大數(shù)據(jù)時代黨政機(jī)關(guān)干部人事檔案管理工作困境及出路探索

齊浩博 中國共產(chǎn)黨平泉市委員會組織部智慧黨建管理中心

伴隨大數(shù)據(jù)時代的到來，大數(shù)據(jù)逐漸融入檔案管理理論和思維模式中，給檔案管理賦予了全新的定義。所謂大數(shù)據(jù)，簡言之就是記錄人類發(fā)展社會實踐活動的，具有規(guī)模性的數(shù)據(jù)管理信息技術(shù)集合，具有數(shù)據(jù)量大、速度快、數(shù)據(jù)類型多樣和價值密度低等特點。為適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的需要，改變傳統(tǒng)的檔案管理方式和思維模式，高校對檔案管理提出了新的要求。要求檔案工作人員在檔案信息傳播和使用過程中，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，維護(hù)檔案和史料的真實性和完整性。其次，要求檔案工作人員增強(qiáng)自我的服務(wù)意識和學(xué)習(xí)精神，在大數(shù)據(jù)時代背景下，人們已經(jīng)不再滿足于文件的利用，這就要求檔案管理人員要改變服務(wù)模式，提供主動服務(wù)，并主動學(xué)習(xí)新的檔案管理理論知識為人們提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要重視提高檔案宣傳的意識，發(fā)揮檔案信息的教育功能。大數(shù)據(jù)時代下各行各業(yè)的工作領(lǐng)域都需要進(jìn)行數(shù)據(jù)搜索、整合和分析，數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)步為各行各業(yè)都提供了新的不同發(fā)展方向。在迎來新發(fā)展的過程中，也贏了許多挑戰(zhàn)。發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，這三者是開展工作的必要前提，但如何將合適的人才放到合適的位置是能否發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是當(dāng)下機(jī)關(guān)單位優(yōu)化人力調(diào)整的核心所在。人事檔案管理為機(jī)關(guān)單位人力資源價值挖掘提供資料，也是發(fā)現(xiàn)人才和選拔人才的主要依據(jù)。因此應(yīng)當(dāng)切實重視大數(shù)據(jù)對人事檔案管理的效率提高及工作改革的意義，機(jī)關(guān)單位都應(yīng)立足本身抓住大數(shù)據(jù)浪潮帶來的機(jī)遇，應(yīng)用信息化管理提高檔案管理水平，完善選拔人才制度，充分發(fā)揮人才的才能，爭取做到人盡其才物盡其用。

一、大數(shù)據(jù)時代

在信息技術(shù)推動下，人類開始進(jìn)入了信息化時代，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展在很大程度上依據(jù)數(shù)據(jù)的全面掌握程度和應(yīng)用深度。大數(shù)據(jù)時代的標(biāo)準(zhǔn)特征就是摒棄了以往信息的單一性和片段性，完成了信息的集成數(shù)據(jù)化建設(shè)。大數(shù)據(jù)時代就是指現(xiàn)在社會各行各業(yè)都需要進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整合、管理、分析等，各行業(yè)的發(fā)展要求各個組織擁有一個信息處理平臺及時對海量信息進(jìn)行有效管理，提供精確的數(shù)據(jù)支撐，以幫助該行業(yè)的人才正確做出決策。大數(shù)據(jù)時代需要切實發(fā)揮海量數(shù)據(jù)分析的重要意義，為發(fā)展與決策提供材料支持。

二、大數(shù)據(jù)時代黨政機(jī)關(guān)干部人事檔案管理工作困境

檔案管理隸屬于機(jī)關(guān)行政管理中最基礎(chǔ)的工作之一，主要工作內(nèi)容就是做好各項工作信息數(shù)據(jù)的收集、記錄和保管，并為機(jī)關(guān)及個人提供針對性的信息查詢服務(wù)。人事檔案是檔案管理的重要組成，也是檔案管理核心模塊之一。但是，由于部分地方政府對干部人事檔案管理的重視力度不足，使得干部人事檔案管理人員數(shù)量不達(dá)標(biāo)，難以形成穩(wěn)定的管理隊伍和工作環(huán)境，因此工作動力及倦怠問題較多。地方政府部門重視力度不夠，資金投入力度也就為之降低。所以為進(jìn)行人事檔案管理工作增添了許多不必要的麻煩，由于存放檔案的檔案室條件較差，而且部分內(nèi)容還需要沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，致使檔案的長期保存和檔案的調(diào)用有嚴(yán)重的效率和安全問題。基礎(chǔ)設(shè)施的缺失為日常維護(hù)檔案的損壞問題和材料遺失狀況增添了許多因素。另外地方政府調(diào)用干部過程中，他們的歸檔要求也會隨之發(fā)生變化，無形之中加大了干部人事檔案管理工作的難度。檔案管理素質(zhì)水平及工作動力不足，管理工作人員職位流動的概率較大，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善和工作制度的不嚴(yán)謹(jǐn)，這些都是大數(shù)據(jù)時代黨政機(jī)關(guān)干部人事檔案面臨的工作困境。

三、大數(shù)據(jù)時代黨政機(jī)關(guān)干部人事檔案管理工作出路探索

（一）基于大數(shù)據(jù)技術(shù)提高干部人事檔案管理意識

工作意識直接影響了工作效率。在大數(shù)據(jù)時代背景下，我們應(yīng)首先改善當(dāng)前地方政府干部人事檔案管理工作的重視程度不足、工作理念不靠前等思想意識問題。相對于應(yīng)用大數(shù)據(jù)時代信息管理技術(shù)，我們更應(yīng)該提高對于干部人事檔案管理工作的重視程度，加大對干部人事檔案管理工作資金的投入力度，為大數(shù)據(jù)技術(shù)在干部人事檔案的應(yīng)用打造良好基礎(chǔ)。我們應(yīng)該將人事檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施提升到標(biāo)準(zhǔn)以上，使檔案管理走上數(shù)字化道路，將計算機(jī)和檔案信息錄用技術(shù)將紙質(zhì)檔案所包含的材料和信息整合后得到數(shù)字檔案，減輕檔案管理的維護(hù)難度。

此外，積極的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理理念也至關(guān)重要，只有這樣才能夠在海量的數(shù)據(jù)中準(zhǔn)確的找到自己所想找的那些信息數(shù)據(jù)。要想跟隨時代潮流，現(xiàn)代化的管理理念是必須的。第一，要對檔案管理工作全面的、深入的了解學(xué)習(xí)，最大程度在思想上認(rèn)識到檔案管理至關(guān)重要。結(jié)合具體情形，將檔案管理工作先進(jìn)理念運用到實際工作中去，確定與實際需求更加匹配的方案，將有效的檔案管理工作落實到實處。第二，管理理念急需扭轉(zhuǎn)，將大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)思維滲透到檔案管理工作的方方面面，通過這種方式，最大程度上顯示出檔案管理工作是一項服務(wù)性的工作，全面實現(xiàn)檔案管理方式與服務(wù)理念的創(chuàng)新。基于當(dāng)前新時代的背景，大數(shù)據(jù)的理念已經(jīng)滲透到我們生活的方方面面，人們的生活都與大數(shù)據(jù)技術(shù)息息相關(guān)，同時還對其有著非常強(qiáng)的依賴。所以，檔案管理要將大數(shù)據(jù)技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來，此外，從用戶的實際需求為切入點，站在多個角度進(jìn)行檔案信息的整合，通過這種方式來倒逼檔案管理技術(shù)水平的進(jìn)步。

（二）基于大數(shù)據(jù)構(gòu)建共享服務(wù)平臺

在大數(shù)據(jù)背景下的黨政機(jī)關(guān)檔案管理中，信息技術(shù)一定程度上已經(jīng)覆蓋了越來越多的應(yīng)用，檔案信息化的發(fā)展趨勢勢不可擋。而黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作是促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)發(fā)展的基礎(chǔ)，它為黨政機(jī)關(guān)的各種業(yè)務(wù)提供必要的信息數(shù)據(jù)。由此可知黨政機(jī)關(guān)檔案管理工作是為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)工作的。黨政機(jī)關(guān)檔案管理相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)黨政機(jī)關(guān)發(fā)展的目標(biāo)，科學(xué)定位檔案信息資源，轉(zhuǎn)變以保存檔案為目的的思想，進(jìn)行服務(wù)理念的革新，堅持“以人為本”的服務(wù)原則，根據(jù)用戶的個性化需求變被動服務(wù)為主動服務(wù)，轉(zhuǎn)變單一的服務(wù)模式為多元化服務(wù)，為用戶提供更加方便快捷的信息服務(wù)。

（三）基于大數(shù)據(jù)技術(shù)提高干部人事檔案管理水準(zhǔn)

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用和地方政府關(guān)注力度的提升，機(jī)關(guān)干部人事檔案管理工作將由更加專業(yè)的人員進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理。干部人事檔案是對于干部個人心理政治表現(xiàn)、工作能力的記錄，是地方政府選用人才時對人才進(jìn)行多方面了解的重要依據(jù)，因此在采用高科技技術(shù)之后必須有相應(yīng)的人才進(jìn)行操作。同時改善現(xiàn)有的人事檔案工作環(huán)境，創(chuàng)建符合大數(shù)據(jù)技術(shù)要求的檔案管理基礎(chǔ)。

（四）基于大數(shù)據(jù)優(yōu)化檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)

大數(shù)據(jù)時代的檔案管理，對檔案管理工作人員提出一個巨大的挑戰(zhàn)。但大數(shù)據(jù)時代對檔案管理工作人員無論是學(xué)習(xí)能力和技術(shù)要求，還是整體素質(zhì)上都提出了更高要求，要具備基本的電腦操作技能以及相關(guān)的檔案管理工作的數(shù)據(jù)信息處理能力。檔案管理工作人員要以服務(wù)理念為先，按照大數(shù)據(jù)時代黨政機(jī)關(guān)對檔案管理提出的新要求，來不斷提高自身的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。然而，現(xiàn)下大多數(shù)檔案管理人員計算機(jī)和數(shù)字化處理能力水平還不能滿足當(dāng)前檔案信息管理的要求，數(shù)據(jù)處理設(shè)備老舊，更新速度十分的滯后，所使用的設(shè)備完全不能滿足當(dāng)前檔案信息管理的要求。因此，對于我們黨政機(jī)關(guān)的檔案管理相關(guān)部門來說，高科技的技術(shù)設(shè)備固然重要，但是更加重要的是使用這些高科技設(shè)備的主體，對檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)操作的系統(tǒng)培訓(xùn)，加深對大數(shù)據(jù)的理解和駕馭能力，打破原有的原始的檔案管理方式，從思想上接受這些大數(shù)據(jù)技術(shù)，使用更為精準(zhǔn)、效率更高的大數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，這在很大程度上能夠大大降低檔案管理人員工作量，減小他們的工作壓力，一方面能夠充分激發(fā)他們工作的興趣，另一方面還能夠使檔案管理工作更為高效便捷，站在用戶的角度，還能夠給客戶增添一份使用上的便利。在必要的時候，可以引進(jìn)相關(guān)技術(shù)人才進(jìn)行檔案管理開發(fā)工作，與此同時，引導(dǎo)檔案管理人員親身去一些模范檔案館進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)理論實踐的學(xué)習(xí)，不斷對自身的管理水平進(jìn)行提升，對大數(shù)據(jù)下的檔案管理流程不斷的進(jìn)行優(yōu)化。

（五）基于大數(shù)據(jù)技術(shù)提高干部人事檔案管理服務(wù)

在大數(shù)據(jù)時代的今天，干部人事檔案管理工作應(yīng)該建立在專業(yè)的信息平臺上，該技術(shù)的應(yīng)用不僅可以大大提升檔案調(diào)取的工作效率，而且可以減輕工作人員的勞動負(fù)擔(dān)，相對于以往紙質(zhì)干部人事檔案管理，可能會出現(xiàn)水平不夠、檔案遺失、材料缺失等不利于工作的問題，現(xiàn)在應(yīng)用技術(shù)之后都得到了有效的解決。在大數(shù)據(jù)技術(shù)下，干部人事檔案管理要充分落實主動服務(wù)、靠前服務(wù)的工作態(tài)度，為挖掘人事檔案的價值奠定充分基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

總而言之，在大數(shù)據(jù)背景下，我們既要應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化干部人事檔案管理，也要提升對管理工作的整體重視程度。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施和嚴(yán)格規(guī)范規(guī)章制度，打造專業(yè)的團(tuán)隊建設(shè)專業(yè)平臺。當(dāng)今數(shù)據(jù)時代，雖然如何充分利用數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)更高的價值是各行業(yè)都積極探索的關(guān)鍵內(nèi)容，但我們也不可忽略機(jī)關(guān)單位工作人員為制度正常運行所付出的辛勞。如何充分發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才和機(jī)構(gòu)整體行政效能是人事檔案管理的出發(fā)點和目標(biāo)點。采用人事檔案管理的信息化系統(tǒng)，才能更好的提升工作效率，從而發(fā)揮人事檔案管理的應(yīng)有作用。