聚焦育人使命 譜寫民族地區(qū)教育新篇章

（作者系卓尼縣教育和科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)人、卓尼縣柳林中學(xué)黨委書(shū)記）

卓尼縣是一個(gè)以牧為主，農(nóng)林牧兼營(yíng)的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)深度貧困縣。全縣總面積5419.68平方公里，總?cè)丝?0.6萬(wàn)人，生活著藏、漢、回、土、蒙、滿等10多個(gè)民族，其中藏族占全縣總?cè)丝诘?3%。轄11鎮(zhèn)5鄉(xiāng)97個(gè)行政村，2019年，全縣順利實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽目標(biāo)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，卓尼教育搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取、乘勢(shì)而上，各項(xiàng)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

夯實(shí)黨建根基，教育黨建實(shí)現(xiàn)新提高

近年來(lái)，卓尼教育堅(jiān)持“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，全面推進(jìn)政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，為卓尼教育發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。教育系統(tǒng)黨組織數(shù)量從2016年的25個(gè)增加到了目前的51個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋。2017年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨支部移交教育局黨委歸口管理，配齊管理隊(duì)伍，健全管理體系，激發(fā)黨組織活力。2019年成立了縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成了齊抓共管的工作格局。為進(jìn)一步靠實(shí)黨委主體責(zé)任，教育局黨委每年初結(jié)合教育工作實(shí)際列出黨委書(shū)記抓黨建工作清單，建立了黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度，形成了“黨委書(shū)記重點(diǎn)抓、黨委委員配合抓、支部書(shū)記親自抓、黨務(wù)干事具體抓”的工作新常態(tài)，加強(qiáng)和規(guī)范了“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)的全面落實(shí)。在扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重貫穿全過(guò)程，在教育系統(tǒng)積極遴選全國(guó)優(yōu)秀教師和省州級(jí)名優(yōu)教師、學(xué)科帶頭人組成宣講團(tuán)，深入全縣各學(xué)區(qū)（校）、幼兒園開(kāi)展“不忘初心強(qiáng)師德，牢記使命鑄師魂”名師宣講活動(dòng)，通過(guò)正面引領(lǐng)和反面警示相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，在教育系統(tǒng)打造了一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的師德典型。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越

百年大計(jì)，教育為本。卓尼縣委、縣政府以辦人民滿意教育為宗旨，將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,教育用地優(yōu)先規(guī)劃，教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先撥付，教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，師資力量?jī)?yōu)先補(bǔ)充，教育問(wèn)題優(yōu)先解決，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育事業(yè)一體化發(fā)展向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)?？h委縣政府提出了全縣教育發(fā)展“五步走戰(zhàn)略”，出臺(tái)了《卓尼縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》《卓尼縣義務(wù)教育均衡發(fā)展迎接國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收工作實(shí)施方案》等一系列文件。為切實(shí)加強(qiáng)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，2017年3月，縣委、縣政府成立了由縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的卓尼縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，出臺(tái)了《卓尼縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位結(jié)對(duì)幫扶推動(dòng)全縣義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展工作方案》，明確規(guī)定幫扶領(lǐng)導(dǎo)和單位的工作任務(wù)，建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。為全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，近五年全縣教育經(jīng)費(fèi)總投入14.17億元，為卓尼教育事業(yè)新騰飛提供了強(qiáng)力支撐。通過(guò)特崗計(jì)劃、“三支一扶”等方式，優(yōu)先配備和補(bǔ)充農(nóng)牧村中小學(xué)、幼兒園緊缺教師201名，使全縣師資力量得到有效補(bǔ)充，師資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、學(xué)歷結(jié)構(gòu)日趨合理。2017年以來(lái)，縣委、縣政府著眼于城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，按照省政府確定的“四個(gè)集中”原則，科學(xué)實(shí)施布局調(diào)整，堅(jiān)持適度集中、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化資源、均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想，以中心校為依托，將附近薄弱學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)進(jìn)行合并，實(shí)行“中心帶動(dòng)，一區(qū)多校”的城鄉(xiāng)一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件均衡，資源配置均衡，2017年9月提前兩年通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。截至目前，全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94.11%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.11%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到92.93%。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，教育扶貧實(shí)現(xiàn)真惠民

加強(qiáng)控輟保學(xué)力度，提高入學(xué)率。為進(jìn)一步鞏固控輟保學(xué)成果，提高控輟保學(xué)水平，卓尼縣進(jìn)一步強(qiáng)化控輟保學(xué)措施，確保適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。一是建立健全控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。確立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)保學(xué)機(jī)制，實(shí)行教育、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門聯(lián)控聯(lián)保，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“三報(bào)告”制度，加強(qiáng)學(xué)籍管理，建立健全輟學(xué)學(xué)生預(yù)警機(jī)制，利用學(xué)籍管理系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，抓細(xì)抓實(shí)控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的簽到工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輟學(xué)學(xué)生并實(shí)行跟蹤管理。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定控輟“一生一案”，依法履行控輟責(zé)任，各學(xué)校堅(jiān)持因人而異精準(zhǔn)施策，完善勸返復(fù)學(xué)學(xué)生“一生一案”保學(xué)措施，建立師生“一對(duì)一”幫扶機(jī)制。四是依法做好義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用寒暑假組織包村干部進(jìn)村入戶宣傳有關(guān)教育法律法規(guī)，做好年滿6周歲兒童的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)和入學(xué)動(dòng)員工作，對(duì)達(dá)到法定入學(xué)年齡的適齡兒童發(fā)放《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》。同時(shí)，各學(xué)校利用寒暑假組織教師開(kāi)展家訪活動(dòng)，宣傳各項(xiàng)教育惠民資助政策，深入細(xì)致地做好學(xué)生和家長(zhǎng)的思想工作，提高家長(zhǎng)送子女入學(xué)的積極性，保證秋季開(kāi)學(xué)時(shí)一年級(jí)新生入學(xué)做到應(yīng)入盡入、一個(gè)不少。五是嚴(yán)格落實(shí)“小學(xué)送、中學(xué)接”制度。在每年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，各小學(xué)對(duì)本校六年級(jí)畢業(yè)學(xué)生的去向再次進(jìn)行摸底，對(duì)未在初中就讀的第一時(shí)間報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育督導(dǎo)部門，教育督導(dǎo)部門及時(shí)發(fā)放勸返通知書(shū)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行控輟保學(xué)主體責(zé)任，跟蹤勸返直至全部升入初中就讀。同時(shí)，縣教科局加強(qiáng)與其他縣市教育局的聯(lián)系溝通，追蹤本縣籍小學(xué)畢業(yè)生在外縣就讀信息，各學(xué)段入學(xué)做到了無(wú)縫對(duì)接。六是組織開(kāi)展形式多樣的校園活動(dòng)，增強(qiáng)校園吸引力，引導(dǎo)學(xué)生積極參與籃球、足球、音樂(lè)、舞蹈、繪畫等社團(tuán)活動(dòng)，以培養(yǎng)興趣幫助他們積極融入學(xué)校學(xué)習(xí)生活，消除潛在的輟學(xué)隱患。

陽(yáng)光招生，保障入學(xué)公平。一是按照國(guó)家規(guī)定和課程計(jì)劃，規(guī)范課程設(shè)置，開(kāi)足開(kāi)齊課程，不隨意增減課時(shí)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。二是進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段招生行為，實(shí)行按學(xué)生戶籍所在地劃區(qū)域招生，確保服務(wù)區(qū)適齡少年兒童全部入學(xué)接受義務(wù)教育。全縣范圍內(nèi)沒(méi)有設(shè)立重點(diǎn)校，各學(xué)校沒(méi)有設(shè)立重點(diǎn)班，不存在擇校熱現(xiàn)象。堅(jiān)持“就近入學(xué)、陽(yáng)光招生”原則，全面落實(shí)了劃片免試就近入學(xué)制度，保證了轄區(qū)內(nèi)幼兒、義務(wù)教育階段學(xué)生100%入學(xué)。

關(guān)注弱勢(shì)群體，保障入學(xué)權(quán)利。建立了適齡兒童輟學(xué)失學(xué)信息通報(bào)制度和困難家庭學(xué)生資助政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和學(xué)校建立了留守兒童檔案、愛(ài)心聯(lián)系卡，隨遷子女全部接納在公辦學(xué)校就讀并與本縣學(xué)生享受同等待遇。縣婦聯(lián)、殘聯(lián)、教育等部門大力實(shí)施殘疾兒童少年助學(xué)工程，保障殘疾兒童受教育權(quán)利。

完善體系，落實(shí)惠民政策。一是全面落實(shí)學(xué)前教育資助。為全面落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧惠民政策，強(qiáng)力助推脫貧攻堅(jiān)，確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。二是建立了覆蓋學(xué)前教育到大學(xué)各學(xué)段的學(xué)生資助體系。2016年以來(lái)，落實(shí)在園幼兒免保教費(fèi)、普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)（書(shū)本費(fèi)）、普通高中國(guó)家助學(xué)金、建檔立卡就讀省內(nèi)高職（?？疲W(xué)生免除學(xué)費(fèi)（書(shū)本費(fèi)）等各類學(xué)生資助金7162.39萬(wàn)元（不含義務(wù)教育階段“兩免”和營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助），累計(jì)受益學(xué)生（幼兒）55297人次，全縣沒(méi)有一名學(xué)生因家庭貧困而失輟學(xué)。

東西協(xié)作，助力教育扶貧。一是校際結(jié)對(duì)。2019年5月，卓尼縣柳林中學(xué)與天津四中、卓尼縣柳林小學(xué)與天津梧桐小學(xué)、卓尼縣第一中學(xué)與天津?yàn)I湖中學(xué)簽訂結(jié)對(duì)提升協(xié)議之后，其他20所學(xué)區(qū)（校）與天津河西區(qū)相關(guān)學(xué)校，在天津市海河中學(xué)舉行了校際間的結(jié)對(duì)提升集中簽約儀式，使我縣與天津市河西區(qū)校際結(jié)對(duì)幫扶的學(xué)校數(shù)增加到了23所，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)我縣中小學(xué)校際結(jié)對(duì)開(kāi)展幫扶工作的全覆蓋。二是資金援助。天津市河西區(qū)援助我縣教育的各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共381.05萬(wàn)元，先后實(shí)施了6所村級(jí)幼兒園附屬設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置14所幼兒園的保教設(shè)備，組織了三期培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家來(lái)我縣開(kāi)展了卓尼縣《普通高中“新方案、新課程、新標(biāo)準(zhǔn)、新高考”全員研訓(xùn)》研修項(xiàng)目，赴外參加培訓(xùn)教師共73人，邀請(qǐng)11名專家對(duì)全縣212名教師進(jìn)行了培訓(xùn)。建成了教科局網(wǎng)絡(luò)教育資源云平臺(tái)和兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的錄播室建設(shè)，安裝了7所學(xué)校的視頻會(huì)議設(shè)備和錄播設(shè)備，資助53名學(xué)生。三是援教培訓(xùn)。2017年至今，天津市河西區(qū)74名專家教師到我縣開(kāi)展了為期15天的培訓(xùn)，共培訓(xùn)教師3660人次。我縣選派117名骨干教師及教學(xué)管理人員赴天津參加了研修及跟崗培訓(xùn)。天津市河西區(qū)選派10名學(xué)科帶頭人和骨干教師來(lái)我縣開(kāi)展了為期一個(gè)月的援教活動(dòng)，選派4名骨干教師開(kāi)展了為期一年的支教活動(dòng)。通過(guò)互訪研學(xué)和送教培訓(xùn)，充分發(fā)揮了河西區(qū)先進(jìn)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源輻射和名師引領(lǐng)作用，促進(jìn)了教師專業(yè)成長(zhǎng)。四是社會(huì)援教。天津市河西區(qū)軍休所和河西區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)先后捐資287.2萬(wàn)元，給完冒中心小學(xué)購(gòu)置了會(huì)議室桌椅60套、視頻會(huì)議終端設(shè)備一套，建立了“五愛(ài)教育基地”，兩次組織完冒中心學(xué)校22名受助學(xué)生開(kāi)展“金色夢(mèng)想”夏令營(yíng)活動(dòng)，并給參加活動(dòng)的22名貧困學(xué)生每人給予了2000元的助學(xué)金，給3名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生每人給予了1000元的獎(jiǎng)學(xué)金，并贈(zèng)送了書(shū)籍、文具等物品。捐資4200余元用于“五愛(ài)教育陣地”基金，由河西區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)出資、通過(guò)天津市光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)與卓尼縣學(xué)生資助管理中心簽訂了《捐贈(zèng)資助協(xié)議》，捐贈(zèng)10萬(wàn)元用于我縣建檔立卡品學(xué)兼優(yōu)家庭貧困學(xué)生資助等。通過(guò)河西區(qū)政府和各界的關(guān)心和支持，有力促進(jìn)了我縣教育管理水平的提升、辦學(xué)條件的改善以及教育信息化建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快。

聚焦項(xiàng)目建設(shè)，教育設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破

優(yōu)化資源配置，加快學(xué)校建設(shè)步伐。依托“全面改薄”“藏區(qū)專項(xiàng)”教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“三區(qū)三州”教育扶貧建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，積極改善農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育辦學(xué)條件，確保貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)、活動(dòng)、生活等設(shè)施基本符合標(biāo)準(zhǔn)。一是著力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，群策群力組織適齡兒童入學(xué)、依法履行教育職責(zé)、協(xié)調(diào)解決校舍建設(shè)用地、教育資源向農(nóng)牧村或薄弱學(xué)校傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。2016年至2019年累計(jì)投資28140萬(wàn)元，對(duì)全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校及學(xué)前教育幼兒園校舍、設(shè)施進(jìn)行了提升改造，改擴(kuò)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校78所，新建學(xué)前教育幼兒園10所，新增校（園）舍面積81342.2平方米、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地30394平方米。2018年以來(lái)，縣委、縣政府規(guī)劃新建的柳林初級(jí)中學(xué)、柳林第二小學(xué)、唐尕川幼兒園、上河幼兒園等招生開(kāi)班，極大地緩解了縣城學(xué)校的就學(xué)壓力。2019年，依托“三區(qū)三州”等建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃投資1.27億元，將卓尼縣藏族中學(xué)進(jìn)行整體搬遷，在城區(qū)黃金地段優(yōu)先安排學(xué)校建設(shè)用地80畝，計(jì)劃建成一所高標(biāo)準(zhǔn)的雙語(yǔ)類學(xué)校，更好地滿足全縣人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，目前該項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，各校通過(guò)實(shí)施校舍安全、薄弱學(xué)校改造、“數(shù)字校園”“班班通”等教育技術(shù)裝備提升工程，全力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息現(xiàn)代化建設(shè)，著力改善義務(wù)教育階段學(xué)校校舍建設(shè)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)儀器、大灶設(shè)備等教育基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)了全縣中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，各學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓、食堂和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、校醫(yī)室、心理咨詢室、圖書(shū)閱覽室、信息技術(shù)教室等實(shí)現(xiàn)“校舍同質(zhì)、設(shè)施同配”的目標(biāo)，完全達(dá)到“一人一桌”“一人一床”及“班班通”多媒體全覆蓋的基本辦學(xué)條件。由于措施得力，農(nóng)牧村學(xué)校面貌和辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化。二是大力實(shí)施校園信息化提升工程，天津市河西區(qū)投資促進(jìn)局幫扶我縣教育信息化建設(shè)50萬(wàn)元，已建成卓尼縣教育系統(tǒng)“教育云”平臺(tái)及納浪九年制學(xué)校、尼巴中心學(xué)校便攜式移動(dòng)錄播系統(tǒng)，有力提升了學(xué)校信息化教育水平。

加快裝備達(dá)標(biāo)，補(bǔ)齊儀器設(shè)備短板。緊扣《義務(wù)教育、幼兒園教學(xué)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》配齊教學(xué)設(shè)備，2016年以來(lái)，教育裝備累計(jì)投入1718.7萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置共覆蓋項(xiàng)目學(xué)校46所。完成了天津?qū)趲头?3所幼兒園設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，按期配置到位。先后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)上巡考系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，購(gòu)置了標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，有力保證了試卷安全和考試安全。完成了2017年幼兒園玩具等省級(jí)集中采購(gòu)項(xiàng)目配發(fā)工作，為全縣48所幼兒園進(jìn)行了統(tǒng)籌配發(fā)，提升了農(nóng)牧村學(xué)校與學(xué)前教育辦學(xué)水平。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，教育均衡實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

傾斜雙語(yǔ)教育，補(bǔ)短補(bǔ)弱補(bǔ)缺。加大對(duì)農(nóng)牧村雙語(yǔ)學(xué)校的扶持力度，針對(duì)雙語(yǔ)學(xué)校在管理、教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)及專業(yè)教師緊缺、工作學(xué)習(xí)環(huán)境艱苦、基礎(chǔ)條件薄弱、留不住好老師等突出問(wèn)題，補(bǔ)短板、補(bǔ)弱項(xiàng)、補(bǔ)缺口、采取專項(xiàng)扶助、定點(diǎn)支教、輪崗交流、整頓提升等多種措施，縮小了農(nóng)牧村雙語(yǔ)學(xué)校與普通學(xué)校的差距。一是優(yōu)先考慮師資，優(yōu)先定單式招考錄用。二是加強(qiáng)音、體、美等學(xué)科的特色課程學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，注重學(xué)校辦學(xué)特色與學(xué)生能力培養(yǎng)，每年組織專業(yè)教師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校指導(dǎo)社團(tuán)和實(shí)踐活動(dòng)。三是每年分批次組織開(kāi)展雙語(yǔ)名師論壇、遠(yuǎn)程教學(xué)、同課異構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)課等遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng)。四是每年分批次組織開(kāi)展幼兒園園長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)及各級(jí)各類學(xué)校教師、教學(xué)骨干專項(xiàng)培訓(xùn)，加大教師培養(yǎng)力度。五是利用“國(guó)培”平臺(tái)，選送雙語(yǔ)教師參加省級(jí)普通話及學(xué)科培訓(xùn)，提升了雙語(yǔ)教師的教學(xué)水平。

強(qiáng)化師德建設(shè)，鑄造師表形象。圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，結(jié)合全縣各學(xué)校工作實(shí)際，扎實(shí)組織開(kāi)展了“立師德鑄師魂”師德師風(fēng)主題教育活動(dòng)，教科局成立10個(gè)工作督查組，赴各學(xué)校、幼兒園開(kāi)展了“開(kāi)學(xué)第一講”“開(kāi)學(xué)第一課”活動(dòng)，各學(xué)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的“立師德鑄師魂”師德主題教育活動(dòng)，激發(fā)教職工的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，有效提升了教師的職業(yè)道德素養(yǎng)。

加強(qiáng)輪崗交流，增強(qiáng)隊(duì)伍活力?？h政府建立了中小學(xué)教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)招聘特崗教師、三支一扶教師和教師輪崗交流以及實(shí)施“三區(qū)”支教計(jì)劃等方式，科學(xué)合理地充實(shí)教師隊(duì)伍。2016年至2019年共選派799名校長(zhǎng)、教師進(jìn)行了城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村、校際之間的輪崗交流，中心校積極組織音體美等緊缺學(xué)科教師到村小和教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展走教活動(dòng)，校長(zhǎng)、教師交流輪崗覆蓋面不斷擴(kuò)大。在教師分配中重點(diǎn)考慮雙語(yǔ)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和農(nóng)牧村薄弱學(xué)校，按照學(xué)校實(shí)際需要充實(shí)相應(yīng)的師資力量，教師緊缺問(wèn)題得到有效緩解，為開(kāi)足開(kāi)齊課程、提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。

重視教師培訓(xùn)，筑牢專業(yè)基石。建立了以“國(guó)培”為引領(lǐng)、“省培”州級(jí)培訓(xùn)為抓手、縣級(jí)培訓(xùn)為主體、校本培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)研修為核心的復(fù)合式教師全員培養(yǎng)培訓(xùn)體系，注重提高校長(zhǎng)、教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照比例足額撥付教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步健全完善激勵(lì)、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，組織實(shí)施名師、名校長(zhǎng)、骨干教師培養(yǎng)工程，不斷加大教師培養(yǎng)力度。通過(guò)組織教師到天津等地學(xué)習(xí)，創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，認(rèn)真開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”、名師傳幫帶“1﹢1”“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，培養(yǎng)了一批教育理念新、政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)水平高的專業(yè)化教師隊(duì)伍。

強(qiáng)化人本關(guān)懷，激發(fā)工作動(dòng)力?？h委、縣政府堅(jiān)持編制標(biāo)準(zhǔn)、工資待遇、職稱評(píng)聘和評(píng)優(yōu)選先優(yōu)先向農(nóng)牧村學(xué)校和教師傾斜，大力改善農(nóng)牧村學(xué)校教師工作生活條件。2016年至2019年有3354人享受了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，共發(fā)放補(bǔ)助資金1410.29萬(wàn)元；有2768人享受了班主任崗位津貼，共發(fā)放資金676.5萬(wàn)元。2019年將鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助由原來(lái)的300元提高到每月400元，班主任崗位津貼由原來(lái)的200元提高到每月300元。投資1735.67萬(wàn)元實(shí)施了農(nóng)牧村教師周轉(zhuǎn)房工程，提升待遇保障能力。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，極大地激發(fā)了廣大教師獻(xiàn)身農(nóng)牧村教育的工作熱情，確保了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。如今，投身教育，終身學(xué)習(xí)，無(wú)私奉獻(xiàn)，爭(zhēng)做名師已成為全縣廣大教師的自覺(jué)追求。

深化體制機(jī)制，教育管理實(shí)現(xiàn)新提升

狠抓教育試點(diǎn)項(xiàng)目。以高效課堂改革為抓手，把“構(gòu)建中小學(xué)高效課堂模式試點(diǎn)”項(xiàng)目和“高效課堂建設(shè)”工程并軌實(shí)施，按照“分層構(gòu)建、整體推進(jìn)”的高效課堂建設(shè)思路，嘗試實(shí)施“集體備課”“導(dǎo)學(xué)案”高效課堂模式，并以“群文閱讀”為突破口，以點(diǎn)帶面，全力提升核心素養(yǎng)，提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)把義務(wù)教育階段地方課程與學(xué)校課程建設(shè)與管理作為綜合實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，挖掘地方文化，創(chuàng)新教育途徑，各類教育試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。

推行教育評(píng)價(jià)機(jī)制。積極推行學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，下發(fā)了《卓尼縣素質(zhì)教育綜合改革實(shí)施方案》《卓尼縣初級(jí)中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案》《卓尼縣關(guān)于規(guī)范使用<學(xué)生成長(zhǎng)足跡記錄><學(xué)生素質(zhì)教育報(bào)告冊(cè)><卓尼縣初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)登記表>的通知》，建立和完善了以學(xué)生“學(xué)業(yè)考試成績(jī)（等級(jí)）+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)（等級(jí)）”為主要依據(jù)的評(píng)價(jià)體系，有效促進(jìn)了學(xué)生的自主、全面發(fā)展。

堅(jiān)持德育為先理念。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，也是興教之本。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入青少年思想道德教育全過(guò)程。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育，注重地方教育資源開(kāi)發(fā)與德育的融合，加強(qiáng)學(xué)生校外愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的育人網(wǎng)絡(luò)，各中小學(xué)校精心組織開(kāi)展校園藝術(shù)節(jié)、國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀、大課間興趣小組、開(kāi)學(xué)第一課、主題班會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。

強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作。一是根據(jù)國(guó)家、省、州關(guān)于創(chuàng)建中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣工作要求，結(jié)合我縣教育實(shí)際，制定了《卓尼縣責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣實(shí)施方案》，積極開(kāi)展了“中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”各項(xiàng)創(chuàng)建工作。二是完成了中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”、春季秋季開(kāi)學(xué)、校園欺凌防治、“全面改薄”、食品安全等專項(xiàng)督導(dǎo)工作，進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為。三是根據(jù)每個(gè)責(zé)任督學(xué)負(fù)責(zé)2—4所學(xué)校的要求，聘請(qǐng)39名專（兼）職責(zé)任區(qū)督學(xué)分包到轄區(qū)各中小學(xué)校及幼兒園，實(shí)行掛牌督導(dǎo)，依法辦學(xué)。

規(guī)范語(yǔ)言文字工作。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》和《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》及教育部、國(guó)家語(yǔ)委《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)》和省州語(yǔ)委的文件精神，大力推廣普通話和推行規(guī)范漢字。二是在完成國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估的基礎(chǔ)上，縣一中等8所學(xué)校被認(rèn)定為甘肅省語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校，洮硯九年制學(xué)校等12所學(xué)校被認(rèn)定為甘南州語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校。三是完成了黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)等四大領(lǐng)域6996人普通話使用及水平等級(jí)的調(diào)研；完成了多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城共1400個(gè)樣本的《民族地區(qū)中小學(xué)教師普通話使用情況調(diào)查》和全國(guó)縣域普通話調(diào)查。四是組織學(xué)生參加了州縣中小學(xué)規(guī)范漢字聽(tīng)寫大賽、甘南州“祖國(guó)在我心中”文學(xué)作品（藏漢雙語(yǔ)）征文評(píng)選活動(dòng)等一系列活動(dòng)，先后有76名學(xué)生獲獎(jiǎng)，有14名教師獲指導(dǎo)教師獎(jiǎng)。五是110余名雙語(yǔ)教師參加了省級(jí)以上普通話及語(yǔ)言文字規(guī)范化培訓(xùn)；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾、雙語(yǔ)幼兒園印發(fā)了《普通話100句》《甘肅省國(guó)家通用語(yǔ)言文字脫貧攻堅(jiān)工作手冊(cè)》《幼兒普通話365句》等讀本；為學(xué)校發(fā)放暢言通、中華經(jīng)典誦讀播放器，助推全縣普通話推廣和規(guī)范使用語(yǔ)言文字工作。

深化教育內(nèi)涵發(fā)展。在全面貫徹教育方針，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃的基礎(chǔ)上，以“體育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目普及活動(dòng)為抓手，積極實(shí)施快樂(lè)校園和特色學(xué)校創(chuàng)建工程。制定了《卓尼縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體藝工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極組織開(kāi)展了豐富多彩的大課間、陽(yáng)光體育活動(dòng)，做到了“校校有特色、班班有活動(dòng)、人人有特長(zhǎng)”，按照《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)全面和諧發(fā)展，打造了一批具有廣泛社會(huì)認(rèn)可度的特色學(xué)校。

構(gòu)建平安和諧校園。全面加強(qiáng)安全隱患排查整治，形成了消防大隊(duì)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門聯(lián)合督查監(jiān)管機(jī)制，定期開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)整改消除安全隱患，開(kāi)展了“安全教育第一課”活動(dòng)，協(xié)調(diào)地震局、應(yīng)急管理局、消防等部門定期開(kāi)展師生應(yīng)急演練，及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生提高安全意識(shí)。認(rèn)真組織校園安全宣傳、國(guó)家安全教育日和全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日等活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料8000余份。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展掃黑除惡、校園欺凌專項(xiàng)整治行動(dòng)，校園環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，持續(xù)穩(wěn)妥地保持了校園安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

幾年來(lái)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，卓尼縣教育事業(yè)取得了巨大成就，今后，在實(shí)現(xiàn)卓尼教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、辦好人民滿意教育、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的征途上，卓尼縣教育人將不忘初心，牢記使命，譜寫興學(xué)重教的輝煌華章。