報(bào)刊體制改革背景下內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物的新挑戰(zhàn)

汪 喆

(廣西桂林圖書館,廣西 桂林 541002)

高校學(xué)報(bào)是我國眾多期刊中不可缺少的一部分,但是也極易被報(bào)刊界所忽視。 高校學(xué)報(bào)是以高校為基礎(chǔ),并且其主要的刊發(fā)內(nèi)容是學(xué)術(shù)研究文獻(xiàn),因此在很大程度上起到了其他報(bào)刊不能起到的學(xué)術(shù)傳播等作用。 目前,在我國報(bào)刊體制改革的逐步推進(jìn)中,我國的文化事業(yè)有了質(zhì)的提升,同時(shí)也促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。 然而,由于高校學(xué)報(bào)具有實(shí)體的局限性、學(xué)術(shù)的專業(yè)性、傳播的非盈利化等特點(diǎn),在報(bào)刊體制改革中必然會(huì)存在諸多的問題與矛盾。 內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物不僅歸屬于高校學(xué)報(bào),而且還在內(nèi)部資源的范疇內(nèi),在目前的報(bào)刊體制改革背景下的生存狀況究竟會(huì)怎樣,又會(huì)面對什么樣的挑戰(zhàn),是值得學(xué)界探討的問題。

1 內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物

內(nèi)部資料性出版物實(shí)際上是指在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部,用于指導(dǎo)工作、溝通信息的非賣性單本成冊或連續(xù)性折頁、散頁印刷品,不包括機(jī)關(guān)公文性的簡報(bào)等信息資料。 但是,從目前的實(shí)際情況來看,我國連續(xù)性內(nèi)部資料的出版必須通過政府部門的審批程序,而且也只能在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行免費(fèi)溝通與交流。 此外,內(nèi)部資料性出版物同樣是高校學(xué)報(bào)的重要組成部分,也起著溝通學(xué)術(shù)思想、增強(qiáng)與提高高校影響力等作用,但是其與高校學(xué)報(bào)之間也有質(zhì)的區(qū)別,有其自身的特點(diǎn)以及發(fā)展?fàn)顩r。

1.1 出版物的內(nèi)部特征

內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物區(qū)別于公開期刊的唯一特征,就是內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物是歸屬于高校的內(nèi)部資料。 也就是說,內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物的內(nèi)部特征使其被分配到所謂的學(xué)術(shù)期刊范疇外,而且不論是期刊界相關(guān)的評價(jià)機(jī)制,還是高校間的職稱評定及科研進(jìn)展考核等工作,都將內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物排除在外。 因此,很多內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物只能依靠校內(nèi)的稿件或充分利用高校的人脈資源等較為單一的途徑,才能將刊物維持下去,不至于停刊。

1.2 出版物具有學(xué)術(shù)性

內(nèi)部學(xué)術(shù)出版物是體現(xiàn)一個(gè)高?？蒲心芰σ约皩W(xué)術(shù)水平的重要途徑,而且其具有極強(qiáng)的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)性,而這些也屬于高校其他報(bào)刊必需具有的特征。 此外,高校的學(xué)術(shù)期刊又有公益性、專業(yè)性、局限性等特點(diǎn),從而使學(xué)術(shù)期刊始終處于在報(bào)刊消費(fèi)市場并不暢銷的尷尬地位,而歸屬于高校內(nèi)部資料的內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物更是處于非常不利的處境。

1.3 出版物具有較強(qiáng)的應(yīng)用性

內(nèi)部學(xué)術(shù)出版物往往都帶有較強(qiáng)的應(yīng)用性,因?yàn)槠渲饕挥脕砼囵B(yǎng)高校的應(yīng)用型人才。 高校的學(xué)術(shù)出版物與其相關(guān)的行業(yè)都有密切的聯(lián)系,能夠反映出行業(yè)的最新發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)學(xué)科實(shí)際應(yīng)用的成效。 但是,高校間內(nèi)部學(xué)術(shù)出版物有很大的差異,其中高職院校的內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物具有辦刊時(shí)間不長、辦刊經(jīng)驗(yàn)不足等缺點(diǎn),使其與本科院校及研究性院校的差距越來越大,甚至在我國西部的部分高校中,內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物的辦刊周期往往只有五六年的時(shí)間。

2 報(bào)刊體制改革

在我國文化體制改革不斷向前推進(jìn)的大背景下,報(bào)刊體制改革也逐步深入報(bào)刊行業(yè)中。 在這一過程中,我國相繼頒布了很多文件,極大地促進(jìn)了高校學(xué)報(bào)的體制改革。 雖然內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物并不在這次改革的范疇內(nèi),但也會(huì)對其產(chǎn)生很多間接的影響,從而使內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物面對更為危險(xiǎn)的處境。 另外,《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》這一文件的出臺(tái),加大了對內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物的管理力度,在一定程度上縮小了其發(fā)展空間。

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前學(xué)術(shù)界針對報(bào)刊體制改革的工作重心大都放在具體實(shí)施步驟、體制改革的源頭以及相關(guān)政策的解讀上,而對于內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物則只是簡單地進(jìn)行現(xiàn)狀梳理及發(fā)展道路和辦刊模式的探討。 相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),在報(bào)刊體制改革背景下,內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物刊發(fā)的研究成果數(shù)量非常少。 此外,在實(shí)際情況下,報(bào)刊體制改革不僅對公開發(fā)行期刊有正面的沖擊,對內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物也有較大的影響,理應(yīng)引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,為全面、科學(xué)合理地探討報(bào)刊體制改革對期刊出版界的影響,從而為期刊體制改革的進(jìn)一步產(chǎn)生一定的推動(dòng)作用。

3 報(bào)刊體制改革背景下內(nèi)部學(xué)術(shù)出版物面臨的新挑戰(zhàn)

3.1 競爭激烈加劇的挑戰(zhàn)

對于報(bào)刊體制改革對眾多高校學(xué)報(bào)以及學(xué)術(shù)期刊的影響,目前已經(jīng)有很多專業(yè)人士從多元角度進(jìn)行了深入探討,可以確定的是,報(bào)刊體制改革會(huì)對高校公開學(xué)報(bào)與學(xué)術(shù)期刊的辦刊理念以及管理方法產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊,這些期刊在嚴(yán)峻的生存與管理狀況下有可能會(huì)降低用稿要求,從而與內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物搶奪本來就不多的稿件資源,加大了內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物的辦刊難度。

3.2 生存壓力的挑戰(zhàn)

在報(bào)刊體制改革過程中,我國應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范市場,形成科學(xué)完善的市場體制,進(jìn)而提高報(bào)刊的整體水平,加強(qiáng)報(bào)刊業(yè)在文化領(lǐng)域的競爭力,逐步建立起相應(yīng)的報(bào)刊進(jìn)入與退出機(jī)制。 但是,在實(shí)際工作開展過程中,看似科學(xué)完善的市場機(jī)制實(shí)際運(yùn)行起來并不順利。 一方面,雖然現(xiàn)有刊物的辦刊成效并不好,但也不愿輕易退出,而在保障總量的前提下,導(dǎo)致很多新的刊物不能順利地進(jìn)入市場。 沒有辦刊能力的單位在苦苦支撐,占用了本就不多的刊號(hào)資源,而有辦刊能力的單位受限于辦刊數(shù)量的限制得不到進(jìn)步和發(fā)展,長此以往使本該活躍的期刊市場更加混亂不堪。 另一方面,報(bào)刊體制改革配套辦法明確指出各部門、機(jī)構(gòu)或團(tuán)體發(fā)行的與本行業(yè)相關(guān)的報(bào)刊都要改為內(nèi)部資料性出版物,且其流通范圍只限于本領(lǐng)域內(nèi)部的溝通與交流,不能開展相應(yīng)的征訂發(fā)行及營業(yè)性活動(dòng)。 這一規(guī)定加快了部分報(bào)刊退出期刊市場的步伐,導(dǎo)致很多原本質(zhì)量較好的內(nèi)部出版物不能順利地對外公開與分享。 此外,在報(bào)刊體制改革的逐步推進(jìn)過程中,很多公開刊物轉(zhuǎn)變成為內(nèi)部資料,進(jìn)一步加劇了內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物之間的出版競爭壓力,給內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物的正常運(yùn)行帶來了新的挑戰(zhàn)與困難。

3.3 非學(xué)術(shù)期刊身份帶來的挑戰(zhàn)

隨著報(bào)刊體制改革的推進(jìn),對于學(xué)術(shù)期刊的認(rèn)定與清理工作也在陸續(xù)展開。 認(rèn)定學(xué)術(shù)期刊的重要條件是通過國家新聞出版部門的審批,需獲得國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào),有資格領(lǐng)取相應(yīng)期刊出版許可證。 這項(xiàng)規(guī)定直接將內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物排隊(duì)在學(xué)術(shù)刊物之外。 內(nèi)部學(xué)術(shù)出版物的一個(gè)重要特征就是學(xué)術(shù)性,這類出版物的作者、讀者大都是高校師生以及研究人員。 學(xué)術(shù)期刊的認(rèn)定目的是為了更好地為作者投稿、讀者閱讀提供幫助與參考,但這種認(rèn)定會(huì)使很多讀者對內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物的學(xué)術(shù)權(quán)威身份提出質(zhì)疑,從而使很多高質(zhì)量的內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物的發(fā)展受到阻礙。 另外,當(dāng)前我國還沒有任何完備的考核、評定步驟與程序,而學(xué)術(shù)論文的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則是公開發(fā)表,其后才是對于其質(zhì)量與水平的評價(jià),同時(shí),隨著我國對內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物管理的愈發(fā)嚴(yán)格,內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物將失去大量投稿,其中肯定會(huì)有質(zhì)量較高的稿件。

4 結(jié)語

總的來說,內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物是內(nèi)部資料,雖然沒有直接受到報(bào)刊體制改革的影響,但也要面對改革所帶來的間接影響,面臨的壓力與挑戰(zhàn)并不亞于報(bào)刊體制改革的直接沖擊。 因此,很多質(zhì)量較好的內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物因未得到國家的認(rèn)證,導(dǎo)致其在繼續(xù)前進(jìn)或是就此停滯間左右為難。 可以認(rèn)同的是,獲得公開刊號(hào)、提升刊物質(zhì)量是內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物的最終發(fā)展目標(biāo),但在報(bào)刊體制改革逐步深入的情況下,這些刊物將遇到很多新的挑戰(zhàn),而唯有克服困難,抓住機(jī)會(huì),才能獲得新的生存、發(fā)展空間。