李妍寧
(西北政法大學(xué),陜西西安710199)
內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)是由國外學(xué)者首先提出的定義,而內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)在責(zé)任制企業(yè)和集團(tuán)管理績效考核的意義重大。 我國學(xué)者對(duì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)的研究起步較晚,研究內(nèi)容不甚全面。 文章將分析并簡述企業(yè)如何應(yīng)用內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)的現(xiàn)狀、定價(jià)的方法和公允性的測量去發(fā)現(xiàn)制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格存在的問題、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部控制優(yōu)化。
楊世信和劉運(yùn)國兩位學(xué)者對(duì)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的研究是基于不同理論視角的轉(zhuǎn)移定價(jià)進(jìn)行研究,通過研究幫助學(xué)者們更好地理解和判斷企業(yè)轉(zhuǎn)移定價(jià)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和作用機(jī)理及后果。 辛欣和蘇玲兩位學(xué)者的研究針對(duì)關(guān)聯(lián)交易內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)問題進(jìn)行全方位的分析,包括定價(jià)方法、定價(jià)原則和定價(jià)的內(nèi)容。 俞江濤學(xué)者的文章中簡單介紹了集團(tuán)公司每一種內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)方法及其特點(diǎn),論述了影響選擇內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)方法的因素,并對(duì)于如何選擇內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)的方法提出了個(gè)人的見解。
國內(nèi)學(xué)者對(duì)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)的研究主要依據(jù)不同的視角對(duì)其定價(jià)方法和企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行詳盡的探究,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)行了簡單的論述,但如何去控制風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究依舊是非常少見的,對(duì)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移背后所隱藏的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)如何控制、審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)移的審計(jì)都是接下來的研究方向。
現(xiàn)今企業(yè)制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格主要有四種方法,以下將論述四種方法的定價(jià)依據(jù)、定價(jià)過程及存在的缺陷,由于應(yīng)用不同方法對(duì)企業(yè)影響的不同,繼而進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格公允性的測量,根據(jù)公允性測量剖析其方法的選用背后可能會(huì)給公司帶來的影響。
1. 以市場為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)移定價(jià)法
以市場為基礎(chǔ)的定價(jià)方法是市場對(duì)此產(chǎn)品或勞務(wù)有準(zhǔn)確的定價(jià),在完全競爭的市場情況下,對(duì)于產(chǎn)品和提供的勞務(wù)用市場價(jià)格進(jìn)行定價(jià)的方法。
但我國的市場價(jià)格波動(dòng)不斷,當(dāng)市場價(jià)格不斷波動(dòng)時(shí),可能會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)利益的下降。 且市場價(jià)格的確定性和準(zhǔn)確性較低,市場價(jià)格作為轉(zhuǎn)移價(jià)格有一定的限制。
2. 以成本為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)移定價(jià)法
以成本為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)移方法多用于不存在市場價(jià)格情況下,此時(shí)需要根據(jù)成本進(jìn)行轉(zhuǎn)移價(jià)格的制定。 常采用的方法有變動(dòng)成本法、完全成本法、成本加成法和變動(dòng)成本加固定成本法等。 此時(shí)應(yīng)用的成本不是公司的實(shí)際成本,而是進(jìn)行預(yù)算時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)成本,其后果是會(huì)導(dǎo)致定價(jià)產(chǎn)生偏差,不能夠使企業(yè)更好地控制成本。
應(yīng)用以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)方法較為簡便且客觀,但每一種方法下依舊存在問題。 例如完全成本法下,對(duì)于供應(yīng)方來說它占據(jù)了所有的利潤而購買方?jīng)]有多余的利潤。
3. 協(xié)商定價(jià)法
協(xié)商定價(jià)法是集團(tuán)企業(yè)各個(gè)子公司或部門之間以市場價(jià)格為基礎(chǔ),以雙方協(xié)商的方式,共同確定一個(gè)雙方都能夠接受的價(jià)格作為商品的標(biāo)價(jià)。 采用協(xié)商定價(jià)法的前提條件是商品存在非完全競爭的外部市場,且市場內(nèi)部供需雙方自由決定是否購買或銷售這種商品。 協(xié)商定價(jià)法下內(nèi)部轉(zhuǎn)移產(chǎn)品的價(jià)格上限是市場價(jià)格,下限是商品的單位變動(dòng)成本(保證銷售方在已發(fā)生的固定成本下不虧本的情況)應(yīng)用協(xié)商定價(jià)法相對(duì)公允,運(yùn)用合理將會(huì)對(duì)集團(tuán)的利益和供需雙方的利益有很大的影響。 當(dāng)協(xié)商定價(jià)過程中陷入僵局,集團(tuán)公司將會(huì)干預(yù)定價(jià)過程。
4. 雙重價(jià)格法
雙重價(jià)格法是指內(nèi)部交易的雙方都對(duì)商品進(jìn)行定價(jià),采用不同的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)做會(huì)計(jì)處理。 采用雙重價(jià)格法,購買方和銷售方可以選擇不同的市場價(jià)格或者協(xié)商價(jià)格,能夠滿足雙方不同的管理需求。 減少了內(nèi)部轉(zhuǎn)移過程中的潛在矛盾和風(fēng)險(xiǎn),是較為公允的定價(jià)方法。
兩個(gè)部門按照不同的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格結(jié)算,其中產(chǎn)生的差值由會(huì)計(jì)部門調(diào)整。 應(yīng)用雙重價(jià)格法更加公允,不會(huì)因?yàn)檗D(zhuǎn)移價(jià)格的制定影響供應(yīng)方和購買方雙方的利潤,更大限度上保證集團(tuán)的成本最小化。
1. 直接觀察法
Lo 等是通過直接觀察的方法,觀察集團(tuán)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移價(jià)格和集團(tuán)及其他相關(guān)關(guān)聯(lián)方的交易價(jià)格判斷轉(zhuǎn)移定價(jià)是否合理的方法。
應(yīng)用直接觀察法相對(duì)直接、易理解,但因?yàn)榧瘓F(tuán)公司對(duì)外披露的情況,此種方法的適用性受到一定程度的局限。
2. 盈余波動(dòng)法
格魯伯特和穆迪通過盈余波動(dòng)法去判斷內(nèi)部轉(zhuǎn)移交易是否存在舞弊行為或盈利操縱的行為。 他們認(rèn)為,在一般正常的集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營狀況下,盈利能力是趨于穩(wěn)定的波動(dòng)狀態(tài),但當(dāng)集團(tuán)公司可能存在操縱盈利的行為時(shí),集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)方的交易就可能會(huì)導(dǎo)致利潤出現(xiàn)較為異常的驟增或驟降現(xiàn)象。
應(yīng)用盈余波動(dòng)法的優(yōu)點(diǎn)是較為直接,簡單易操作;存在的問題是只考慮到利潤的驟增驟降,沒有考慮集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營的其他風(fēng)險(xiǎn)和問題。
3. 綜合指標(biāo)法
Rich-ardson 通過“轉(zhuǎn)移定價(jià)不合理性”選擇出八個(gè)觀測點(diǎn),由這八個(gè)觀測點(diǎn)組成的啞變量構(gòu)建綜合指數(shù),通過其取值計(jì)算分?jǐn)?shù),由分?jǐn)?shù)的高低來判斷轉(zhuǎn)移定價(jià)被操縱的程度。
應(yīng)用綜合指標(biāo)法的優(yōu)點(diǎn)是較為公允,考慮范圍較為全面且操縱程度表示相對(duì)準(zhǔn)確;缺點(diǎn)是過程較為煩瑣,且選取觀測點(diǎn)是由主觀臆測的。
企業(yè)應(yīng)用內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格有以上的幾種方法,在制定過程中應(yīng)用不同的適合企業(yè)的方法,相應(yīng)的會(huì)產(chǎn)生企業(yè)管理、納稅籌劃及財(cái)務(wù)方面問題,針對(duì)制定轉(zhuǎn)移價(jià)格的整個(gè)過程,探討會(huì)出現(xiàn)的問題及針對(duì)找出問題的內(nèi)部控制優(yōu)化。
1. 對(duì)企業(yè)利潤和發(fā)展的影響
對(duì)于大型集團(tuán)企業(yè)來說,公司的發(fā)展尤為重要,公司管理層要考慮到公司的盈利情況和可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展等問題,就需要對(duì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制定進(jìn)行約束和管控。 例如,應(yīng)用直接定價(jià)法,根據(jù)市場價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行定價(jià),準(zhǔn)確性較低,易產(chǎn)生操縱利潤的現(xiàn)象。 內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制定影響著集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的利潤分配,若是企業(yè)存在不道德的工作人員,利用內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格進(jìn)行利益的輸送或者其他的舞弊行為,對(duì)于企業(yè)的利潤和發(fā)展會(huì)帶來巨大的影響。
2. 對(duì)企業(yè)納稅籌劃的影響
對(duì)于大型集團(tuán)企業(yè)來說,子公司之間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移是非常頻繁的,關(guān)聯(lián)交易眾多就存在利益的分配問題,而利潤又決定著企業(yè)應(yīng)交稅費(fèi)的多少。 例如,應(yīng)用協(xié)商定價(jià)法就可以對(duì)不同子公司的利潤進(jìn)行人為的設(shè)置,繼而影響應(yīng)納稅款,而在一個(gè)集團(tuán)企業(yè)中,有些小型子公司的納稅優(yōu)惠減免未被充分利用,相對(duì)于集團(tuán)未能充分進(jìn)行稅務(wù)籌劃會(huì)導(dǎo)致大筆稅費(fèi)的支出。
3. 對(duì)企業(yè)績效管理及考核的影響
大多集團(tuán)企業(yè)都是根據(jù)盈利能力去評(píng)價(jià)部門或子公司的經(jīng)營狀況,利潤的分配對(duì)于各個(gè)部門計(jì)算盈利能力有影響,而盈利能力是評(píng)估業(yè)績能力最重要的指標(biāo)。 例如,應(yīng)用以成本定價(jià)的方法,部門或子公司或出于利潤最大化的原則,內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)低于外部市場定價(jià)的情況下,很可能會(huì)拒絕內(nèi)部轉(zhuǎn)移的訂單,而是把商品供應(yīng)給外部市場以獲取更高的利潤。 這樣的行為就會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)內(nèi)部購買方購買成本的增加和利潤的相應(yīng)降低。 所以,內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制定對(duì)于部門或子公司的業(yè)績考評(píng)有著重要的影響。 但內(nèi)部轉(zhuǎn)移的管理也在內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格制定中起著重要的作用。
1. 企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)
大型集團(tuán)企業(yè)的業(yè)務(wù)多種多樣,企業(yè)不斷地發(fā)展擴(kuò)張,不斷對(duì)外并購,其業(yè)務(wù)也日益復(fù)雜。 相對(duì)應(yīng)的管理難度和風(fēng)險(xiǎn)也隨之出現(xiàn),內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制定影響著企業(yè)內(nèi)部利潤的分配,企業(yè)內(nèi)部利潤的分配又影響著各個(gè)部門或子公司的業(yè)績考評(píng),和個(gè)人利益緊密相關(guān)。 當(dāng)部門管理者或員工的綜合素質(zhì)不高或道德水平較低,就會(huì)出現(xiàn)很多舞弊的行為,從而影響集團(tuán)企業(yè)的整體利益。 隨著企業(yè)對(duì)于管理所投入的資金相應(yīng)增加,其內(nèi)部轉(zhuǎn)移所帶來的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。
對(duì)于企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)有以下兩個(gè)原因:一是外部環(huán)境的原因,我國法律對(duì)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)的制定沒有一套通用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),在發(fā)生內(nèi)部轉(zhuǎn)移時(shí)的稅收管理也沒有出臺(tái)相應(yīng)的法律規(guī)范。 國家雖然對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行了稅收方面的規(guī)定,但其制定的此類規(guī)范過于簡單概要,涵蓋的轉(zhuǎn)讓形式太過單一,對(duì)于其他內(nèi)部交易形式的規(guī)定有所欠缺。 二是企業(yè)自身的固有風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)閮?nèi)部轉(zhuǎn)移的原因,企業(yè)對(duì)于稅收的管理相對(duì)較弱,會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)稅收缺乏必要的審核程序,按照往常的稅收管理經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)導(dǎo)致一定的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
2. 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
集團(tuán)企業(yè)也面臨著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)處理的復(fù)雜可能會(huì)引起審計(jì)人員在對(duì)公司進(jìn)行的審計(jì)中出現(xiàn)審計(jì)不當(dāng)?shù)男袨椋瑢?dǎo)致審計(jì)報(bào)告結(jié)果的失真,審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)也影響著對(duì)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的審計(jì)判斷,很多工作依靠審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn),大大增加了對(duì)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 大型集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)非常復(fù)雜,內(nèi)部轉(zhuǎn)移與企業(yè)整體的關(guān)聯(lián)較弱,企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的審計(jì)相對(duì)整個(gè)集團(tuán)的其他審計(jì)內(nèi)容較為獨(dú)立,且內(nèi)部轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)極其多變,公司對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)予以重視。
1. 企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制只能在對(duì)內(nèi)部環(huán)境、固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的管控上。 對(duì)于內(nèi)部管理,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn),在出現(xiàn)復(fù)雜的稅務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)能夠保證稅務(wù)處理的正確性。 在人員管理上提高綜合素質(zhì)的培養(yǎng),領(lǐng)導(dǎo)層加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的控制和管理,防止利益輸送和舞弊情況的發(fā)生,對(duì)此,集團(tuán)企業(yè)可以采取職位輪換制度,降低風(fēng)險(xiǎn),也可以完善激勵(lì)制度,提高員工的積極性。
2. 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在以下兩個(gè)方面予以控制,一是企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分了解部門或子公司之間整個(gè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移過程和定價(jià)的具體形式,獲取充足的信息以提供給審計(jì)人員充足的審計(jì)證據(jù),用來支持審計(jì)人員的判斷。 二是企業(yè)對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)化,不僅僅是針對(duì)集團(tuán)企業(yè)整體的分析,還應(yīng)當(dāng)針對(duì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的子公司或部門,此類轉(zhuǎn)移商品所處行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),可能面臨的市場情況和外部供需的變化等,而使用恰當(dāng)合理的科學(xué)評(píng)估方法是必不可少的。 對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估可以為下一階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定及風(fēng)險(xiǎn)管控提供支撐數(shù)據(jù)。
基于內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制定及制定過程的優(yōu)化,對(duì)JLZX公司優(yōu)化前后的對(duì)比進(jìn)行簡單分析總結(jié)。
JLZX 公司位于吉林省,公司發(fā)展較為穩(wěn)定,在2010 年年報(bào)中出現(xiàn)關(guān)聯(lián)方交易舞弊的現(xiàn)象,構(gòu)成重大的財(cái)務(wù)造假事件。 其審計(jì)過程的企業(yè)內(nèi)部控制存在一定的風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員對(duì)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移部分板塊出現(xiàn)無法獲取充足和恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)的情況存在,嚴(yán)重影響企業(yè)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果,是構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)經(jīng)營等各方面風(fēng)險(xiǎn)不可忽視的因素。
企業(yè)結(jié)構(gòu)給予各部門及關(guān)聯(lián)方極高的自主能力,在JLZX公司中,內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)由轉(zhuǎn)移的雙方制定,部門主管進(jìn)行監(jiān)管、審批及上報(bào),但審批過程極為簡略,上報(bào)定價(jià)以供會(huì)計(jì)記賬等工作的完備,其過程極為簡單,內(nèi)部控制并不完備。 據(jù)此,對(duì)JLZX 公司進(jìn)行以下的優(yōu)化舉措:
首先,應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行管理,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員、稅務(wù)工作人員和內(nèi)部控制管理人員的培訓(xùn),提高員工的綜合素質(zhì),在根源上解決因?yàn)閮?nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制定所導(dǎo)致的舞弊及利益輸送等問題,保證集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的公開、透明且合理。 可以實(shí)施崗位輪轉(zhuǎn)制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施;對(duì)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的制定,管理層不能聽之任之、把全部的自主權(quán)交給部門或子公司,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定程度的干預(yù),保證轉(zhuǎn)移價(jià)格的合理和集團(tuán)企業(yè)的利益最大化。
其次,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅務(wù)方面的管理,明確在復(fù)雜的交易背后,如何才能更好地、合法的進(jìn)行稅務(wù)籌劃,確定稅收程序的合理化審核,在符合法律規(guī)定的情況下,對(duì)于可能存在的潛在問題和專業(yè)人員進(jìn)行溝通,確保稅務(wù)管理的正確性,降低集團(tuán)企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
最后,關(guān)于審計(jì)內(nèi)部交易相關(guān)的材料和數(shù)據(jù),企業(yè)應(yīng)該確保提供充足的支撐證據(jù),審計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)頻繁與集團(tuán)企業(yè)接觸交流內(nèi)部轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì),確保內(nèi)部轉(zhuǎn)移的有效性和公開性,防止審計(jì)結(jié)果的失真。 在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)之前,集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的管理人員對(duì)于企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也應(yīng)該格外重視,以此降低集團(tuán)企業(yè)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
采用以上的優(yōu)化方法,會(huì)大幅降低企業(yè)的經(jīng)營、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),降低因?yàn)閮?nèi)部轉(zhuǎn)移帶來的財(cái)務(wù)、納稅及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)利益不受侵害,經(jīng)營管理活動(dòng)的有效執(zhí)行;外部加強(qiáng)相關(guān)政策制度的推進(jìn),有利于給審計(jì)人員相關(guān)的審計(jì)參考,針對(duì)不同的問題有確定的結(jié)論,使得內(nèi)部轉(zhuǎn)移的審計(jì)更加清晰、透明。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中,內(nèi)部轉(zhuǎn)移比較復(fù)雜,也很常見。 如何處理內(nèi)部轉(zhuǎn)移的定價(jià)和一系列的管控都是經(jīng)濟(jì)學(xué)尚未完全解決的問題,更何況在不同的行業(yè)有不同的行業(yè)規(guī)律,又有著不同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。 集團(tuán)企業(yè)和責(zé)任中心的內(nèi)部轉(zhuǎn)移雖然都是內(nèi)部轉(zhuǎn)移,但其中的影響因素、定價(jià)方法和業(yè)績考評(píng)等還是存在著差異,這些多樣性體現(xiàn)出內(nèi)部轉(zhuǎn)移問題的復(fù)雜性,而這些復(fù)雜性增加了內(nèi)部轉(zhuǎn)移的各種風(fēng)險(xiǎn)。