新形勢(shì)下消防監(jiān)督檢查工作存在的問題及對(duì)策分析

沈雯盈

摘要：改革開放以后，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平都邁入了全新的發(fā)展道路，這促進(jìn)了我國(guó)城市化建設(shè)道路.隨著沿海城市的迅速崛起。我國(guó)各地城市化建設(shè)道路已經(jīng)逐漸城市，隨著城市的發(fā)展加快，城市人口越來越密集，城市人口遷徙也逐漸頻繁，城市內(nèi)部公共設(shè)施建筑建設(shè)也越來越密集，這也就加大了城市內(nèi)部的存在風(fēng)險(xiǎn)，因此消防建設(shè)和消防工作的監(jiān)督是城市化建設(shè)過程中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提高市民安全的重要內(nèi)容。提高城市消防工作建設(shè)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城市經(jīng)營(yíng)理念：即以城市經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展觀念，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須建立在城市安全的基礎(chǔ)上，只有重視和保障居民安全，及時(shí)防范和治理城市火災(zāi)，以更加科學(xué)和創(chuàng)新的方式加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作才能保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行。本文以新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展為背景，重點(diǎn)陳述消防監(jiān)督檢查工作中存在的具體問題以及對(duì)策分析。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)背景;消防監(jiān)督檢查工作;存在問題;對(duì)策分析

消防監(jiān)督檢查工作是消防部門執(zhí)行工作、防范火災(zāi)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容，也是我國(guó)當(dāng)下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地區(qū)發(fā)展建設(shè)的重要組成部分，由于新形勢(shì)下消防工作的復(fù)雜繁瑣，目前消防監(jiān)督檢查工作難免存在一些弊端，這給我國(guó)地區(qū)建設(shè)帶來了安全隱患，不能滿足地區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，因此，新形勢(shì)下消防監(jiān)督檢查工作需要得到進(jìn)一步的完善和改進(jìn)，以保證消防工作更加高效、科學(xué)進(jìn)行。

1 新形勢(shì)背景下消防監(jiān)督檢查工作存在的主要問題

1.1調(diào)查效率低下

區(qū)域性火災(zāi)發(fā)生的原因分析和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是消防監(jiān)督檢查工作中的重要一環(huán)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和檔案存檔對(duì)后續(xù)火災(zāi)防治和搶救措施具有重要的借鑒意義，基于火災(zāi)發(fā)生的真實(shí)情況分析對(duì)于后續(xù)類似的火災(zāi)情況治理具有重要意義，但實(shí)際的消防監(jiān)督檢查工作中火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查員對(duì)于火災(zāi)調(diào)查分析沒有引起足夠重視，認(rèn)為調(diào)查分析無法給火災(zāi)治理起直接作用，因此調(diào)查不夠仔細(xì)，沒有詳細(xì)的數(shù)據(jù)測(cè)量和記錄，甚至?xí)鶕?jù)自己的主觀意識(shí)登記數(shù)據(jù)，這就導(dǎo)致了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量效率低下，調(diào)查質(zhì)量降低，這無益于后續(xù)火災(zāi)治理搶救工作，也無法提供借鑒意義，更嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致后續(xù)火災(zāi)搶救治理工作朝錯(cuò)誤方向發(fā)展，造成火災(zāi)搶救出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展造成不必要的損失，更加嚴(yán)重的是導(dǎo)致人員傷亡，給群眾帶來生命和財(cái)產(chǎn)上的威脅。

1.2 資金不足

當(dāng)代消防部門在地區(qū)公共設(shè)施建設(shè)中占了較大部分，但從整體上看，由于消防部門工作量較大，工作風(fēng)險(xiǎn)大，財(cái)政部門撥給消防部門的資金量無法滿足消防部門的進(jìn)一步需求，政府在日常工作中往往對(duì)消防部門監(jiān)督檢查工作缺少重視，此外，消防工作作為社會(huì)性事業(yè)，無法為自己謀求利益，所以在資金上完全依賴于政府和國(guó)家的撥款才能運(yùn)作，一旦消防部門的資金不足，很大程度上會(huì)制約消防監(jiān)督檢查工作的正常運(yùn)行，消防工作建設(shè)也會(huì)相應(yīng)受到制約，因此，目前消防部門往往缺少足夠的資金來運(yùn)啟動(dòng)和作消防監(jiān)督檢查工作，在消防監(jiān)督檢查方面缺少相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和先進(jìn)設(shè)備，按照傳統(tǒng)的消防監(jiān)督檢查工作模式無法滿足新形勢(shì)下消防工作的高效進(jìn)行。資金不足往往會(huì)制約消防部門監(jiān)督檢查工作的科學(xué)化道路，無法根據(jù)時(shí)代的發(fā)展深化消防部門進(jìn)一步改革和科學(xué)化發(fā)展。

1.3法治不足

消防監(jiān)督檢查工作的高效開展離不開法律法規(guī)的制約和宏觀調(diào)控，通過法律治理和法律約束可以將消防監(jiān)督檢查工作的各項(xiàng)細(xì)節(jié)問題落到實(shí)處，才能使消防部門根據(jù)實(shí)際規(guī)則按照要求完成相應(yīng)的任務(wù)，才能使消防監(jiān)督檢查工作在法律法規(guī)的治理下更加直觀、透明的進(jìn)行，但是我國(guó)目前還沒有形成一套完整的法律法規(guī)來制約消防監(jiān)督檢查工作的進(jìn)行，而且相對(duì)應(yīng)的消防部門內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制和規(guī)則綱領(lǐng)也不夠科學(xué)和完善，無法全面的根據(jù)消防監(jiān)督檢查工作的各項(xiàng)細(xì)節(jié)問題作出合理解釋，在消防監(jiān)督檢查工作出現(xiàn)問題時(shí)，很難在最快的時(shí)間內(nèi)提出解決措施，這就很有可能導(dǎo)致消防工作開展時(shí)出現(xiàn)混亂，同時(shí)也無法制約消防監(jiān)督檢查工作人員的工作效率，這就很有可能導(dǎo)致消防監(jiān)督工作效率低下，工作質(zhì)量不足。

1.4對(duì)消防監(jiān)督檢查的重要性沒有充分認(rèn)識(shí)

由于現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展，人們生活需求也日益增加，因此可能會(huì)有對(duì)消防監(jiān)督對(duì)檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)不足的情況發(fā)生。近年來我國(guó)開展消防工作的效果也有所加強(qiáng)，但程度不足仍需宣傳，一些消防監(jiān)督檢查人員不能認(rèn)識(shí)到他們工作的重要性，而知識(shí)不足將導(dǎo)致監(jiān)督和檢查無法正式化，使國(guó)家政策無法執(zhí)行，消防監(jiān)督檢查人員無法采取正確態(tài)度，未能認(rèn)真履行職責(zé)，將導(dǎo)致一些消防安全隱患的發(fā)生，現(xiàn)階段，消防監(jiān)督檢查工作將加大力度，嚴(yán)格控制消防隱患，避免由于監(jiān)督員對(duì)監(jiān)督檢查工作缺乏了解而產(chǎn)生的問題，保證人民的生命安全。其二是人民群眾對(duì)消防監(jiān)督檢查的認(rèn)識(shí)還不夠，無法與消防監(jiān)督檢查部門良好合作。

1.5消防監(jiān)督人員的整體素質(zhì)有待增強(qiáng)

目前的消防工作的另一個(gè)問題是消防監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)有待增強(qiáng)。新形勢(shì)下的消防監(jiān)督檢查部門由于重視消防安全，已經(jīng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員工作進(jìn)行了改進(jìn)，但是在改進(jìn)過程中仍然出現(xiàn)各種問題，其中之一是監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)較低。許多消防從業(yè)人員都來自部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，未經(jīng)過一番培訓(xùn)而直接上班，并且一部分管理層還帶領(lǐng)了許多消防監(jiān)督小組。進(jìn)而導(dǎo)致從業(yè)人員不夠?qū)I(yè)，掌握的內(nèi)容不能完全適用于實(shí)際情況，因此無法很好的對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。我們應(yīng)該知道，專業(yè)人才肯定比業(yè)余人才更好勝任相關(guān)工作，因此我們應(yīng)該更加重視在消防人員隊(duì)伍中，投入綜合素質(zhì)較高的人才。

1.6公眾的消防意識(shí)較低，不能積極配合消防監(jiān)督部門工作

群眾消防意識(shí)較低也是目前消防監(jiān)督工作中存在的重要問題，隨著生活水平改善，許多人自然會(huì)忽略消防安全，這將導(dǎo)致公眾無法與消防監(jiān)督工作很好地配合。如果群眾沒有足夠的火災(zāi)防患知識(shí)，將無法與消防監(jiān)督良好地配合。某些地區(qū)，群眾私下拉電線給電瓶車充電，為了尋找和使用方便，在走火通道中堆放個(gè)人物品，并且不配合消防檢查，也不進(jìn)行整改，或進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)付了事，監(jiān)事離開后將繼續(xù)恢復(fù)原樣。這些現(xiàn)象都直接影響了消防監(jiān)督工作。

為了使消防監(jiān)督工作有條不紊地進(jìn)行下去，我們必須進(jìn)一步了解這些現(xiàn)有問題并尋求突破。

2 消防監(jiān)督檢查工作對(duì)策分析

2.1完善內(nèi)部體系

加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作需要內(nèi)部建立完整的管理體系和規(guī)章制度，管理體系需要強(qiáng)調(diào)消防監(jiān)督檢查工作的重要性，需要把消防救援工作和消防監(jiān)督檢查工作相聯(lián)系，精細(xì)的劃分消防監(jiān)督檢查部門的各項(xiàng)工作職責(zé)，各司其職，等級(jí)上下相互分明，各個(gè)職位需要完成相對(duì)應(yīng)的工作，管理體系需要對(duì)每個(gè)崗位提出明確規(guī)則以此制約各個(gè)職位，防止成員內(nèi)部工作失職或僭越，除此之外，消防監(jiān)督檢查部門需要在管理體系中加入問責(zé)制度，對(duì)于失職以及工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的職員需要給予處罰或問責(zé)，建立系統(tǒng)的問責(zé)制度有助于在規(guī)則制度上約束消防監(jiān)督檢查部門員工，從而避免出現(xiàn)消防監(jiān)督檢查人員消極怠工，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象，最后，如果出現(xiàn)消防監(jiān)督檢查工作中出現(xiàn)較大問題和失誤造成嚴(yán)重后果的現(xiàn)象時(shí)需要根據(jù)問題的實(shí)際情況追究責(zé)任，還需要在消防監(jiān)督檢查部門給予通告處分，并根據(jù)重大問題制定解決措施，防止之后工作中再次出現(xiàn)相類似問題。

2.2強(qiáng)化素質(zhì)

人才是部門內(nèi)部的核心成員，消防監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)專業(yè)度高的工作，因此強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查人員的素質(zhì)是必要的，消防部門需要打造一支專業(yè)、高素質(zhì)的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，首先，需要以考核的方式錄入專業(yè)性人才，其次，需要對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)，以考核方式初步篩選消防監(jiān)督人才初步組建一支監(jiān)督團(tuán)隊(duì)后，需要對(duì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)和講座，邀請(qǐng)優(yōu)秀講師進(jìn)行講座和培訓(xùn)，保證消防監(jiān)督人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)始終保持在較高水平，這對(duì)后期的消防監(jiān)督檢查工作高效有序開展是關(guān)鍵。

2.3建立執(zhí)法監(jiān)督體系

將法治與消防監(jiān)督管理相結(jié)合可以更加直觀統(tǒng)一地建立執(zhí)法機(jī)制以管理各項(xiàng)工作，一方面，在消防部門內(nèi)部建立執(zhí)法監(jiān)督體系有助于規(guī)范部門內(nèi)部管理，制約部門成員，這有助于提高消防監(jiān)督檢查部門內(nèi)部成員的工作積極性和自覺性，另一方面，通過執(zhí)法監(jiān)督體系對(duì)消防監(jiān)督檢查部門內(nèi)部工作人員進(jìn)行定期評(píng)價(jià)和審查，定期總結(jié)工作中存在的不足，提出改進(jìn)意見，保證部門內(nèi)部形成良好的作風(fēng)以及嚴(yán)格的工作紀(jì)律。

2.4加大資金投入

資金是制約消防監(jiān)督檢查部門前進(jìn)的關(guān)鍵因素，加大資金投入意味著政府部門需要重視消防監(jiān)督檢查工作的重要性，發(fā)揮政府資金調(diào)控的作用，加大對(duì)消防部門監(jiān)督檢查部門的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，通過新技術(shù)和新設(shè)備加強(qiáng)火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)控使數(shù)據(jù)更加直觀真實(shí)，提高監(jiān)督檢查部門的工作效率和質(zhì)量，才能最大可能發(fā)揮消防監(jiān)督檢查工作的重要性。與此同時(shí)，政府部門需要注意資源的合理調(diào)控，把資金用在關(guān)鍵之處，減少不必要的開銷，盡最大的可能將科技與消防監(jiān)督檢查工作相結(jié)合，使消防救援和消防防治工作更加科學(xué)化進(jìn)行，從而大幅度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

3 結(jié)語

消防監(jiān)督檢查工作是消防工作救援搶險(xiǎn)的重要內(nèi)容，通過宣傳消防監(jiān)督檢查工作的重要性、正視消防監(jiān)督檢查工作存在的問題、針對(duì)新形勢(shì)下消防監(jiān)督檢查工作存在問題提出解決措施才能保證消防監(jiān)督檢查工作高效、科學(xué)化進(jìn)行，消防部門出現(xiàn)問題是正常的，消防部門和政府機(jī)構(gòu)需要不斷審視尋找不足并不斷提出解決措施，完善對(duì)策是目前消防工作高效進(jìn)行的核心內(nèi)容。消防監(jiān)督檢查工作的不斷完善是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。在這個(gè)過程中切勿急躁追求速度，要跟隨城市建設(shè)的腳步不斷發(fā)展，逐漸完善。

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