結(jié)構(gòu)性改革：透過現(xiàn)象看本質(zhì)

燕海

筆者曾經(jīng)聽過經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃奇帆的一次講座，兩個(gè)多小時(shí)，他幾乎不停頓地侃侃而談，思維清晰、邏輯嚴(yán)密，深入淺出地闡述了當(dāng)前國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢，令人印象深刻。

這本書的內(nèi)容一如黃奇帆的講座，能讓讀者緊緊把握結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)。黃奇帆認(rèn)為，無論是宏觀經(jīng)濟(jì)或微觀經(jīng)濟(jì)，還是國際貿(mào)易市場或國內(nèi)交易市場，抑或是工商企業(yè)或金融企業(yè)，各種宏觀與微觀系統(tǒng)中，往往都存在著矛盾、問題。如果想進(jìn)一步脫困、發(fā)展乃至迎難而上，只有研究問題、分析問題、抓住問題的關(guān)鍵，才能找到解決問題的對(duì)策和路徑。

如何解決問題呢？書中談到，問題往往存在于系統(tǒng)之中、現(xiàn)狀之中，表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性的、體制性的、機(jī)制性的、制度性的問題。把握問題的關(guān)鍵，通常需要從這些方面去尋找原因。唯物辯證法告訴我們，世界是物質(zhì)的，物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的，世界上的一切事物都是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一。

眾所周知，改革開放40余年來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障等方面取得了舉世矚目的巨大成就。但近年來我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，結(jié)構(gòu)性矛盾突出、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)、要素成本快速上升、創(chuàng)新能力不足、資源環(huán)境約束增強(qiáng)等問題也逐漸凸顯。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的含義用辯證法來理解，就是改變一個(gè)國家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中供給一側(cè)的供給條件、邊界條件。比如，“三去一降一補(bǔ)”中“降”的含義就是降低物流成本、稅費(fèi)成本、融資利息成本、勞動(dòng)力供應(yīng)成本以及各種資源要素的成本。當(dāng)這些成本都降低了，整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就會(huì)變化，運(yùn)行質(zhì)量和效益就會(huì)顯著提高。

自供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施以來，“三去一降一補(bǔ)”成效明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，改革紅利持續(xù)釋放。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次的結(jié)構(gòu)性、體制性制約尚未得到根本解決，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)仍然沒有結(jié)束。2018年中美貿(mào)易摩擦、2020 年新冠肺炎疫情暴發(fā)，暴露了我國在許多領(lǐng)域仍然存在著短板和瓶頸，更凸顯了改革的重要性和緊迫性。

面對(duì)當(dāng)前的基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性難題，從2018年開始，黃奇帆結(jié)合自己多年來解決問題的辯證思維方法，在各類論壇上、校園授課中發(fā)表了一系列演講，在期刊上發(fā)表了多篇論文，闡述了他關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一系列觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)均收錄在本書之中。

全書共分為七章：第一章從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)，提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是40多年改革開放的魂，論證了我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方供應(yīng)學(xué)派的三個(gè)根本上的不同；第二章主要講述了我國過去幾年來出現(xiàn)的宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿率過高現(xiàn)象以及如何去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)、避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；第三章回顧了我國資本市場的發(fā)展歷程、它扮演的主要功能，以及當(dāng)前尚存的不足；第四章講述了數(shù)字化的構(gòu)成與顛覆性作用，以及它對(duì)人類社會(huì)各方面的影響；第五章解析了過去十幾年我國房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的十大失衡；第六章闡述了國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要功能、比重底線，以及國有資本投資公司與運(yùn)營公司的區(qū)別特征和運(yùn)行要求；第七章闡述了新時(shí)代我國改革開放面臨的新局面、新特征等。

上述七個(gè)章節(jié)描述了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的一系列難題，這些難題有些是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的，有些是體制上的，經(jīng)過長期積累，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。書中在指出問題的同時(shí)，也提出了解決問題的思路和方案，這些思路和方案緊扣問題癥結(jié)，有助于讀者透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象看到本質(zhì)，從而更好地洞悉當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。

（編輯 周靜 charm1121@sina.com）