體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑研究①
——以山西省試點為例

郝樂

(晉中學(xué)院 山西晉中 030619)

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，源于浙江的“小鎮(zhèn)熱”開始吹向了全國，在2017年7月由住建部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出了到2020年培育出1000個左右各具特色、富有特色的小鎮(zhèn)[1]。體育作為時下比較新興的產(chǎn)業(yè)也加入了到這股浪潮之中，2017年5月9日國家體育總局辦公廳下發(fā)《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，正式啟動了運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作；2017年8月9日，國家體育總局公布了首批96個體育特色小鎮(zhèn)試點名單，將體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)拉開了序幕[2]。這些特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅可以滿足群眾休閑娛樂的需求，而且可以推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。

在此次入選的96個體育特色小鎮(zhèn)中，山西有3個項目入選，分別是運城市芮城縣陌南圣天湖運動休閑特色小鎮(zhèn)、大同市郊區(qū)御河運動休閑特色小鎮(zhèn)、晉中市榆社縣云竹鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)。

1 體育特色小鎮(zhèn)的概念

對于“體育特色小鎮(zhèn)”這個概念，業(yè)內(nèi)并沒有一個準確的定義，它并不是人們傳統(tǒng)意義上所理解的城鎮(zhèn)，而是在一個城市的內(nèi)部或者周邊，利用其“特色”，依托當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，結(jié)合地域特點，建設(shè)與當?shù)卣?、?jīng)濟、文化和社會條件相匹配的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。體育特色小鎮(zhèn)是以體育作為其發(fā)展特色，將體育產(chǎn)業(yè)作為核心發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，凝聚當?shù)匚幕厣?，融合健身休閑、旅游、娛樂等多種功能于一體的新型化城鎮(zhèn)。

2 山西建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的意義

2.1 有利于改善鄉(xiāng)村環(huán)境，促進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)順應(yīng)了時代的發(fā)展，為我國美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)指明了方向。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)充分發(fā)揮了小鎮(zhèn)中特有的自然環(huán)境資源和歷史文化資源，與城市人所欠缺的鄉(xiāng)村體驗相結(jié)合，這種城鎮(zhèn)建設(shè)的模式，將有效地解決我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、逆城市化等問題，為我國新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展提供了思路。

2.2 有利于提升全民健康水平，實現(xiàn)資源共享

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)滿足了人們對健康的需求。當前，人們對于運動的渴望不斷提高，在“全民健身”的口號下，越來越多的人開始注重身體素質(zhì)的提高。由于城市人口比較密集，人均占有的健身設(shè)置指標不及農(nóng)村，常常出現(xiàn)“一地難求”的尷尬境遇。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以有效地實現(xiàn)資源共享，將城市周邊小鎮(zhèn)打造成以體育為核心發(fā)展的小鎮(zhèn)，吸引城市居民來體驗。不僅可以解決城市健身資源短缺的問題，同時也可以帶動農(nóng)村盡量的發(fā)展。

2.3 有利于提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐，將小鎮(zhèn)的發(fā)展與當?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，可以有效推動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展[3]。每一個體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展必將與之相關(guān)聯(lián)的一系列體育產(chǎn)業(yè)一同發(fā)展，不管是體育產(chǎn)業(yè)還是服務(wù)業(yè)都必將會給當?shù)貛砀嗟木蜆I(yè)機會，提高小鎮(zhèn)的競爭力，進一步的提高本區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟實力[4]。

2.4 有利于豐富居民生活，傳承體育文化

隨著人們物質(zhì)生活的日漸滿足，人們對文化的需求也也來越突出。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程中，體育文化作為文化發(fā)展的一部分也應(yīng)該隨之一起發(fā)展。當前，山西省的許多小鎮(zhèn)打著“特色”的旗號，卻在功能規(guī)劃方面卻有所缺失，很難形成特色鮮明的“特色城鎮(zhèn)文化”，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)就是將體育作為小鎮(zhèn)發(fā)展的特色，將體育文化貫穿到小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的方方面面，為當?shù)氐陌l(fā)展融入新的理念，形成特有的體育文化吸引力。

3 山西省體育特色小鎮(zhèn)擬建設(shè)及規(guī)劃現(xiàn)狀

3.1 運城市芮城縣陌南圣天湖

圣天湖運動休閑特色小鎮(zhèn)位于我省運城市芮城縣陌南鎮(zhèn)，總占地面積約為7.71km2，其中有4km2為水域。圣天湖是一處河道變遷遺跡性的濕地，東、南臨黃河，西、北靠黃土高坡，由于黃土崖十分陡峭，不適合植物生長，在陽光照射下的圣天湖就像一座火紅的山，人稱“火焰山”，屬于典型的山西河流濕地。在國家體育總局發(fā)布了體育特色小鎮(zhèn)試點通知前，芮城縣委、縣政府已經(jīng)開始了對圣天湖的開發(fā)，建成了圣天湖濕地生態(tài)休閑度假區(qū)，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有2000畝野生荷花和6000畝水域，培育了上萬只天鵝及豐富的野生動物資源，吸引了大批的省內(nèi)外游客前來觀光旅游，也吸引了一些專家學(xué)者來調(diào)研。

圣天湖運動休閑特色小鎮(zhèn)依托當?shù)氐淖匀毁Y源，利用地理環(huán)境的優(yōu)勢，建成了滑雪場、滑沙場、滑草場、滑索、沙地摩托、水上飛機、水上摩托、水上游樂、勇士探險、動漫射擊、蹦極等20多種運動休閑項目。后期還會建設(shè)溫泉游泳館、沙灘排球、門球等更多的休閑運動設(shè)施，滿足更多人的運動休閑需求。同時，景區(qū)還將每年舉辦一次龍舟賽、環(huán)湖跑、釣魚比賽等，力求建成一個集生態(tài)旅游、運動休閑、修心養(yǎng)生為一體的運動休閑特色小鎮(zhèn)。

3.2 大同市南郊區(qū)御河

大同市南郊區(qū)御河體育特色小鎮(zhèn)位于大同市南郊區(qū)水泊寺鄉(xiāng)艾莊村地界，處于城市東南部邊緣，毗鄰大同市御河濕地公園，距離新建大同高鐵站3km，飛機場15km。小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，交通便利。

大同市南郊區(qū)御河體育特色小鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃有青少年足球訓(xùn)練基地、專業(yè)的足球、籃球、排球等球類運動場館，室內(nèi)滑冰場、水上樂園、康復(fù)醫(yī)院、運動商品街等配套的商業(yè)服務(wù)區(qū)，形成一條項目完整的服務(wù)鏈條。

大同市南郊區(qū)御河體育特色小鎮(zhèn)主要是以體育運動專業(yè)培訓(xùn)為中心，以專業(yè)賽事承辦、體育會議會展為特點，將運動體驗、旅游休閑、體育文化等功能為主導(dǎo)，實現(xiàn)體育服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承等多種功能的融合和疊加[5]。

3.3 晉中市榆社縣云竹鎮(zhèn)

榆社縣云竹鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)位于山西省晉中市榆社縣境西南部，駐地云竹村，西臨紅色教育基地武鄉(xiāng)縣，四周山嶺環(huán)抱，總面積約127km2。

云竹湖在3個試點小鎮(zhèn)中，開發(fā)較早，知名度也較大，至今已經(jīng)初具規(guī)模。該鎮(zhèn)從2007年開始，連續(xù)10年舉辦了休閑旅游垂釣節(jié)暨全國垂釣大賽，8屆環(huán)云竹湖自行車嘉年華和山地自行車比賽，這些比賽的成功舉辦為云竹湖吸引了大批的城市人到這里休閑、旅游、度假，享受運動帶來的樂趣。

榆社縣云竹鎮(zhèn)是根據(jù)“體育+旅游+文化”的發(fā)展的模式進行開發(fā)，將休閑體育運動和云竹湖藝術(shù)旅游相結(jié)合。從近幾年的開發(fā)情況開看，云竹湖已經(jīng)初步形成了一個休閑娛樂、運動健身、文化教育于一體，水上運動和戶外體驗為特色的休閑旅游特色基地。

4 山西省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑探析

4.1 合理規(guī)劃，穩(wěn)步推進

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)必須要體現(xiàn)出“體育”這最大的特點，緊緊圍繞“體育”這一特點開展規(guī)劃與建設(shè)，將地方體育產(chǎn)業(yè)特色與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點、風(fēng)土人情、地理環(huán)境等有效結(jié)合，明確建設(shè)重點?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，對于在小鎮(zhèn)建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種問題都要有前瞻性和預(yù)見性，做好應(yīng)對方案[6]。同時，各級政府和部門要對體育小鎮(zhèn)的建設(shè)給予政策、資金等方面的支持，確保體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以穩(wěn)步推進。

4.2 因地制宜，特點鮮明

山西此次入選的3個試點都是以湖或者河為建設(shè)基礎(chǔ)的體育特色小鎮(zhèn)，但它們在地域條件上又有很多不同之處，各地必須以實際出發(fā)，依托當?shù)氐捏w育文化、適宜開展的體育項目等特色資源，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和周邊設(shè)施條件，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，形成特色鮮明的體育特色小鎮(zhèn)。例如，開展環(huán)湖自行車比賽，吸引各地人員參加，將當?shù)氐捏w育文化融入到體育活動中。緊抓核心資源，引進突破性資源，通過“政府+企業(yè)”模式，帶動布局山西特色體旅產(chǎn)業(yè)[7]。

4.3 推陳出新，協(xié)同發(fā)展

在體育小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中可以將體育生態(tài)與其他產(chǎn)業(yè)融合起來發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展模式，打造別具一格的綜合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。可以將體育與旅游結(jié)合，把一些體育項目穿插在一些旅游景點之中，讓人們在旅游的過程中也能感受到體育文化?？梢詫Ⅲw育與媒體結(jié)合，利用各種新媒體宣傳小鎮(zhèn)中特色體育文化，強調(diào)其娛樂健身的價值，從而擴大其影響力。可以將體育與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)合，結(jié)合當?shù)靥厣w育項目，制造與之相關(guān)的體育產(chǎn)品，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

4.4 借鑒國外，取其精華

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)必須要突出“體育”這一特色，不求多而大，力求小而強，可以做到精益求精，在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)、改善居民生活條件等方面取得良好成效。在西方一些國家都有比較成熟的體育特色小鎮(zhèn)，例如新西蘭的皇后鎮(zhèn)開展各種類型的戶外運動，每年都會吸引很多游客開觀光旅游；法國的沙木尼借助當?shù)刂牡巧竭\動，打造屬于自己的體育品牌[8]。這些比較成功的小鎮(zhèn)都有一個明確的發(fā)展定位，體育特色鮮明，山西體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以借鑒這些成功的經(jīng)驗，走出一條適合自己發(fā)展道路。

4.5 協(xié)調(diào)配合，健康發(fā)展

山西的體育特色小鎮(zhèn)要想建設(shè)和發(fā)展好，必須依靠多方的共同努力。需要政府提供的政策與資金支持，根據(jù)不同小鎮(zhèn)的特點，引導(dǎo)體育特色小鎮(zhèn)做好整體規(guī)劃，出臺相關(guān)的用地政策，設(shè)立體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展基金，監(jiān)督體育特色小鎮(zhèn)的設(shè)施建設(shè)，完善體育特色小鎮(zhèn)管理機制，使體育特色小鎮(zhèn)向一個良好的態(tài)勢發(fā)展。在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的過程中要堅持發(fā)揮市場的主導(dǎo)地位，政府的引導(dǎo)作用，企業(yè)的主體作用，各方協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，使體育特色小鎮(zhèn)可以更好、更健康的發(fā)展。

5 結(jié)語

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)在我國仍處在一個萌芽階段，在“十三五”的大環(huán)境中，將體育產(chǎn)業(yè)進行升級和整合，迸發(fā)出新的經(jīng)濟增長點。從目前的發(fā)展形勢來看，浙江和江蘇兩省的體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)走在全國的前列，山西省的體育特色小鎮(zhèn)才剛剛起步，出現(xiàn)了很多的問題，可以借鑒國內(nèi)或者國外的成功案例，指導(dǎo)山西省的順利完成體育小鎮(zhèn)的建設(shè)。同時，國家也出臺了很多政策、方針來支持體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)推動城市化建設(shè)，拉動經(jīng)濟增長，促進體育文化的傳承都有著重要的意義。因此，各級政府部門和廣大人民群眾要將體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)推向一個新高度，結(jié)合地域特點，創(chuàng)新發(fā)展理念，科學(xué)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)好多方面的關(guān)系，為山西省打造出一批特色突出的體育小鎮(zhèn)，為我國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。