楊 倫,王國萍,2,閔慶文,2
(1.中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所,北京 100101;2.中國科學(xué)院大學(xué),北京 100049)
2002年,聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)、聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署(UNDP)和全球環(huán)境基金(GEF)等機(jī)構(gòu)共同發(fā)起了“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”(Globally Important Agricultural Heritage Systems,GIAHS)的保護(hù)倡議,旨在挖掘與保護(hù)全球范圍內(nèi)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)[1-2]。自2005年“浙江青田稻魚共生系統(tǒng)”被FAO列為首批GIAHS保護(hù)項(xiàng)目以來,中國作為GIAHS最早的參與者和支持者,圍繞GIAHS及其他重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的“動(dòng)態(tài)保護(hù)”“適應(yīng)性管理”與“可持續(xù)發(fā)展”等方面開展了一系列形式多樣的實(shí)踐探索,積累了豐富的保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并取得突出的保護(hù)成效。一方面,截至2020年7月,中國已有15個(gè)項(xiàng)目被列入GIAHS保護(hù)名錄,數(shù)量位居各國之首;2012年率先啟動(dòng)國家級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(China-NIAHS)的發(fā)掘工作,已發(fā)布5批118個(gè)項(xiàng)目[3-4]。另一方面,中國的GIAHS及其他重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)踐率先從“探索性階段”走向“業(yè)務(wù)化階段”,遺產(chǎn)申報(bào)、遴選、認(rèn)定、管理和保護(hù)逐漸走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化,為全球其他國家的GIAHS業(yè)務(wù)化發(fā)展提供借鑒[4]。
因此,回顧15年來中國在GIAHS及其他重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐方面的探索歷程,全面總結(jié)中國在重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐方面的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法,歸納形成具有代表性、示范性和可推廣性的主要模式,可在理論層面和現(xiàn)實(shí)層面為GIAHS及其他重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展提供支撐。
與一般的自然與文化遺產(chǎn)及人們常說的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有其自身特點(diǎn),主要表現(xiàn)為較為突出的活態(tài)性、動(dòng)態(tài)性、適應(yīng)性、復(fù)合性、戰(zhàn)略性、多功能性、可持續(xù)性和瀕危性等特征[5-6]。因此,GIAHS及其他重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)既不能照搬自然與文化遺產(chǎn)的嚴(yán)格保護(hù)模式,也不能只通過傳承人和文字、影像等方式進(jìn)行記錄,而是需要通過實(shí)踐探索出符合自身特征的保護(hù)模式[4]。當(dāng)前,我國各個(gè)GIAHS及其他重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目地以“在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承”的保護(hù)思想為引領(lǐng)[5],開展了一系列卓有成效的探索,積累了較為豐富的保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成了一些普遍認(rèn)同的遺產(chǎn)保護(hù)共識(shí)、原則和判斷。
隨著重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的不斷深入,社會(huì)各界逐漸形成了“復(fù)合系統(tǒng)需要整體保護(hù),關(guān)鍵要素需要重點(diǎn)保護(hù),活態(tài)遺產(chǎn)需要?jiǎng)討B(tài)保護(hù)”的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)基本共識(shí)。
首先,重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一類以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)、具有多功能特征的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),不僅包括一般意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù),還包括那些歷史悠久、結(jié)構(gòu)合理的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀以及獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生物資源與豐富的生物多樣性[4]。以整體性視角對復(fù)合系統(tǒng)的要素和功能進(jìn)行整體保護(hù)是重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐最基本的共識(shí)之一。
其次,重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)涵蓋類型多樣的組成要素,例如物種、工具等物質(zhì)性要素,以及技術(shù)、文化等非物質(zhì)性要素[7-9]。其中,具有主導(dǎo)優(yōu)勢地位可視為關(guān)鍵要素。例如,在“云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)”中,紅米品種資源和梯田景觀及文化是其關(guān)鍵要素。在整體保護(hù)的基礎(chǔ)上,對重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的關(guān)鍵要素進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),將對整個(gè)遺產(chǎn)系統(tǒng)的保護(hù)與發(fā)展起到引領(lǐng)作用。
此外,重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一類典型的活態(tài)遺產(chǎn),是農(nóng)戶社區(qū)與其所處環(huán)境協(xié)同進(jìn)化和適應(yīng)的結(jié)果,其直接的農(nóng)產(chǎn)品和間接的生態(tài)與文化服務(wù)依然是農(nóng)民生計(jì)保障與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ),對其進(jìn)行封閉保護(hù)將造成農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的破壞和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的持續(xù)貧窮[6]。因此,與大部分的遺產(chǎn)類型不同,重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)要采取動(dòng)態(tài)保護(hù)的方式,在發(fā)展中進(jìn)行保護(hù)。
在重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)踐過程中,各個(gè)遺產(chǎn)地始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與、惠益共享”的基本原則。農(nóng)戶是重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中最基本的行為決策單元,是參與遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的基礎(chǔ)[7-8];地方政府則提供必不可少的政策支撐,在遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐中起到主導(dǎo)作用。然而,僅僅依靠農(nóng)戶和政府難以實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)的保護(hù)目標(biāo),需要以農(nóng)戶為主體、政府為主導(dǎo),通過社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)等不同行為主體的多方參與和惠益共享,共同實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展。
我國的GIAHS及其他重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)類型多樣,具有不同的自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),基于各個(gè)遺產(chǎn)地的總體特征,我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)呈現(xiàn)出“有明顯的優(yōu)惠政策,有顯著的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和市場潛力,有不同經(jīng)營主體的發(fā)展基礎(chǔ)”的基本判斷。其中,以“云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)”和“甘肅迭部扎尕那農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)”等為代表的分布在生態(tài)脆弱地區(qū)、民族文化地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),在生態(tài)保護(hù)、文化傳承和扶貧發(fā)展等方面具有較為顯著的政策支持;以“內(nèi)蒙古敖漢旱作農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”和“江西萬年稻作文化系統(tǒng)”等為代表的擁有豐富的農(nóng)業(yè)品種資源的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),具備以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和市場潛力;以“浙江青田稻魚共生系統(tǒng)”和“福建福州茉莉花與茶文化系統(tǒng)”等為代表的體現(xiàn)精耕細(xì)作、復(fù)合經(jīng)營特征的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),呈現(xiàn)出農(nóng)戶、合作社、企業(yè)等多種經(jīng)營主體的發(fā)展基礎(chǔ)。
基于我國15年來對GIAHS及其他重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)踐所形成的基本共識(shí)、原則和判斷,以及各個(gè)遺產(chǎn)地的自然環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型,可將我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為由參與保護(hù)實(shí)踐的主體、保護(hù)實(shí)踐的對象、保護(hù)實(shí)踐的途徑等構(gòu)成的5類具有代表性、示范性和可推廣性的主要模式,可為同類型的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展提供借鑒。
2.1.1 模式簡介
糧食與生計(jì)安全、農(nóng)業(yè)生物多樣性是FAO為GIAHS設(shè)立的5項(xiàng)基本遴選標(biāo)準(zhǔn)中的前兩項(xiàng)。其中,糧食與生計(jì)安全體現(xiàn)為農(nóng)戶基本的糧食和營養(yǎng)需求,通過遺產(chǎn)地提供的穩(wěn)定、高質(zhì)且豐富的物質(zhì)產(chǎn)品得以滿足。同時(shí),農(nóng)戶通過在遺產(chǎn)地開展的各類生計(jì)活動(dòng),以滿足基本的生計(jì)需求[7]。農(nóng)業(yè)生物多樣性則體現(xiàn)為各類傳統(tǒng)作物、牲畜的品種資源多樣性,以及與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的植物、動(dòng)物的物種資源多樣性。其中,具有突出的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和文化價(jià)值的優(yōu)勢產(chǎn)品資源是重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)維持其糧食與生計(jì)安全、構(gòu)成農(nóng)業(yè)生物多樣性的基礎(chǔ)[10]。因此,多個(gè)遺產(chǎn)地開展以實(shí)現(xiàn)谷子、水稻、茶等優(yōu)勢產(chǎn)品的保護(hù)與發(fā)展為目標(biāo)的保護(hù)實(shí)踐探索,并形成“優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)型”保護(hù)實(shí)踐模式。
此種模式基于地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶等多方參與,通過對傳統(tǒng)品種資源進(jìn)行收集、試驗(yàn)和推廣,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢品種資源的保護(hù);通過規(guī)劃農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略、多渠道實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌推廣,塑造形成具有一定影響力的農(nóng)業(yè)品牌;通過對初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行資源整合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)品的品種資源優(yōu)勢、市場競爭力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升,以優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)帶動(dòng)整個(gè)遺產(chǎn)系統(tǒng)的保護(hù)與發(fā)展(圖1)。
圖 1 “優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)型”保護(hù)實(shí)踐模式(來源:作者自繪)
2.1.2 典型案例:內(nèi)蒙古敖漢旱作農(nóng)業(yè)系統(tǒng)
“內(nèi)蒙古敖漢旱作農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”保留著當(dāng)今世界上所知最早的人工栗和黍的栽培遺存,在旱作雜糧種植方面具有顯著優(yōu)勢,是GIAHS和首批China-NIAHS。當(dāng)?shù)卣?014年主導(dǎo)開展旱作作物的傳統(tǒng)品種資源收集,現(xiàn)已收集傳統(tǒng)品種218個(gè);建立全國首個(gè)旗縣級旱作農(nóng)業(yè)種子資源庫,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢品種的實(shí)物和電子數(shù)據(jù)保存;建立160萬畝(1畝≈666.67 m2)的種植基地,通過試驗(yàn)篩選出環(huán)境適宜性強(qiáng)的傳統(tǒng)品種進(jìn)行推廣[11]。此外,通過建立品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、參與農(nóng)業(yè)品牌推廣等,全力塑造和推介敖漢小米品牌。在品種資源保護(hù)和品牌塑造推廣的雙重驅(qū)動(dòng)下,遺產(chǎn)保護(hù)成效突出,小米種植面積占敖漢旗現(xiàn)有耕地面積的1/4,年均小米生產(chǎn)2.25億kg,直接帶動(dòng)56 118戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收[12]。
2.1.3 典型案例:山東夏津黃河故道古桑樹群
作為GIAHS和China-NIAHS的“山東夏津黃河故道古桑樹群”擁有我國樹齡最高、規(guī)模最大的古桑樹群[13]。入選China-NIAHS以來,當(dāng)?shù)卣蜕孓r(nóng)企業(yè)立足古桑樹的資源優(yōu)勢,在品種資源保護(hù)和品牌塑造的基礎(chǔ)上,充分延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)初級產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品的多元利用,研發(fā)出以桑果為核心的200余種產(chǎn)品[14],在生產(chǎn)、加工和流動(dòng)等環(huán)節(jié)帶動(dòng)3.5萬農(nóng)戶參與就業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)的“雙贏”。
2.2.1 模式簡介
我國的GIAHS及其他重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大多分布在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū),擁有發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的豐富資源。然而,當(dāng)前大部分遺產(chǎn)地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較低、經(jīng)濟(jì)相對貧困,還面臨著遺產(chǎn)保護(hù)的約束問題[15];同時(shí),投資回報(bào)率較高的鄉(xiāng)村旅游勢必影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)[9]。因此,具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的遺產(chǎn)地,在充分考慮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和地域分工及深入研究農(nóng)村現(xiàn)有且與農(nóng)業(yè)相關(guān)資源的時(shí)空分布、質(zhì)量等級、數(shù)量特征、類型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素的基礎(chǔ)上,通過地方政府、企業(yè)和農(nóng)戶等共同參與,建立合理的組織形式和運(yùn)行機(jī)制,從產(chǎn)品尺度到景觀尺度促進(jìn)農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品、加工產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)景觀與文化的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖等第一產(chǎn)業(yè),食品加工等第二產(chǎn)業(yè),以及旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,形成“產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展型”保護(hù)實(shí)踐模式(圖2),推動(dòng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)[16]。
2.2.2 典型案例:浙江湖州?;~塘系統(tǒng)
作為GIAHS和China-NIAHS的“浙江湖州?;~塘系統(tǒng)”是中國傳統(tǒng)桑基魚塘系統(tǒng)中分布最集中、面積最大、保留最完整的區(qū)域[17]。該系統(tǒng)在遺產(chǎn)保護(hù)方面探索出“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+研學(xué)教育”的產(chǎn)業(yè)融合模式,在“硬件”上建立了以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展為核心的研學(xué)教育基地;在“軟件”上依托農(nóng)業(yè)景觀和傳統(tǒng)知識(shí)形成了魚桑文化節(jié)、桑基魚塘活動(dòng)月等周期性活動(dòng)。通過“硬件”和“軟件”的相互協(xié)作,該系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展取得巨大成效,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外的多樣化的就業(yè)崗位和收入來源。
2.2.3 典型案例:云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)
作為GIAHS和首批China-NIAHS的“云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)”因其“森林-村莊-梯田-水系”四素同構(gòu)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),具有顯著的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿18]。當(dāng)?shù)卣ㄟ^主導(dǎo)建立水稻種植補(bǔ)貼和水稻專業(yè)合作社,引進(jìn)紅米深加工企業(yè),提升農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。同時(shí),與旅游開發(fā)公司合作,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游品牌推廣、資金貸款扶持等方面加大投入,引導(dǎo)農(nóng)戶適度參與旅游接待。在“種植+加工+旅游”的三產(chǎn)融合發(fā)展下,農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)維持,家庭收入也顯著提升[19]。
2.3.1 模式簡介
我國的GIAHS及其他重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大多分布在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和牧區(qū),沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也有分布。前者以“迭部扎尕那農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)”等為代表,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,生態(tài)環(huán)境條件相對脆弱,但民族文化較為豐富;后者以“浙江青田稻魚共生系統(tǒng)”等為代表,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,傳統(tǒng)農(nóng)耕文化受“現(xiàn)代化發(fā)展”的沖擊較大。近年來,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧政策等國家政策和地方財(cái)政的支持下,多個(gè)遺產(chǎn)地嘗試性地開展“資金政策支持型”保護(hù)實(shí)踐,以資金補(bǔ)助方式對農(nóng)業(yè)環(huán)境、物種資源、生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)技術(shù)等進(jìn)行“搶救性”保護(hù),通過傳統(tǒng)文化傳承、生態(tài)功能提升等帶動(dòng)整個(gè)遺產(chǎn)系統(tǒng)的保護(hù)與發(fā)展(圖3)。
圖3 “資金政策支持型”保護(hù)實(shí)踐模式(來源:作者自繪)
2.3.2 典型案例:浙江青田稻魚共生系統(tǒng)
“浙江青田稻魚共生系統(tǒng)”是全球首批GIAHS和我國首批China-NIAHS,擁有1 300多年的稻田養(yǎng)魚歷史,創(chuàng)造了稻魚共生技術(shù),培育了青田田魚,形成了稻魚文化。
在遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐上,青田縣在全國率先建立起每年300萬元的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)基金,為采取稻魚共生模式的田地和恢復(fù)稻魚共生種養(yǎng)的拋荒地分別提供500元/畝和1 000元/畝的補(bǔ)助;為全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供5 000元/戶的田魚種質(zhì)資源保護(hù)補(bǔ)助;從國家種質(zhì)資源庫獲取18個(gè)青田傳統(tǒng)水稻品種進(jìn)行恢復(fù)試種[20]。通過縣級地方政府的資金支持,稻魚共生技術(shù),田魚和水稻品種得到有效保護(hù),并形成遺產(chǎn)保護(hù)與農(nóng)民增收的良性循環(huán)。
2.3.3 典型案例:貴州從江侗鄉(xiāng)稻魚鴨系統(tǒng)
作為GIAHS和首批China-NIAHS的“貴州從江侗鄉(xiāng)稻魚鴨系統(tǒng)”傳承著上千年歷史的傳統(tǒng)稻魚鴨生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,維系著重要的生態(tài)功能和生物多樣性。為支持農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展,從江縣積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、貴州省的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),并將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入縣級財(cái)政預(yù)算,每年安排300萬元用于稻-魚-鴨種養(yǎng)殖的保護(hù)和發(fā)展[21],促進(jìn)稻-魚-鴨種養(yǎng)殖在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展。
2.4.1 模式簡介
在重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)踐過程中,催生了一批發(fā)展勢頭迅猛的龍頭企業(yè),這些龍頭企業(yè)通過整合遺產(chǎn)地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)環(huán)境、鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)土文化和農(nóng)業(yè)品牌等方面的資源優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售和流通等過程,有效實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時(shí),以“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地/合作社+農(nóng)戶”的模式,以產(chǎn)品收購、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方式,帶動(dòng)缺乏市場競爭力的個(gè)體農(nóng)戶發(fā)展,并增強(qiáng)農(nóng)戶在抵御自然災(zāi)害、市場波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)性因素的韌性。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,農(nóng)戶參與遺產(chǎn)保護(hù)的積極性得以提升,有效促進(jìn)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展(圖4)。
圖4 “龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”保護(hù)實(shí)踐模式(來源:作者自繪)
2.4.2 典型案例:福建春倫集團(tuán)
“福建福州茉莉花與茶文化系統(tǒng)”基于“濕地-山地”的立體農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和茉莉花茶窖制工藝,實(shí)現(xiàn)了茉莉花和茶葉的有機(jī)融合,是GIAHS和首批China-NIAHS。當(dāng)?shù)剀岳蚧ú杵髽I(yè)發(fā)展較早,現(xiàn)已發(fā)展形成規(guī)?;杵?0余家,國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。其中,福建春倫集團(tuán)是最早參與和響應(yīng)遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的龍頭企業(yè)之一。該企業(yè)通過為3萬余畝茶園基地的生產(chǎn)和銷售提供支撐,與茶園基地簽訂種植及收購協(xié)議等方式,帶動(dòng)8 000余戶茶農(nóng)和3 000余戶花農(nóng)形成1.5億元/年的經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、基地和農(nóng)戶的利益共享[22-23]。
2.4.3 典型案例:江西萬年貢米集團(tuán)
作為GIAHS和首批China-NIAHS的“江西萬年稻作文化系統(tǒng)”保留著以“塢源早”為代表的傳統(tǒng)“貢谷”,被譽(yù)為“世界稻作起源地之一”。入選GIAHS以來,當(dāng)?shù)卣粩嗵嵘咀魑幕诳h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的統(tǒng)領(lǐng)作用。同時(shí),萬年貢米集團(tuán)等龍頭企業(yè)與鄱陽湖平原主要產(chǎn)糧區(qū)100多個(gè)糧食專業(yè)合作社建立合作關(guān)系,以產(chǎn)品收購的方式帶動(dòng)17萬農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。當(dāng)前,萬年貢米的品牌知名度不斷提升,現(xiàn)已成為我國具有重要影響力的大米品牌[24]。
2.5.1 模式簡介
重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一類由農(nóng)戶與其所處環(huán)境長期協(xié)同發(fā)展中創(chuàng)造并傳承至今的獨(dú)特農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)[6],農(nóng)戶既是重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)得以形成的基礎(chǔ)性要素,也是遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐最重要的參與主體[25]。因此,以小農(nóng)戶作為主要的經(jīng)營主體,模范農(nóng)戶/農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)戶社區(qū)等多種經(jīng)營主體并存的“農(nóng)民經(jīng)營主體型”保護(hù)實(shí)踐模式,成為絕大多數(shù)遺產(chǎn)地采取的保護(hù)實(shí)踐方式。該模式基于地方政府、企業(yè)和合作社的共同參與,通過提升農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營能力、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力、生產(chǎn)經(jīng)營類型多樣化程度和農(nóng)戶參與遺產(chǎn)保護(hù)的積極性,明確并深化農(nóng)民的經(jīng)營主體地位,有效維持并提升遺產(chǎn)系統(tǒng)的活態(tài)性和可持續(xù)性(圖5)。
2.5.2 典型案例:多渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的經(jīng)營能力建設(shè)
作為提升“貴州從江侗鄉(xiāng)稻魚鴨系統(tǒng)”中農(nóng)民的經(jīng)營主體地位,當(dāng)?shù)卣?、合作社等積極合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的能力建設(shè)。
首先,當(dāng)?shù)卣?018年開始向65個(gè)村的4 602戶農(nóng)戶提供種質(zhì)資源和技術(shù)支持,提升農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營能力。其次,為增強(qiáng)農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,當(dāng)?shù)匦纬赊r(nóng)民專業(yè)合作社16家、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定基地5 549畝。此外,縣級層面形成以香豬為主導(dǎo),稻魚鴨、柑、油茶為特色,蔬菜、小香雞等為輔助的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路[19];區(qū)域?qū)用娼M織資源條件類似的侗族聚居縣形成“黔東南州稻魚鴨復(fù)合系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”聯(lián)盟組織,為農(nóng)戶提供類型豐富的生產(chǎn)經(jīng)營選擇。
2.5.3 典型案例:多途徑提高農(nóng)戶參與遺產(chǎn)保護(hù)積極性
作為GIAHS和首批China-NIAHS的“陜西佳縣古棗園”擁有世界上保存最完好、面積最大的千年棗樹群,并以此形成了豐富的傳統(tǒng)文化。
圖5 “農(nóng)民經(jīng)營主體型”保護(hù)實(shí)踐模式(來源:作者自繪)
近年來,當(dāng)?shù)卣c高校、公益組織合作,以編撰泥溝河村口述史、開辦泥河溝大講堂等方式,積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參與鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)、棗樹管理、紅棗品牌構(gòu)建等,提高農(nóng)戶的“話事權(quán)”。同時(shí),當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶自發(fā)成立“棗鄉(xiāng)青年協(xié)會(huì)”,吸引長期在外務(wù)工的年輕農(nóng)戶回流。隨著越來越多的年輕農(nóng)戶積極參與并融入GIAHS的保護(hù)實(shí)踐,該系統(tǒng)的活態(tài)性和可持續(xù)性得以維持并提升。
本研究基于我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的基本共識(shí)、原則和判斷,以及各個(gè)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目地的自然環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型,將我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)型”“產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展型”“資金政策支持型”“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”和“農(nóng)民經(jīng)營主體型”5類主要的保護(hù)實(shí)踐模式。
然而,我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)踐仍存在一些問題和挑戰(zhàn):從保護(hù)主體來看,當(dāng)前的保護(hù)實(shí)踐以農(nóng)戶和地方政府為主,社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織和科研機(jī)構(gòu)等參與度均較低,多方參與機(jī)制有待探索。同時(shí),農(nóng)戶大多通過政府引導(dǎo)“被動(dòng)式”參與遺產(chǎn)保護(hù)。從保護(hù)對象來看,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源為代表的農(nóng)業(yè)生物多樣性在當(dāng)前的保護(hù)實(shí)踐中受到較多關(guān)注,農(nóng)業(yè)文化、價(jià)值體系和社會(huì)組織的關(guān)注普遍較低,由此造成了公眾對重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知大多停留在產(chǎn)品層面。同時(shí),隨著保護(hù)實(shí)踐的不斷深入,重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升顯著,但生態(tài)、社會(huì)、文化價(jià)值等的帶動(dòng)提升有待進(jìn)一步發(fā)展。此外,各個(gè)遺產(chǎn)地之間缺乏定期的溝通交流機(jī)制,一些富有成效的保護(hù)實(shí)踐模式無法得到及時(shí)推廣。
因此,建議在總結(jié)當(dāng)前我國GIAHS及其他重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)成效的主要模式和典型案例的基礎(chǔ)上,區(qū)別于一般的自然與文化遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的基本特征入手,構(gòu)建包含保護(hù)主體、保護(hù)對象和保護(hù)途徑等在內(nèi)的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本機(jī)制。在保護(hù)主體上,突出農(nóng)戶的主體地位和社區(qū)等利益相關(guān)者的多方參與。在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上,突破以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為主的管理方式,探索以地方政府為引領(lǐng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、自然資源等多部門聯(lián)合的管理機(jī)制。在保護(hù)對象上,全面涵蓋重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)基本遴選標(biāo)準(zhǔn)的各類物質(zhì)性和非物質(zhì)性要素。其中,糧食與生計(jì)安全可體現(xiàn)為農(nóng)戶生計(jì)策略、家庭收入結(jié)構(gòu)、農(nóng)戶就業(yè)崗位等[7];農(nóng)業(yè)生物多樣性既包括以作物、牲畜品種資源為主的農(nóng)業(yè)生物多樣性,也包括以野生動(dòng)植物資源為代表的相關(guān)生物多樣性和各類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能;本土性傳統(tǒng)知識(shí)體系涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通及其相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)等;農(nóng)業(yè)文化、價(jià)值體系和社會(huì)組織包括社會(huì)文化、精神文化等在內(nèi)的傳統(tǒng)文化、生態(tài)觀、價(jià)值觀等價(jià)值體系以及各類社區(qū)組織等;陸地和海洋景觀特征體現(xiàn)為不同空間尺度和時(shí)間尺度的景觀。在保護(hù)途徑上,積極探索實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和文化價(jià)值的共同提升,促進(jìn)GIAHS及其他重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承”[5]。