水利管理的重要性、存在問題及加強(qiáng)水利技術(shù)創(chuàng)新

米耀東 寧夏固原市西吉縣馬蓮鄉(xiāng)政府

我國的水資源整體存在著分配不夠均勻的情況，為了讓我國的水資源調(diào)配更加合理，就需要相關(guān)部門參與進(jìn)來，通過水利工程的建設(shè)讓更多的水利資源合理的運(yùn)用在人們的生產(chǎn)與生活中，提高水資源的利用效果。本文通過對(duì)水資源的水利工程建設(shè)狀況，以及水利工程相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行一定的分析，并給出了優(yōu)化我國現(xiàn)階段水利工程建設(shè)狀況的方式，希望能夠以此加強(qiáng)我國水利技術(shù)的發(fā)展與水利建設(shè)的效果。

一、水利管理的重要性

水無論是對(duì)于人類生命的維持還是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的作用都有著決定性的影響，國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展的過程中，都需要有充足的水資源進(jìn)行利用。所以在國家層面上，對(duì)水資源的調(diào)配也就是水利工程的建設(shè)是非常有必要的。相關(guān)部門需要根據(jù)我國水資源的分布情況，進(jìn)行專項(xiàng)的水利工程建設(shè)與水利管理人員的調(diào)配，讓我國的水資源利用更為有效。特別是我國在城市化發(fā)展與工業(yè)化發(fā)展的過程中，一些地區(qū)由于工業(yè)生產(chǎn)等因素所產(chǎn)生的廢水，也需要由水利部門進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配與處理，避免這些廢水影響到正常水資源的質(zhì)量，讓我國的水資源整體處于可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

二、我國水資源管理現(xiàn)狀

在我國隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，很多工業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)時(shí)，必然會(huì)消耗大量的水資源，并產(chǎn)生一定的廢水與污染。這些污染在早年間因?yàn)楣芾砉ぷ鞯娜笔?，已?jīng)對(duì)環(huán)境造成了一定的損害。而在近些年，隨著我國對(duì)環(huán)保工作與水利工作重視程度的提升，讓這些排放的污染情況有了一定的緩解。但在表面緩解的背后，經(jīng)常在社會(huì)中引起關(guān)注的污染事件也反映了我國水利管理工作所存在的漏洞問題。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的問題

我國整體的農(nóng)業(yè)規(guī)模較大，是我國經(jīng)濟(jì)市場中的重要的產(chǎn)業(yè)類型。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，化學(xué)肥料由于在提升產(chǎn)量、提高作物質(zhì)量上的優(yōu)勢，在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著相對(duì)較多的應(yīng)用。而一些應(yīng)對(duì)病蟲害的化學(xué)農(nóng)藥，也因?yàn)閷?duì)保護(hù)作物的優(yōu)勢，普遍應(yīng)用在我國大部分的農(nóng)田中。由于這些肥料與農(nóng)藥本身作為化學(xué)物質(zhì)，在促進(jìn)農(nóng)作物生長與抑制病蟲害的同時(shí)，也會(huì)隨著土壤與水流，對(duì)周圍的天然湖泊與地下水造成污染。

（二）工業(yè)生產(chǎn)帶來的問題

工業(yè)企業(yè)在經(jīng)營中，由于廢水污染物普遍有著較高的處理成本，所以有部分工業(yè)企業(yè)就會(huì)通過國家監(jiān)管的漏洞，私自將廢水排放。這樣會(huì)讓大面積的自然水資源受到廢水的污染，如果這些廢水在不知情的情況下被應(yīng)用于人們的生活中，必然會(huì)損害使用人群的健康狀況。

（三）管理模式不夠清晰

水利資源在進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)當(dāng)由國家將管理的職責(zé)下發(fā)給各級(jí)部門，有關(guān)部門依據(jù)管理的制度與國家法律對(duì)水利資源進(jìn)行管理與調(diào)配。但在現(xiàn)實(shí)的調(diào)配中，由于管理模式的制定不夠清晰，各部門之間在職責(zé)的搭配上存在不全面、互相沖突的情況，這讓我國水利資源管理工作的開展?fàn)顩r不夠樂觀。

三、我國水利管理存在的問題

（一）水污染問題仍然特別嚴(yán)峻

在我國各行業(yè)技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都在向機(jī)械化、自動(dòng)化的方向進(jìn)步。例如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，過去都是由農(nóng)戶自己進(jìn)行化肥與農(nóng)藥的噴灑，而在各種農(nóng)業(yè)機(jī)器迅速發(fā)展的當(dāng)下，農(nóng)戶普遍都在使用農(nóng)業(yè)機(jī)器進(jìn)行化肥與農(nóng)藥的噴灑。這種情況下，農(nóng)業(yè)機(jī)器只能直接對(duì)農(nóng)田進(jìn)行大面積的施肥噴灑，無法像傳統(tǒng)種植模式一樣，由農(nóng)戶根據(jù)作物情況進(jìn)行針對(duì)性的少量噴灑。這會(huì)造成大量的化肥與農(nóng)藥因?yàn)闊o法被吸收而隨著土壤與水流對(duì)地下水與天然湖泊造成污染。在工業(yè)生產(chǎn)方面污染問題則更為嚴(yán)重，大量工業(yè)企業(yè)為了降低處理成本都會(huì)在處理廢水的過程中降低處理要求甚至直接排放廢水，這對(duì)于水資源的污染會(huì)遠(yuǎn)高于一般的農(nóng)業(yè)污染。這些問題也就表現(xiàn)出了我國目前水利保護(hù)工作的漏洞與問題。

（二）水利管理的法律不完善

我國的水利工程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間屬于一種相互促進(jìn)的管理。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓我國可以更好的建設(shè)水利工程，而水利工程在建設(shè)完成后，能夠加快我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，水利工程對(duì)于我國部分地區(qū)的用水問題也能夠進(jìn)行有效的解決。但在表面穩(wěn)定發(fā)展的背后，我國水利相關(guān)法律的不完善，也讓目前的水利管理工作在各方面都存在局限性，國家與政府雖然一直在加大支持力度，但由于法律方面的問題，讓實(shí)際的開展效果無法得到保障，這就需要我國積極的根據(jù)水利管理的問題制定出更完善的法律法規(guī)，讓水利管理工作可以順利的開展。

四、水利技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新

我國一個(gè)主要的發(fā)展方向就是城市化的發(fā)展。在城市化發(fā)展的過程中，人民在生活水平與生活質(zhì)量上的提高是非常清晰可見的。所以國家通過水利工程的建設(shè)與水利技術(shù)的發(fā)展來進(jìn)一步加強(qiáng)城市化發(fā)展的優(yōu)勢是有必要的。在信息化發(fā)展的時(shí)代背景中，水利工程如果能夠與信息化技術(shù)相接軌，就能夠讓目前管理效率低下、管理工作難以開展的問題得到解決。因?yàn)樵谛畔⒒l(fā)展下，各級(jí)部門就能夠直接處理信息化較強(qiáng)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，不再需要復(fù)雜的處理專門信息，并且信息化數(shù)據(jù)傳輸速度上的優(yōu)點(diǎn)，也可以讓管理部門更精準(zhǔn)的掌握水利工程的各種數(shù)據(jù)狀況，對(duì)水利部門提高應(yīng)對(duì)洪水、暴雨等極端情況的效率有著較好的作用。我國在現(xiàn)階段的信息化技術(shù)應(yīng)用中，是通過即時(shí)性強(qiáng)的RTK技術(shù)進(jìn)行管理的，這一技術(shù)可以讓各部門直接通過計(jì)算機(jī)了解到水利工程與水利管理地區(qū)的水利變量，可以讓管理效率得到較為顯著的提升。目前這一技術(shù)的應(yīng)用范圍非常廣泛，讓我國水利工程的效果有了較好的提升。

五、水利管理的發(fā)展方向

我國水利工程的建設(shè)與農(nóng)業(yè)之間也有著非常緊密的聯(lián)系，因?yàn)樗こ痰拈_展也能夠讓我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在水資源的利用上更加高效，所以在水利工程建設(shè)的過程中，國家需要根據(jù)水利工作的需求進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì)，并按照國家要求開展相關(guān)的工作，具體有以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展方向的道路

我國土地面積較大且人口較多，在水資源的持有量與需求量上都相對(duì)較高。所以在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中，需要根據(jù)地區(qū)水資源的分配情況與各地的人口數(shù)量進(jìn)行水利工程的建設(shè)，以此來優(yōu)化我國水資源分配不均的問題。

（二）重視以人為本的建設(shè)理念

水利工程建設(shè)的過程中，需要各部門與管理工作人員的共同努力，而建設(shè)后的目的也是為了服務(wù)于人民。所以需要重視樹立工程以人為本的建設(shè)與管理理念，讓水利工程服務(wù)于人民。

（三）加強(qiáng)人與自然和諧相處的原則

水利工程的建設(shè)目標(biāo)是服務(wù)于人民，但建設(shè)的過程不應(yīng)當(dāng)在影響自然的情況下進(jìn)行。水利工程需要與自然共同的發(fā)展，盡可能不去影響自然環(huán)境的變化與自然規(guī)律，讓人與自然之間的相處更加和諧，做到環(huán)境與人民共同受益。

六、通過水利技術(shù)創(chuàng)新來提高水利管理工作

（一）完善水利管理體系

如何才能更好地進(jìn)行管理水利工程呢？建立完善的水利管理體系就能夠?qū)崿F(xiàn)這一目的。通過對(duì)水利建設(shè)和管理方面的細(xì)節(jié)加以關(guān)注，例如具體、詳盡和清楚明了地制定水利管理?xiàng)l例，同時(shí)將所制定的管理?xiàng)l例貫穿到工程建設(shè)和管理的每個(gè)細(xì)節(jié)，另外還要讓每個(gè)工作人員都要知曉條例的規(guī)定和內(nèi)容，從而提高工作人員的管理水平。

（二）營造良好的創(chuàng)新氛圍和環(huán)境

良好的工作環(huán)境和工作氛圍是干好創(chuàng)新工作的必要條件，這不但能夠提高工作人員創(chuàng)新意識(shí)而且還能推進(jìn)全民都參與到創(chuàng)新工作中來。這就要政府樹立榜樣，加大對(duì)創(chuàng)新型人才的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要做好水利技術(shù)創(chuàng)新的宣傳和報(bào)道工作；另外還要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和提拔力度，在公平公正選拔的同時(shí)為他們營造一個(gè)舒適的工作環(huán)境和氛圍，這樣不但能夠使他們安心地進(jìn)行創(chuàng)新工作而且還能夠發(fā)揮出他們自身巨大的潛力。

（三）不斷加強(qiáng)水利技術(shù)創(chuàng)新交流

在全球一體化的發(fā)展進(jìn)程中，作為水利工作者要不斷地向先進(jìn)的國家和地區(qū)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)水利技術(shù)創(chuàng)新交流平臺(tái)，通過揚(yáng)長避短的方式提高自身的業(yè)務(wù)能力，另外在日常的工作中還要和同事同仁間進(jìn)行積極交流，因?yàn)樵诮涣鞯倪^程中才能發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而更好地拓寬自己的事業(yè)。

（四）加強(qiáng)國家的支持與管理

水利工程的建設(shè)與發(fā)展離不開資金層面的投入與國家政策上的支持。作為大體積的基礎(chǔ)建設(shè)工程，水利工程無論是實(shí)際的建設(shè)還是技術(shù)上的更新，都需要有大量的資金投入。對(duì)于這種資金問題，國家除去傳統(tǒng)的資金補(bǔ)貼外，也可以在社會(huì)范圍內(nèi)構(gòu)建出完整的資金調(diào)配系統(tǒng)，讓水利工程的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)試驗(yàn)、水利設(shè)計(jì)與最終的施工建設(shè)都能夠擁有較為充足的資金預(yù)算，避免因?yàn)橘Y金不足而影響到水利技術(shù)與工程建設(shè)的進(jìn)展。同時(shí)我國在各部門的水利管理工作上，也需要分配更具備專業(yè)能力與管理能力的人員進(jìn)行工作，不應(yīng)當(dāng)由一些專業(yè)性不足的工作人員參與到管理工作中，讓水利管理工作的開展能夠更加的順利。

（五）進(jìn)行技術(shù)交流

水利工程的技術(shù)發(fā)展不應(yīng)只限于自己的技術(shù)研發(fā)，還可以適當(dāng)?shù)呐c國外的水利建設(shè)企業(yè)與水利技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)方面的探討，以便于提高我國技術(shù)研發(fā)的速度，并拓寬在研發(fā)層面的技術(shù)內(nèi)容，讓技術(shù)向更全面的方向發(fā)展。

（六）加大支持力度

水利技術(shù)創(chuàng)新不僅需要國家在資金上的支持，也需要為技術(shù)人員提供一個(gè)良好的研發(fā)環(huán)境。讓水利技術(shù)向豐富創(chuàng)新的角度發(fā)展。積極的鼓勵(lì)技術(shù)人員參與到創(chuàng)新思想與新興技術(shù)的實(shí)驗(yàn)工作中，通過這種方式在水利技術(shù)研發(fā)部門中逐步形成一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的研發(fā)氛圍。在建立良好研發(fā)氛圍的同時(shí)，國家也需要提高技術(shù)人員的待遇，并對(duì)一些在創(chuàng)新領(lǐng)域或技術(shù)領(lǐng)域有卓越貢獻(xiàn)的工作人員提供實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)，讓工作人員能夠更積極的投入到技術(shù)研發(fā)的工作中。最后，在我國各高校中也要鼓勵(lì)進(jìn)行水利工程創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，讓我國的人才基礎(chǔ)更加雄厚，維護(hù)水利技術(shù)的持續(xù)發(fā)展。

（七）加強(qiáng)管理效果與人才的培養(yǎng)

在基層水利單位的構(gòu)成與管理上，需要國家進(jìn)行統(tǒng)一的資金分配，讓資金能夠利用在需要的地區(qū)。在職能的分配上，國家需要將各地部門的管理權(quán)限進(jìn)行規(guī)范，并確定國家在整個(gè)水利部門的構(gòu)成上處于主導(dǎo)地位。在基層部門的運(yùn)作中，國家也需要在基于資金支持的同時(shí)，引導(dǎo)各地水利部門參與到市場競爭中，讓水利部門在享受國家扶持的同時(shí)，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的保護(hù)作用。最后，在基層水利部門的團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，需要重視對(duì)工作人員的考核，應(yīng)當(dāng)選擇個(gè)人能力較強(qiáng)的工作人員參與工作，并逐漸形成一個(gè)專業(yè)的水利管理隊(duì)伍，讓我國水利工程的建設(shè)更加全面。

七、結(jié)束語

綜上所述，我國水利工程的管理工作存在著很大的發(fā)展空間，只有大力推進(jìn)水利技術(shù)創(chuàng)新工作，才能讓水利技術(shù)很好地服務(wù)于水利工程管理中來。在水利工程建設(shè)和管理過程中，我國需要積極的進(jìn)行技術(shù)升級(jí)與工程管理，加大對(duì)科技創(chuàng)新的投資力度、鼓勵(lì)和吸引更多的科研人員進(jìn)行創(chuàng)新、提高水利技術(shù)創(chuàng)新信息化建設(shè)，讓整體的水利工程建設(shè)質(zhì)量與技術(shù)水平得以提升，讓我國的水利工程可以做到服務(wù)于人民、服務(wù)于社會(huì)。