探析如何完善中小學(xué)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

呂智晶

(吉林省乾安縣讓字鎮(zhèn)中心校 吉林 乾安 131400)

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是公司建立和應(yīng)用的一套會(huì)計(jì)方法，工具和程序，目的是提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全性和完整性以及執(zhí)行適用的法律和法規(guī)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是減少風(fēng)險(xiǎn)并控制欺詐的“防火墻”。中小學(xué)校的大部分經(jīng)費(fèi)支出與其經(jīng)濟(jì)分布有關(guān)。隨著最近義務(wù)教育投資的增加，加強(qiáng)中小學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必要性及其實(shí)際意義變得越來越重要。加強(qiáng)中小學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有助于保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)和材料的安全性和完整性，提高資源效率，并促進(jìn)更高標(biāo)準(zhǔn)的，科學(xué)和有效的財(cái)務(wù)管理。

1.努力營(yíng)造控制環(huán)境

受控環(huán)境是促進(jìn)內(nèi)部控制工作的重點(diǎn)，并且是內(nèi)部控制所有組成部分的基礎(chǔ)。它主要是作為人類內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的核心和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制的要求而出現(xiàn)的。為管理環(huán)境創(chuàng)造價(jià)值的正確機(jī)制包括員工技能，政策和法律，組織結(jié)構(gòu)和員工政策。學(xué)校必須創(chuàng)造積極可控制的環(huán)境。這將確保每個(gè)人都有控制意識(shí)和自覺控制行為的概念，管理者有能力適應(yīng)其職責(zé)并管理適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，并在工作中實(shí)現(xiàn)最佳績(jī)效[1]。

2.明確構(gòu)建中小學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

系統(tǒng)中小學(xué)校的校舍必須根據(jù)學(xué)校的環(huán)境和室內(nèi)條件由系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行安裝。內(nèi)部會(huì)計(jì)制度應(yīng)合法，科學(xué)，有效，并根據(jù)學(xué)校內(nèi)部控制制度的原則和主要內(nèi)容建立，以適應(yīng)學(xué)校的實(shí)際情況。內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的總體內(nèi)容是：財(cái)務(wù)籌資，購(gòu)銷和退款的收支以及對(duì)退款預(yù)算的管理，外國(guó)投資，技術(shù)項(xiàng)目籌資和銀行薪資系統(tǒng)，內(nèi)部控制系統(tǒng)等。中小學(xué)校通常包含許多財(cái)務(wù)活動(dòng)。學(xué)校有一個(gè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，用于付款和購(gòu)買。但是，“預(yù)算管理”，“存款和取款”，“銀行代理”被忽略并且難以使用，因此它們被列為主要內(nèi)容。

3.強(qiáng)化有關(guān)收費(fèi)的內(nèi)部控制

3.1 嚴(yán)格審查收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)理檢查產(chǎn)品是否符合該國(guó)價(jià)格部門設(shè)定的價(jià)格范圍和標(biāo)準(zhǔn)。其他收費(fèi)環(huán)節(jié)還必須說明支付的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并仔細(xì)檢查每一項(xiàng)，以確保收費(fèi)不會(huì)超出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。零星的學(xué)校資金需要獲得財(cái)務(wù)部門管理資金流程之前的董事會(huì)批準(zhǔn)。

3.2 明確規(guī)定收款環(huán)節(jié)的分工及其職責(zé)。重要的是要知道中小學(xué)校的收款職位不允許只有一個(gè)人管理整個(gè)業(yè)務(wù)。應(yīng)明確定義招聘制度，尤其是對(duì)學(xué)費(fèi)的核實(shí)，收取和調(diào)查。只能使用財(cái)政部規(guī)定的不同收據(jù)來混合收費(fèi)。特殊收據(jù)必須用于常規(guī)收據(jù)，其他收款服務(wù)，而不能使用“費(fèi)用”部分中列出的學(xué)費(fèi)。根據(jù)用于管理盈余預(yù)算資金的溢價(jià)公務(wù)住房的資助政策：大部分學(xué)費(fèi)必須全額支付到特殊的財(cái)務(wù)帳戶，學(xué)校不會(huì)未經(jīng)許可將其存儲(chǔ)。因此，學(xué)校必須有一個(gè)內(nèi)部控制系統(tǒng)。財(cái)務(wù)人員必須在每個(gè)星期五檢查他們的帳戶，并按時(shí)提交臨時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)表。

3.3 加強(qiáng)收費(fèi)的內(nèi)部監(jiān)督。提交學(xué)費(fèi)后，學(xué)校必須專注于監(jiān)督和審查，因此內(nèi)部監(jiān)督和審核員，學(xué)生記錄管理和財(cái)務(wù)必須同時(shí)具有對(duì)監(jiān)督效果的訪問權(quán)。這是根據(jù)國(guó)家行政辦公室政策由主要審核機(jī)構(gòu)簽發(fā)的收據(jù)，例如學(xué)生付款，學(xué)生未付款的原因以及未付的金額，或應(yīng)用免費(fèi)的學(xué)校規(guī)則。應(yīng)該詳細(xì)描述收款的結(jié)果。參與審核的各方必須簽署文件，并將其提交給學(xué)校當(dāng)局進(jìn)行審查和記錄[1]。

4.強(qiáng)化銀行代發(fā)工資內(nèi)部控制

當(dāng)學(xué)校支付工資時(shí)，通常由銀行轉(zhuǎn)賬。但是，為了確保支付的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，有必要著重審核磁盤并確定支付工資的銀行的內(nèi)部控制系統(tǒng)。為避免員工欺詐和出現(xiàn)交付錯(cuò)誤，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施內(nèi)部銀行代理系統(tǒng)。管理文檔包括分配柜臺(tái)薪資柜臺(tái)控件的創(chuàng)建以及薪資柜臺(tái)和財(cái)務(wù)柜臺(tái)經(jīng)理的主要控制。填寫支票，向銀行發(fā)送票據(jù)或電子表格，檢查工資單和員工卡上的金額是否正確[3]。

5.中小學(xué)校校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度考評(píng)體系的建立

建立內(nèi)部會(huì)計(jì)系統(tǒng)需要評(píng)估和比較學(xué)校不同會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)的實(shí)施情況。通過實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，該學(xué)校還需要進(jìn)行水平和垂直的比較，以調(diào)查問題，分析問題出現(xiàn)的根本原因，并與優(yōu)秀，可靠和合格的單位以及目標(biāo)個(gè)人進(jìn)行全面的內(nèi)部會(huì)計(jì)評(píng)估。有很多問題的學(xué)校必須在有限的時(shí)間內(nèi)不斷完善。只有建立具有嚴(yán)格的付款和制裁措施的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)審核系統(tǒng)，才能促進(jìn)中小學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)的正確實(shí)施[4]。

6.結(jié)語

中小學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)通常是設(shè)備內(nèi)部控制的組成部分，也是系統(tǒng)需要完成的一個(gè)項(xiàng)目。學(xué)校教育的各個(gè)方面以及為取得更好成績(jī)而建造學(xué)校的一些財(cái)務(wù)系統(tǒng)的努力都需要各方共同的關(guān)注和參與。會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)在中小學(xué)校學(xué)校中起著重要作用，它可以確保中小學(xué)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。