公路收費(fèi)站管理模式創(chuàng)新分析

趙雪茜

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高、科技信息的飛速發(fā)展，我國(guó)公路網(wǎng)無(wú)論是規(guī)模還是覆蓋面積都在不斷擴(kuò)大。目前部分地方的公路網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)量也在逐漸攀升，且公路收費(fèi)站設(shè)施設(shè)備的使用工作年限較長(zhǎng)，這需要日積月累的維護(hù)才能保證正常使用。

關(guān)鍵詞 管理模式 公路收費(fèi)站 公路網(wǎng) 收費(fèi)站設(shè)施 收費(fèi)站管理 基礎(chǔ)設(shè)施

公路收費(fèi)站的主要功能是及時(shí)地向用戶收取符合國(guó)家要求的公路使用費(fèi)用、為人們提供充足便捷快速的公路使用。我國(guó)的公路網(wǎng)系統(tǒng)的可靠性影響著人們的日常生活和工業(yè)生產(chǎn)，任何公路的設(shè)施事故，都會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。公路收費(fèi)管理模式的創(chuàng)新在往年政府工作報(bào)告中被反復(fù)提出，反映出公路收費(fèi)管理模式創(chuàng)新迫在眉睫。公路收費(fèi)管理模式涉及方方面面。

一、公路收費(fèi)站管理模式現(xiàn)狀

近年，我國(guó)公路網(wǎng)企業(yè)在資源有限的條件下，雖然傾盡全力改革創(chuàng)新收費(fèi)站的管理模式，但還是會(huì)出現(xiàn)管理不當(dāng)，導(dǎo)致車(chē)流擁堵、道路阻塞等現(xiàn)象。收費(fèi)設(shè)施、識(shí)別系統(tǒng)、設(shè)備故障導(dǎo)致收費(fèi)工作無(wú)法正常運(yùn)行的現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮。老舊單一的管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足目前公路收費(fèi)站管理的需求，這要求收費(fèi)站人員不僅要完成自身工作，也要掌握與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)知識(shí)，因此，收費(fèi)人員不僅思維要靈活，思維跳躍要迅速，而且還要求工作人員要具備相關(guān)的工作能力和素質(zhì)。

二、公路收費(fèi)站管理體系的不足

（一）識(shí)別車(chē)牌、擋桿、刷卡系統(tǒng)設(shè)施老舊

在收費(fèi)站日常工作中，車(chē)牌的識(shí)別設(shè)備是車(chē)輛正常、快速通過(guò)的保障。截至目前，我國(guó)公路網(wǎng)面積巨大，車(chē)流量呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)，在這種形勢(shì)下，要想使駕駛員有一個(gè)較為舒適的公路使用體驗(yàn)，更新、創(chuàng)新車(chē)牌識(shí)別器勢(shì)在必行。公路收費(fèi)站的車(chē)牌識(shí)別器不靈敏，從而導(dǎo)致車(chē)輛擁堵的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，尤其是在人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的一線城市，這不僅浪費(fèi)了駕駛員的時(shí)間，還降低了通車(chē)率。

除了車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)，擋桿的靈敏度和質(zhì)量較低也是車(chē)輛擁堵的主因之一。擋桿系統(tǒng)不靈敏，導(dǎo)致車(chē)輛無(wú)法正常通過(guò)，間接導(dǎo)致收費(fèi)口車(chē)輛的擁堵。甚至擋桿由于質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法正常工作時(shí)，不僅會(huì)導(dǎo)致收費(fèi)口此擋桿的通路不能使用，而且會(huì)間接給其他通路增加車(chē)流量，加大其他路口的通行壓力。公路收費(fèi)站的扣費(fèi)系統(tǒng)中，若刷卡系統(tǒng)設(shè)備老舊，導(dǎo)致刷卡失靈、損壞、靈敏度低等，會(huì)極大地影響公路收費(fèi)站的收費(fèi)扣款速度，從而導(dǎo)致車(chē)輛擁堵。

（二）業(yè)務(wù)資料收集不夠完全

在設(shè)計(jì)以及管理公路收費(fèi)站管理體系時(shí)，相關(guān)管理工作人員沒(méi)有一個(gè)相對(duì)較好的工作習(xí)慣和資料收集思維，會(huì)導(dǎo)致公路收費(fèi)站管理中業(yè)務(wù)資料的片面、單一。不僅如此，一些資料管理人員由于自身的粗心大意，很容易受到外界因素的影響，從而使資料的匯總與細(xì)分工作出現(xiàn)缺失不全的問(wèn)題。這會(huì)使業(yè)務(wù)擴(kuò)展受到十分重大的影響。

（三）收費(fèi)站資料歸檔與管理不夠標(biāo)準(zhǔn)

在公路收費(fèi)站管理體系進(jìn)入設(shè)計(jì)階段之后，收費(fèi)站資料管理人員必須實(shí)時(shí)地整理存檔與項(xiàng)目相關(guān)的資料，以保證收費(fèi)往來(lái)資料的實(shí)時(shí)更新和資料檔案的及時(shí)收錄。但是，在實(shí)際的工作中，大部分公路收費(fèi)站中的資料管理人員都有不同程度的松散、工作流程不標(biāo)準(zhǔn)、資料檔案更新不及時(shí)的情況，導(dǎo)致收費(fèi)資料在歸檔后雜亂無(wú)章，文檔內(nèi)容與實(shí)際財(cái)務(wù)情況不能同步，有較為嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致收費(fèi)站匯總工作走走停停、進(jìn)展緩慢。

在公路收費(fèi)站管理體系的實(shí)施過(guò)程中，檔案管理對(duì)于提升公路收費(fèi)站管理效率有重要的意義，其在整個(gè)管理體系中始終發(fā)揮著監(jiān)督和督促的作用。目前公路收費(fèi)站管理體系的信息化進(jìn)程緩慢，未開(kāi)發(fā)出能實(shí)際加強(qiáng)公路收費(fèi)站管理體系管理的軟件或者APP，而且公路收費(fèi)站部門(mén)之間缺乏必要的交流，導(dǎo)致檔案資料的管理和共享工作難以推進(jìn)。

（四）公路收費(fèi)站管理體系監(jiān)管不力

公路收費(fèi)站在日常管理工作中忽視了對(duì)收費(fèi)資料的保護(hù)，相關(guān)材料胡亂堆放，收費(fèi)業(yè)務(wù)報(bào)表隨便擺放，導(dǎo)致公路收費(fèi)站管理體系的完整性被破壞，甚至影響了公路收費(fèi)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及工作效率。如果不注意資料的保護(hù)，會(huì)延長(zhǎng)財(cái)務(wù)匯總的上報(bào)時(shí)間，使得財(cái)務(wù)工作效率低下，工作成本增加，嚴(yán)重的很可能導(dǎo)致公路收費(fèi)站的財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)不同程度的混亂。

三、公路收費(fèi)站管理模式創(chuàng)新建議

（一）工作方面

在對(duì)公路收費(fèi)管理體系進(jìn)行設(shè)計(jì)以及管理時(shí)，相關(guān)收費(fèi)站管理工作人員要有一個(gè)相對(duì)較好的工作習(xí)慣和數(shù)據(jù)收集思維，不僅如此，由于涉及業(yè)務(wù)工作和管理工作的結(jié)合，相關(guān)工作人員還要在平時(shí)的工作中更加認(rèn)真、細(xì)心，不輕易受到外界因素的影響，從而使管理與業(yè)務(wù)資料的匯總與細(xì)分工作更好地融合。這才是現(xiàn)代收費(fèi)站工作人員最該具備的工作技能和素質(zhì)。

在對(duì)公路收費(fèi)管理體系進(jìn)行設(shè)計(jì)之初，我國(guó)公路網(wǎng)相關(guān)工作人員要實(shí)時(shí)整理存檔與項(xiàng)目相關(guān)的資料，以保證管理和業(yè)務(wù)方面資料的實(shí)時(shí)更新和資料檔案的及時(shí)收錄。在公路收費(fèi)管理體系設(shè)計(jì)過(guò)程中，相關(guān)工作人員自主積極地投入到相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)中，并且要求在緊張的學(xué)習(xí)過(guò)程中，大部分收費(fèi)管理人員學(xué)習(xí)熱情高漲、學(xué)習(xí)勁頭十足、學(xué)習(xí)態(tài)度認(rèn)真、學(xué)習(xí)進(jìn)度及時(shí)跟進(jìn)。要做到相關(guān)管理體系知識(shí)的同步與更新，進(jìn)展有條不紊，掌握速度較快。

當(dāng)公路收費(fèi)管理體系進(jìn)入正常管理工作中時(shí)，在“業(yè)管融合”的實(shí)施過(guò)程中，由于收費(fèi)管理對(duì)于提升整個(gè)公路網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率有重要的意義，在整個(gè)體系中始終發(fā)揮著監(jiān)督和督促的作用，所以相關(guān)工作人員將此項(xiàng)工作列入重點(diǎn)關(guān)注工作，一絲不茍，兢兢業(yè)業(yè)，保障企業(yè)的正常工作和加速運(yùn)轉(zhuǎn)，提升企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展效率和收費(fèi)管理質(zhì)量，為企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。

（二）學(xué)習(xí)方面

1.工作素質(zhì)和技能

加強(qiáng)收費(fèi)管理人員對(duì)工作方面的教育和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)和業(yè)務(wù)管理方面的員工的工作教育，使從事相關(guān)工作的員工，無(wú)論是思維方式還是重視程度，無(wú)論是工作方式還是專(zhuān)業(yè)技能，都有一個(gè)質(zhì)的飛躍，增加對(duì)公路收費(fèi)管理體系工作的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)相關(guān)資料管理工作的理解，使日常工作流程更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)[1-2]。加強(qiáng)對(duì)業(yè)財(cái)資料的實(shí)時(shí)反饋和對(duì)記錄規(guī)范的學(xué)習(xí)，第一，在學(xué)習(xí)過(guò)程中要強(qiáng)烈要求數(shù)據(jù)資料采集員，一定要積極地反饋相關(guān)材料，確保資料的實(shí)時(shí)性與準(zhǔn)確性，并在采集工作結(jié)束后，第一時(shí)間將采集結(jié)果反饋到業(yè)財(cái)資料記錄人員手中，保證反饋的及時(shí)性。第二，學(xué)習(xí)規(guī)范收費(fèi)資料記錄人員的工作流程，制定出一套符合公路網(wǎng)企業(yè)自身實(shí)際情況的工作標(biāo)準(zhǔn)，要求相關(guān)資料記錄人員必須在收到資料反饋的第一時(shí)間，進(jìn)行資料的備案與歸檔操作，從而確保資料歸檔的實(shí)時(shí)性和及時(shí)性。

2.思想政治

一個(gè)嚴(yán)格自律、嚴(yán)格懲處的公路收費(fèi)管理體系，可以為公路網(wǎng)單位的思想政治工作指明方向，是思想政治工作的風(fēng)向標(biāo)。

一個(gè)企業(yè)要想健康正直地走下去，就必須接受好的思想政治教育和熏陶，可見(jiàn)開(kāi)展良好的思想政治工作，對(duì)企業(yè)的自身發(fā)展來(lái)說(shuō)是多么重要。思想政治教育以及思想教育工作，可以有效地填補(bǔ)和提高公司員工的思想政治覺(jué)悟，修正員工精神和思想，激勵(lì)激發(fā)員工的工作積極性，還可以全面調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，有效培養(yǎng)提高公司員工的綜合素質(zhì)和思想政治水平，從而培養(yǎng)出一支勇往直前、砥礪前行、乘風(fēng)破浪、勇于戰(zhàn)勝困難和挫折的紀(jì)律嚴(yán)明、言必行、行必果的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

思想政治工作的開(kāi)展是需要方向和目標(biāo)的，而公路收費(fèi)管理體系恰恰充當(dāng)了思想政治工作的風(fēng)向標(biāo)。運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出的要求和目標(biāo)，利用其開(kāi)展工作的雷厲風(fēng)行的特性和嚴(yán)格懲處的訓(xùn)令，可以使思想政治工作的開(kāi)展有明確的方向，并使工作的成果有強(qiáng)大的后備保障。

四、結(jié)語(yǔ)

公路收費(fèi)管理體系是一種業(yè)財(cái)工作聯(lián)系十分密集的體系，要求相關(guān)管理部門(mén)對(duì)其有具體明確的分工，并且其還是一項(xiàng)針對(duì)整合業(yè)務(wù)拓展和收費(fèi)工作等方面進(jìn)行綜合管理的工作內(nèi)容。完善的公路收費(fèi)管理體系中包含了對(duì)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的要求，因此要在按時(shí)按質(zhì)按量完成收費(fèi)管理工作的基礎(chǔ)上，最大限度地減少對(duì)公路車(chē)流量狀況的影響，這是公路網(wǎng)企業(yè)能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。一個(gè)完整的符合公路網(wǎng)企業(yè)自身實(shí)際情況的公路收費(fèi)管理體系，是企業(yè)工作開(kāi)展、運(yùn)營(yíng)效率提升和公路網(wǎng)企業(yè)自身發(fā)展的重要保障。這不僅能推動(dòng)我國(guó)公路收費(fèi)站長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，還有利于提升公路網(wǎng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位為連云港市公路收費(fèi)服務(wù)中心）

參考文獻(xiàn)

[1] 遲建波.基于高速公路收費(fèi)站管理模式優(yōu)化的探討[J].信息周刊，2019（26）：1.

[2] 孫雪.談高速公路收費(fèi)站人力資源管理創(chuàng)新[J].人力資源管理，2018（05）：407.