新時代校園足球政策工具的選擇與優(yōu)化―― 基于政策文本的量化研究

權(quán)龍飛 鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院

校園足球文化是學(xué)校體育文化的組成部分，也是學(xué)校校園文化的重要內(nèi)容。通過認識校園足球文化的含義與特征，剖析校園足球文化的時代內(nèi)涵，最終形成以國家財政與政策扶持。政策工具是指借助國家的支持與幫助發(fā)展校園足球。選擇與優(yōu)化是指為新時代校園足球的發(fā)展選擇合適的戰(zhàn)略，并優(yōu)化戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。政策文本指在依據(jù)當(dāng)下政府出臺的政策基礎(chǔ)下研究新時代校園足球的發(fā)展。

一、新時代校園足球政策工作最主要的七大點

（一）學(xué)習(xí)起來

我們需要遵循陳寶生部長所提的要求，將新時代校園足球帶進黨的十九大的“頻道”，使其跟上時代的腳步，將實行政策的三年的經(jīng)驗總結(jié)升華，發(fā)現(xiàn)問題，利用十九大的思想思維去解決問題，將各項基礎(chǔ)工作落實且將其扎實。這就需要將學(xué)習(xí)十九大的精神和中國特色社會主義思想并將其貫通到校園足球運動中，落實習(xí)近平總書記對校園足球的指示[1]。

（二）研究

第一，需要研究根據(jù)學(xué)校的占地面積和學(xué)校學(xué)生的數(shù)量科學(xué)合理的設(shè)計建造足球場地。第二研究足球的教學(xué)模式。足球教練應(yīng)該依據(jù)當(dāng)下學(xué)生對足球的掌握和了解“量體裁衣”，研究并且制定適合他們的教學(xué)模式和訓(xùn)練計劃、比賽形式。第三需要研究如何在校園足球的開展中保護學(xué)生們的安全，為學(xué)生們建立怎樣的風(fēng)險防控系統(tǒng)。第四，最重要的研究就是如何將教育與足球體育結(jié)合。只有將兩者有機的結(jié)合，才能更好的開展校園足球活動。

（三）做起來，動起來

建立真正的足球特色學(xué)校。目前已經(jīng)有計劃，在二〇二五年之內(nèi)將三萬所左右的特色足球文化的學(xué)校建立起來。由于高水平足球教練的缺乏，所以想要普及足球教學(xué)，即將推行教學(xué)視頻錄制的推廣，落實教學(xué)工作。

（四）競賽工作要“火”起來

在立德樹人的時代背景下，在校園足球體育比賽中，要加強學(xué)生的德育，為學(xué)生們樹立意義第一，比賽第二的思想，健全比賽體系，形成良好的比賽環(huán)境，使校園足球體育比賽“火”起來。

（五）工作措施要硬起來

增多校園足球改革的試驗點，完善工作考核的標(biāo)準(zhǔn)。努力攻破校園足球政策的瓶頸，使升學(xué)通道暢通。

（六）檢查與督導(dǎo)

加強對足球特色學(xué)校的考核，將三年發(fā)展規(guī)劃和編制落實下來，監(jiān)督學(xué)校的實行。

（七）是工作宣傳要亮起來

加大宣傳，在各APP上科普新時代校園足球政策，使人們了解校園足球，并且支持校園足球的發(fā)展。

二、現(xiàn)有的校園足球政策體系存在哪些不足

（一）運作機制缺乏保障

目前，由教育部與體育局共同推廣校園足球體育。在宣傳的整個過程中，由于這教育部和體育局兩個部門性質(zhì)不一樣，下文無法聯(lián)合，不利于足球在校園活動中的進行與發(fā)展。此外，校園足球體育無法給學(xué)生升學(xué)提供有利的作用，學(xué)校沒有給予校園足球的獎勵，影響家長和學(xué)生對校園足球體育的積極性。當(dāng)下許多學(xué)高校為了提高學(xué)校的升學(xué)率，擠壓學(xué)生其他項目的時間來學(xué)習(xí)，未按照國家政策規(guī)定落實校園足球體育?；蛘呤軅鹘y(tǒng)教育理念的影響，素質(zhì)教育并沒有取得好的效果，導(dǎo)致校園足球體育難以發(fā)展。校園足球活動的開展，必須整合多方面的資源，制訂機制，這樣才能保障校園足球的開展[2]。

（二）管理體制缺失

校園足球管理體制缺失。由于校園足球體育的開展是系統(tǒng)化的工作，所以，為了能讓校園足球可以正常開展，必須需要得到社會和學(xué)校以及家長們的認同和理解。由于學(xué)校對足球體育的不重視，大部分學(xué)校都不會將資金投入到校園足球體育的管理體制和保障系統(tǒng)，沒有相關(guān)的資源和技術(shù)的支持，因此導(dǎo)致校園足球活動難以開展。我國校園足球管理體制最大的缺點就是相關(guān)的法律法規(guī)過少，也缺乏運動員的安全保護措施，足球運動沒有科學(xué)化的考核和保障。根據(jù)大數(shù)據(jù)顯示，校園足球競賽考核能通過的不足百分之五十，遵守國家規(guī)定實施校園足球方案的學(xué)校不足百分之十五[3]。

（三）師資力量有限

足球教練是足球活動的開展者，是日常足球教學(xué)扮演者重要的角色，是校園足球活動開展重要的人物。但是我國大部分足球教練的技能和教學(xué)都比較弱，不僅教學(xué)水平較低還無法將足球體育和德育有機結(jié)合。因為教練的技能不高，所以日常足球訓(xùn)練的方法都是傳統(tǒng)的，無法引導(dǎo)學(xué)生們創(chuàng)新。此外，我國校園缺少正規(guī)專業(yè)的裁判員，導(dǎo)致了我國難以舉行高水平的足球比賽。從各項調(diào)查表明，這些都是制約我國校園足球發(fā)展的重要因素。

三、如何優(yōu)化校園足球政策

為了順利開展校園足球的開展，根據(jù)上訴研究提出一些合 理科學(xué)的建議，全面促進校園足球運動的順利開展。

（一）加大資金投入

一切活動的推廣和開展都離不開資金，為了促進校園足球活動的開展，應(yīng)該對其加大投資力度?？梢韵蛏鐣技Y金，或者跟公益團體合作，來使校園足球有資金保障因此得到最大的發(fā)展。得到了大量的資金，還需要聘請專業(yè)的資金管理人員來管理該資金，必須合理科學(xué)的使用該資金，來保障校園足球活動的順利開展。

（二）宣傳到位

有效的宣傳校園足球文化，多舉行有吸引力的足球比賽。不定期舉辦關(guān)于足球的活動，提高學(xué)生的參與度。使學(xué)生在足球體育賽事里體會到樂趣，提高對足球體育的認知。

（三）政策保障體系的完善

體育部門與教育部門如何相互配合是目前校園足球最大的難題。我們只有把教育工作作為中心，體育教育來輔助，這樣才能健全政策保障體系。此外還需要學(xué)校各部門的配合，舉辦以立德樹人為主題的足球賽，在激烈的競爭比賽中，讓學(xué)生學(xué)會如何合作，如何處理輸贏的結(jié)果。實行上訴所說，需要做兩大方面的內(nèi)容：一方面，我們需要錢，物，力等資源的支持校園足球體育的開展，使資源被最大化的合理利用；此外，將與體育足球的法規(guī)及制度切實落實下來。因為學(xué)校的人力資源的差異，導(dǎo)致了不同學(xué)校對足球體育的認知和活動開展的支持也不同。為了減少這種差異，我們需要加強足球認知的教育，對于資源較差的學(xué)校，提供一定的補助，使學(xué)生們都能接受到足球文化的熏陶，并且找到體育和教育的結(jié)合點，努力獲得外界對此最大的關(guān)注和支持，順利展開校園足球活動[4]。

（四）提升校園足球教練的綜合素質(zhì)能力

校園足球教練不僅僅需要提高足球方面的技能和教學(xué)水平還需要提高自身的政治素養(yǎng)，這樣子才有利于將德育融入足球體育活動中，跟上當(dāng)下的教育政策的腳步，才能促進校園足球的發(fā)展期。開始，我們需要可以組建高水平的足球教練隊伍，將有豐富經(jīng)驗的教練員聘請過來做演示，使學(xué)生可以將理論知識和實踐技能結(jié)合，所以提高學(xué)校足球教練隊伍的專業(yè)水平是必要的。此外，我們還需要提高教師的積極性，比如實行給資金的補貼等這種獎勵政策。高水平的教練可以及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生們學(xué)習(xí)訓(xùn)練過程中存在的問題，幫助學(xué)生發(fā)展其最大的足球潛能，使學(xué)校能向外界展示最精彩激烈的校園足球比賽。

四、總結(jié)

由上所敘述，校園足球活動正常健康的發(fā)展，在政府財政和政策的支持下，還需要主動積極的學(xué)習(xí)國外的校園足球發(fā)展的經(jīng)驗，取其精華去其糟粕，堅持引進與創(chuàng)新相互結(jié)合的原則，堅持將德育與體育結(jié)合的思想，依據(jù)不同學(xué)校的不同地區(qū)的實際情況，增多足球教師的培養(yǎng)，將校園足球活動宣傳，努力促進我國新時代校園足球的發(fā)展。