勞務(wù)派遣是指國(guó)有企業(yè)根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理需求，為主營(yíng)業(yè)務(wù)后勤服務(wù)進(jìn)行人員的派遣工作，只承擔(dān)后勤服務(wù)人員的費(fèi)用及管理工作，其具有以下幾方面的有利之處：一是具有靈活性[1]。國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)后勤服務(wù)的需求，進(jìn)行人員的招聘、派遣與管理工作，具有相對(duì)的靈活性，以滿足后勤服務(wù)的需求。二是具有較低風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)針對(duì)后勤服務(wù)需求，進(jìn)行勞務(wù)派遣工作的開展，可以降低本單位的用人風(fēng)險(xiǎn)，有助于國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展。國(guó)有企業(yè)后勤服務(wù)崗位勞務(wù)派遣的弊端之處：一是法律規(guī)范力度較高。我國(guó)現(xiàn)行法律針對(duì)勞務(wù)派遣資質(zhì)、崗位、人員等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的要求，國(guó)有企業(yè)在根據(jù)后勤服務(wù)要求，進(jìn)行勞務(wù)派遣時(shí)，一旦不能滿足現(xiàn)行法律的要求，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，增加了后勤服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)性。二是人力成本增加。國(guó)有企業(yè)需要承擔(dān)后勤服務(wù)崗位勞務(wù)派遣人員的工資、福利及勞務(wù)派遣費(fèi)用，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的費(fèi)用增加，不利于國(guó)有企業(yè)人力成本的管理。三是勞務(wù)派遣人員積極性不高。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行后勤服務(wù)人員的勞務(wù)派遣工作，難以調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣人員的積極性，不利于后勤服務(wù)效率的提升。

(二)外包用工的利弊分析

外包用工是指國(guó)有企業(yè)在后勤服務(wù)用工外包給其他單位，使得國(guó)有企業(yè)有更多的精力進(jìn)行單位管理，其具有以下幾方面的有利之處：一是降低國(guó)有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行后勤服務(wù)人員的外包用工，把后勤服務(wù)用工的招聘、管理工作歸于第三方單位，使得第三方單位承擔(dān)后勤人員的管理責(zé)任，降低了國(guó)有企業(yè)的法律責(zé)任。二是提升服務(wù)水平。國(guó)有企業(yè)后勤服務(wù)的外包用工，可以更加專業(yè)地進(jìn)行用工管理，從而保障后勤服務(wù)符合運(yùn)營(yíng)管理需求，提升后勤服務(wù)水平。外包用工的弊端具有以下幾方面：一是業(yè)務(wù)能力不足。外包用工單位具有一定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域限制，外包單位并不能針對(duì)專業(yè)要求，進(jìn)行外包用工的專業(yè)性管理，導(dǎo)致其業(yè)務(wù)水平不高。二是費(fèi)用過高。部分外包用工根據(jù)用工實(shí)際情況不同，其后期費(fèi)用可能高于前期預(yù)算，導(dǎo)致后期服務(wù)人員費(fèi)用高于國(guó)有企業(yè)預(yù)算，不利于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的管理。三是制約性較高。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行后勤服務(wù)勞務(wù)外包用工時(shí)，需要根據(jù)后勤服務(wù)需求，與外包單位簽訂相應(yīng)的協(xié)議，以對(duì)外包單位進(jìn)行制約，保證后勤服務(wù)人員的權(quán)益與服務(wù)水平。但是，由于實(shí)際用工情況的變化，協(xié)議內(nèi)容對(duì)于實(shí)際后勤服務(wù)的制約較多，導(dǎo)致外包用工的制約因素較高，不利于外包用工工作的順利開展[2]。

由此可見，勞務(wù)派遣與外包用工均可幫助國(guó)有企業(yè)進(jìn)行后勤服務(wù)工作的開展，二者各有利弊。然而，勞務(wù)派遣中國(guó)有企業(yè)的自主性更強(qiáng)。因此，國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)自身管理需求與后勤服務(wù)需求，選擇勞務(wù)派遣方式，進(jìn)行后勤服務(wù)工作的開展，不僅可以為運(yùn)營(yíng)管理提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，還有助于提升國(guó)有企業(yè)的管理水平，滿足國(guó)有企業(yè)發(fā)展需求。本文主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)勞務(wù)派遣工作中存在問題的原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

二、國(guó)有企業(yè)后勤服務(wù)崗位勞務(wù)派遣用工管理問題出現(xiàn)的原因

國(guó)有企業(yè)后勤服務(wù)崗位勞務(wù)派遣用工管理問題出現(xiàn)的原因主要有以下幾方面：一是認(rèn)知不足。部分國(guó)有企業(yè)單位受傳統(tǒng)觀念的影響，并沒有認(rèn)識(shí)到勞務(wù)派遣用工管理的重要性，沒有根據(jù)后勤服務(wù)的要求，進(jìn)行勞務(wù)派遣工作的開展，導(dǎo)致勞務(wù)派遣用工管理存在諸多問題。二是勞務(wù)派遣工作體系不完善。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，勞務(wù)派遣人員與用工單位之間存在地位不平等關(guān)系，導(dǎo)致勞務(wù)派遣人員在工作中出現(xiàn)不平等待遇，不敢與用人單位提出意見，現(xiàn)行法律對(duì)于勞務(wù)派遣人員的保護(hù)力度不高，導(dǎo)致勞務(wù)派遣人員維權(quán)意識(shí)逐漸降低。三是管理體制不健全。部分國(guó)有企業(yè)單位并沒有健全管理體制，缺乏對(duì)于勞務(wù)派遣用工管理的科學(xué)激勵(lì)機(jī)制，不僅不利于調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣人員的工作積極性，還影響了單位自身的管理水平。因此，國(guó)有企業(yè)單位需要從原因出發(fā)，提出科學(xué)、合理的解決措施，根據(jù)后勤服務(wù)工作要求，提升勞務(wù)派遣用工管理水平，保證勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益，從而提升后勤服務(wù)水平，為運(yùn)營(yíng)管理工作順利開展，提供更多的服務(wù)保障[3]。

三、國(guó)有企業(yè)后勤服務(wù)崗位勞務(wù)派遣用工管理完善措施

(一)勞務(wù)派遣制度完善

國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)后勤服務(wù)崗位勞務(wù)派遣用工管理存在的問題，進(jìn)行勞務(wù)派遣制度的完善，通過制度來對(duì)勞務(wù)派遣用工管理進(jìn)行約束，提升后勤服務(wù)水平，從而提高勞務(wù)派遣用工管理的效果。

首先，國(guó)有企業(yè)單位可以健全責(zé)任追究制度，結(jié)合后勤服務(wù)需求，合理進(jìn)行勞務(wù)派遣工作的安排，建立責(zé)任追究制度，把管理工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，當(dāng)管理工作中出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，追責(zé)相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員，并給予嚴(yán)厲的懲罰，通過責(zé)任追究制度，不斷提高相關(guān)管理人員的工作意識(shí)，保障后勤服務(wù)勞務(wù)派遣管理工作的順利開展。其次，國(guó)有企業(yè)單位可以健全勞務(wù)派遣管理審核制度，通過勞務(wù)派遣審核制度，對(duì)勞務(wù)派遣管理工作提供具體的管理標(biāo)準(zhǔn)，保證勞務(wù)派遣用工管理工作的切實(shí)落實(shí)，維護(hù)勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益。最后，國(guó)有企業(yè)單位可以完善勞務(wù)派遣用工管理的評(píng)價(jià)制度，根據(jù)勞務(wù)派遣用工管理的實(shí)際情況，把評(píng)價(jià)制度與管理人員考核相結(jié)合，不斷提升管理人員的責(zé)任意識(shí)，使得管理人員可以根據(jù)后勤服務(wù)的需求，進(jìn)行勞務(wù)派遣人員的合理化分配，保障后勤服務(wù)的質(zhì)量。

(二)薪酬管理體制完善

國(guó)有企業(yè)單位可以從提高勞務(wù)派遣用工管理水平出發(fā)，根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法，進(jìn)行薪酬管理機(jī)制的完善，不斷提高后勤服務(wù)勞務(wù)派遣人員的薪酬待遇，激發(fā)勞務(wù)派遣人員的積極性，從而使得勞務(wù)派遣人員根據(jù)后勤服務(wù)要求進(jìn)行本職工作開展，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理工作正常開展提供更加全面的后勤保障。

首先，國(guó)有企業(yè)單位可以加強(qiáng)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定的研究力度，結(jié)合勞務(wù)派遣用工管理需求及項(xiàng)目服務(wù)需求，進(jìn)行后勤服務(wù)勞務(wù)派遣員工薪酬待遇的公平確立。其次，國(guó)有企業(yè)單位可以根據(jù)后勤服務(wù)勞務(wù)派遣用工數(shù)量，結(jié)合勞務(wù)市場(chǎng)的用工待遇，進(jìn)行合理工資待遇的設(shè)定，并根據(jù)后勤服務(wù)的不同工種，進(jìn)行工資級(jí)別的科學(xué)劃分，保證勞務(wù)派遣人員薪酬的公平性。最后，國(guó)有企業(yè)單位可以通過完善績(jī)效考核制度，對(duì)后勤服務(wù)勞務(wù)派遣人員的薪酬進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)勞務(wù)派遣人員在后勤服務(wù)中的個(gè)人表現(xiàn)、工作態(tài)度、考勤等方面進(jìn)行綜合考核，以考核結(jié)果作為勞務(wù)派遣人員薪酬劃分的重要依據(jù)，激發(fā)勞務(wù)派遣人員的工作積極性，從而提升后勤保障服務(wù)質(zhì)量。

(三)監(jiān)督機(jī)制的完善

國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)后勤服務(wù)勞務(wù)派遣用工管理的需求，加大對(duì)勞務(wù)派遣員工管理的監(jiān)督力度，為勞務(wù)派遣用工管理水平提升做好保障。一方面可以加大對(duì)勞務(wù)派遣公司資質(zhì)的審查力度，根據(jù)勞務(wù)派遣相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行資質(zhì)的嚴(yán)格審查，保證勞務(wù)派遣工作符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。另一方面增加各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的配合工作，根據(jù)后勤服務(wù)勞務(wù)派遣用工管理的需求，增加對(duì)勞務(wù)派遣用工管理審查工作的開展，不僅可以不斷對(duì)勞務(wù)派遣用工管理進(jìn)行規(guī)范，還可以為勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益的保護(hù)，提供更多的保障。此外，國(guó)有企業(yè)單位可以根據(jù)勞務(wù)派遣用工“三性”的工作性質(zhì)，妥善對(duì)后勤服務(wù)勞務(wù)派遣用工管理進(jìn)行安排，確保勞務(wù)派遣人員自身權(quán)益的保護(hù)，不僅可以激發(fā)勞務(wù)派遣人員的工作積極性，還可以保證勞務(wù)派遣用工管理工作的有序開展，提高勞務(wù)派遣人員對(duì)于派遣工作的認(rèn)同度[4]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，勞務(wù)派遣和外包用工都是國(guó)有企業(yè)進(jìn)行后勤服務(wù)崗位用工的重要方式，其中勞務(wù)派遣對(duì)于國(guó)有企業(yè)的自主性更強(qiáng)。因此，國(guó)有企業(yè)單位可以針對(duì)后勤服務(wù)崗位勞務(wù)派遣用工管理中的問題及原因進(jìn)行分析，提出合理化的解決措施，通過健全勞務(wù)派遣制度、完善薪酬管理體系、加大勞務(wù)派遣用工監(jiān)督等方式，不斷提高勞務(wù)派遣用工管理水平，從而保障勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益，增加勞務(wù)派遣人員對(duì)于單位的認(rèn)同感，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展。