鄉(xiāng)村振興背景下水族地區(qū)農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展研究

孫群群 黔南民族師范學(xué)院 張信 吉首大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院

黨的十九大報告指出，三農(nóng)問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。而農(nóng)村體育問題是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與有效落實全民健身戰(zhàn)略的保障。尤其是在一些民族聚居區(qū)，由于文化的差異以及觀念等因素的制約，許多公共體育設(shè)施形同虛設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府等相關(guān)部門在對于經(jīng)濟(jì)收入提高及農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善等方面投入了大量的人力與物力，而在于農(nóng)村公共體育服務(wù)設(shè)施上雖然投入了相應(yīng)的體育器材前期的建設(shè)，但是在后期的服務(wù)體系上存在著較為明顯的滯后。本文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，對水族地區(qū)的農(nóng)村公共體育服務(wù)體系進(jìn)行研究，提出相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展建議，為新時代水族地區(qū)新農(nóng)村全民健身提供指導(dǎo)建議，同時促進(jìn)新農(nóng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效推進(jìn)。

一、水族地區(qū)農(nóng)村公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀

（一）場地設(shè)施不足

農(nóng)村公共體育設(shè)施是當(dāng)?shù)卣疄楸Ｕ洗迕襁M(jìn)行體育健身活動和保證村民進(jìn)行健康體育生活而免費(fèi)提供的健身器材的統(tǒng)稱。農(nóng)村體育公共設(shè)施的完善和充足是保障全體村民日常進(jìn)行足夠體育鍛煉的前提和基礎(chǔ)，所以農(nóng)村公共體育設(shè)施的數(shù)量直接對村民的體育鍛煉活動起到了決定性的作用。但是通過對水族鄉(xiāng)的實地調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)此地區(qū)農(nóng)村公共體育設(shè)施數(shù)量極少，完全達(dá)不到本村村民經(jīng)行體育健身活動的需要，由于我國長期以來實施的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)村公共服務(wù)體系還處于萌芽階段，農(nóng)村公共體育建設(shè)體系還未建全，對農(nóng)村的教育、文化投入不足，尤其是水族地區(qū)位置偏遠(yuǎn)，大部分村落僅僅只有一個進(jìn)行體育鍛煉的場所，大都設(shè)立在當(dāng)?shù)卮逍W(xué)的門口，健身設(shè)施比較單調(diào)，以腿部鍛煉器材為主，數(shù)量不足，多在十個左右。甚至很多村落都沒有籃球場和乒乓球桌，許多村里的青少年都要跑好遠(yuǎn)的路程到有籃球場的村子進(jìn)行鍛煉。水族農(nóng)村公共體育設(shè)施的不足對當(dāng)?shù)卮迕竦捏w育鍛煉活動起到了很大的限制作用。

（二）管理體系不完善

經(jīng)過對水族地區(qū)的走訪、了解之后當(dāng)?shù)貙τ诠搀w育設(shè)施的管理都是每個村子的干部或者經(jīng)常利用器材進(jìn)行鍛煉的體育愛好者進(jìn)行管理，沒有專門的體育設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和管理人員，與此同時，農(nóng)村公共體育設(shè)施也沒有專項維護(hù)經(jīng)費(fèi)。又因為缺乏完善的體育公共服務(wù)體系和機(jī)構(gòu)，自然也一并缺少相應(yīng)的工作規(guī)劃、安排，缺少具體人員的具體工作職責(zé)的界定，使得公共體育服務(wù)長期處于自然發(fā)展的局面。從水族地區(qū)農(nóng)村公共體育的整體規(guī)劃來看，農(nóng)村體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主要落實在自然村、鎮(zhèn)主管體育、文化、旅游的職能部門，但是，文化和旅游對于當(dāng)?shù)靥嵘?jīng)濟(jì)發(fā)展速度有著直接的聯(lián)系，農(nóng)村體育的建設(shè)對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展沒有直接的影響和聯(lián)系。因此當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)體育、文化、旅游的管理部門更愿意把自己的主要注意力放在文化和旅游的事業(yè)上，對于農(nóng)村公共體育事業(yè)的積極性不高。因而導(dǎo)致農(nóng)村公共體育事業(yè)的工作力度不夠，宣傳和推進(jìn)的力度不足，體育科學(xué)的普及面太小，關(guān)于農(nóng)村體育的法律法規(guī)難以落實，出現(xiàn)體育公共服務(wù)發(fā)展不均衡等。群眾在城鄉(xiāng)之間所享受的體育鍛煉權(quán)力不均衡，因此導(dǎo)致全民健身事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)城鄉(xiāng)之間不協(xié)調(diào)、不一致。

（三）村民體育意識的欠缺

健身意識是否強(qiáng)烈，直接影響著水族村民的體育鍛煉的效果，從前幾次的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，水族村民的鍛煉健身意識淡薄，對于他們更多的是以勞動來進(jìn)行運(yùn)動，將每天的田里、地頭間的耕作當(dāng)作鍛煉身體，從某種意義上說田間耕作是具有相應(yīng)的身體動作，但是從嚴(yán)格的體育鍛煉的意義角度上講是混淆了體育鍛煉的意義。在一些水族社區(qū)，是有些村民在跳廣場舞，但是這僅僅只是少數(shù)，而一些偏遠(yuǎn)一些的村寨從事第一生產(chǎn)的村民是沒有更多時間進(jìn)行現(xiàn)代體育項目的學(xué)習(xí)，這與他們所處的環(huán)境有著一定關(guān)系，在水族一些較為集中的社區(qū)（例如鎮(zhèn)政府所在地），人們與外界的接觸的機(jī)會多，而且電視廣播等媒體的宣傳，使得很多人的意識觀念產(chǎn)生的巨大變化，對于體育健身需求的意識也逐漸提高，而在一些偏于的村落，家里基本上都是一些不經(jīng)常外出的人們，他們對于外界的溝通或者體育意識的觀念沒有那么強(qiáng)烈，更多的是如何做更多的第一產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的收入，改善一家人的生活，當(dāng)物質(zhì)條件沒有達(dá)到相應(yīng)水平的時候?qū)τ诰裣硎軐哟蔚捏w育意識可想而知是可遇不可求的夢想。同時，導(dǎo)致大部分人意識欠缺的原因這在很大程度上是因為當(dāng)?shù)啬贻p人為了追求更好的生活出門到發(fā)達(dá)地區(qū)打工，村里留下的大部分都是中老年人，因為他們接受教育的時間短文化水平低，對于體育鍛煉、健身方面的知識面涉及的比較少，對于體育能夠鍛煉身體，促進(jìn)健康有所了解，并不知道經(jīng)常進(jìn)行體育鍛煉對于身體發(fā)展的重要性，在思想觀念方面沒有跟隨社會的進(jìn)步和發(fā)展而改變和進(jìn)步。認(rèn)為只要進(jìn)行田間勞作和工作就能起到健身的作用，也正因此導(dǎo)致村民的生產(chǎn)強(qiáng)度很大，沒有時間和精力參加體育活動，這也是影響農(nóng)村公共體育服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要原因。

二、促進(jìn)水族地區(qū)農(nóng)村公共體育服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展的措施

（一）因地制宜建設(shè)當(dāng)?shù)靥厣w系建設(shè)

根據(jù)水族地區(qū)的地理位置和民族民俗的特點，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為突破點，立足于水族本土，對水族地區(qū)特有的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目和民俗活動進(jìn)行挖掘和整理，構(gòu)建水族為特色的農(nóng)村體育公共服務(wù)體系。水族地區(qū)農(nóng)村體育的開展與其他各類人群的體育開展不同，要依據(jù)水族地區(qū)的文化和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活特點，因時、因地、因人、因項目制宜地開展農(nóng)村體育工作。因時就是要區(qū)別農(nóng)忙和農(nóng)閑，工作時間和茶余飯后，冬春和夏秋等不同季節(jié)，多在農(nóng)閑、冬季以及節(jié)假日期間開展影響面比較大的體育活動以達(dá)到鍛煉身體，增強(qiáng)村民凝聚力的目的，多在農(nóng)忙時節(jié)的傍晚時分開展一些輕松、愉快的體育活動以達(dá)到放松筋骨，愉悅心情的目的；；因地就是要充分考慮水族地區(qū)復(fù)雜多樣地理生態(tài)環(huán)境，合理規(guī)劃水族特色體育健身路徑，不拘一格的發(fā)展水族地區(qū)多元化的體育健身方式；因人就是要開展適合不同年齡、不同性別、不同愛好特點的體育活動。水族地區(qū)政府部門在做年度體育活動計劃時，就要權(quán)衡考慮各個年齡段開展的活動內(nèi)容及比例，盡量考慮到各個年齡段的身心特點和體育興趣。因項目就是把水族傳統(tǒng)體育項目與現(xiàn)代體育項目結(jié)合起來，只要能激發(fā)農(nóng)民參與體育活動的興趣和積極性的項目就要鼓勵開展，在經(jīng)費(fèi)投入方面也要支持。因此，水族地區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展要因地制宜，根據(jù)實際情況，切實的開展，這樣不僅能滿足水族地區(qū)農(nóng)村群眾的體育需求，而且能節(jié)儉經(jīng)費(fèi)開展，建設(shè)更多體育健身路徑，豐富農(nóng)村體育活動形式。如此才能推動水族地區(qū)農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的建立。

（二）發(fā)展水族當(dāng)?shù)靥厣∩眄椖?/h3>

水族是我國古代使用銅鼓的民族之一。銅鼓在重大節(jié)慶活動中都會用于表演當(dāng)中，例如人們在慶祝豐收、過節(jié)的時候，都會用銅鼓舞來進(jìn)行表演，這不僅是族群團(tuán)結(jié)、凝聚的象征，更是水族人們對于自然天人合一、和諧共生的表現(xiàn)之一。發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣捻椖浚粌H只表現(xiàn)在銅鼓舞，還可以將平時廣為流傳在當(dāng)?shù)刈迦褐械亩方俏琛①愸R、當(dāng)?shù)靥厣淖进喿拥然顒舆M(jìn)行改良，打造一批具有當(dāng)?shù)靥厣侄寄芷鸬綇?qiáng)身健體的運(yùn)動項目，這樣的話，在一個方面發(fā)展了公共體育服務(wù)事業(yè)，帶動大家一起運(yùn)動，起到健身強(qiáng)體的作用，響應(yīng)國家相應(yīng)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號召，還推動了《體育強(qiáng)國綱要》的進(jìn)一步落實。另一方面，在平時多讓傳承人帶動大家進(jìn)行體育鍛煉，讓更多人在鍛煉中傳承水族相關(guān)傳統(tǒng)體育文化，讓更多人掌握更多水族傳統(tǒng)體育項目，對于水族傳統(tǒng)體育項目的傳承起到了積極的促進(jìn)作用，還能在一定程度上給水族地區(qū)的體育發(fā)展帶來更強(qiáng)勁的動力。

（三）加大水族地區(qū)體育健身人才的培養(yǎng)

水族地區(qū)農(nóng)民常年生活在偏遠(yuǎn)、閉塞的地區(qū)，從事“面朝黃土背朝天”的勞動生產(chǎn)，大部分人繼承了體育就是勞動，勞動就是體育的傳統(tǒng)觀念。這種觀念與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展不相適應(yīng)。要改變這種落后的成就觀念，必須在健身人才培養(yǎng)上下足功夫，第一，當(dāng)?shù)卣蛘哳~體育部門要通過政策大力宣傳和鼓勵優(yōu)秀的體育健身人才前往水族地區(qū)進(jìn)行體育鄉(xiāng)村振興，通過一系列的政策支持、資金傾斜以及解決工作就業(yè)等眾多措施來吸引大量優(yōu)秀體育人才前往當(dāng)?shù)?，通過例如“體育下鄉(xiāng)”社會指導(dǎo)員人才培養(yǎng)等措施，不斷地為水族地區(qū)輸送人才。第二，可以通過發(fā)展內(nèi)生動力，從內(nèi)部培養(yǎng)一些年輕的體育素質(zhì)較好的青年進(jìn)行體育社會指導(dǎo)員培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)伢w育健身事業(yè)做出貢獻(xiàn)，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀青年從事體育社會指導(dǎo)員服務(wù)，一是當(dāng)?shù)丨h(huán)境他們較為熟悉，二是他們作為當(dāng)?shù)厝嗽谡Z言等方面更好的促進(jìn)的溝通與交流，但是弊端就在于沒有接受過系統(tǒng)的體育科學(xué)培養(yǎng)，在效果上可能難以達(dá)到相應(yīng)的效果。第三，對于水族地區(qū)其實可以將內(nèi)外力量進(jìn)行結(jié)合加工，大力引進(jìn)相關(guān)體育人才，同時培養(yǎng)內(nèi)部的體育人才，將內(nèi)外部結(jié)合發(fā)展，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下的水族地區(qū)體育健身人才的發(fā)展。不斷提高當(dāng)?shù)伢w育人才的辦事、工作效率，使其真正做到扎根于基層，服務(wù)于基層。建設(shè)水族地區(qū)農(nóng)村體育指導(dǎo)員隊伍，既要在數(shù)量上達(dá)到基本配備，又要在質(zhì)量上給予保障。只有農(nóng)村體育工作隊伍強(qiáng)大了，水族地區(qū)農(nóng)村體育才能繁榮發(fā)展。