城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰氖┕けO(jiān)理及管理要點(diǎn)探究

栗瑞昌

摘 要：燃?xì)夤こ坦芾碛捎谏婕暗绞┕ず驮O(shè)計(jì)以及質(zhì)量管理和安全監(jiān)管問(wèn)題，因此在當(dāng)代燃?xì)夤こ贪l(fā)展中逐漸引起重視。當(dāng)前燃?xì)夤こ添?xiàng)目多投資不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺失等現(xiàn)狀導(dǎo)致燃?xì)夤こ贪l(fā)展受到一定的限制。針對(duì)燃?xì)夤こ坦芾沓霈F(xiàn)的問(wèn)題。本文研究了燃?xì)夤こ贪l(fā)展中出現(xiàn)的各種管理體制問(wèn)題和弱點(diǎn)，提出了加強(qiáng)燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量管理和安全監(jiān)管的方案，為燃?xì)夤こ淌┕ず凸芾硖峁┝擞行У墓芾矸桨?。在城?zhèn)化擴(kuò)大中燃?xì)夤こ淌┕ず凸芾淼母母飫?chuàng)新具有重要價(jià)值，能夠推動(dòng)我國(guó)能源使用和生態(tài)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?施工監(jiān)理;要點(diǎn)探究

我國(guó)石油液化工程的發(fā)展近年來(lái)得到日益優(yōu)化，隨著城市化水平的提高，民生工程的應(yīng)用逐漸延伸至農(nóng)村。尤其是城鎮(zhèn)化規(guī)模的擴(kuò)大，使得民生對(duì)燃?xì)庑枨蟛粩嘣黾?。為了確保我國(guó)民生質(zhì)量的提高和安全，燃?xì)獾墓噍敽凸┙o過(guò)程中需要建立一套專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工和使用起到監(jiān)督管理作用。目前出現(xiàn)部分燃?xì)馐┕?wèn)題，一方面暴露出施工人員素質(zhì)問(wèn)題，同時(shí)也對(duì)提示著我國(guó)燃?xì)夤こ坦芾碇贫却嬖谝欢ǖ娜毕?。本文依此展開研究，希望能夠?yàn)槲覈?guó)燃?xì)夤こ痰膽?yīng)用和實(shí)施提供更好的理論指導(dǎo)。

1 城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰奶攸c(diǎn)

1.1 項(xiàng)目多、投資小

由于燃?xì)夤こ淌┕ぶ饕诔擎?zhèn)居民小區(qū)中，一方面根據(jù)民生需求進(jìn)行管道鋪設(shè)和送氣，在基建過(guò)程中投資的規(guī)模并不算大。工程施工根據(jù)不同社區(qū)進(jìn)行，涉及到多個(gè)項(xiàng)目，包括住宅區(qū)，商業(yè)區(qū)，政府辦公，學(xué)校等，建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)繁多，具體項(xiàng)目投資金額規(guī)模小。施工過(guò)程需要辦理相應(yīng)的各種證明和許可證，以及施工資質(zhì)審核認(rèn)證，影響燃?xì)夤こ痰耐顿Y規(guī)模和發(fā)展[1]。

1.2 缺乏監(jiān)管性

由于燃?xì)夤こ痰氖┕ば枰玫秸嘘P(guān)部門的批準(zhǔn)，因此單獨(dú)進(jìn)行施工的項(xiàng)目不多。許多燃?xì)夤こ痰氖┕び僧?dāng)?shù)厝細(xì)夤竟餐芾?，或者有一定?guī)模和資質(zhì)的公司承包。具體工程建設(shè)由這些專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排，使得燃?xì)夤こ倘狈τ行У氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用微弱。大多數(shù)工程沒(méi)有市場(chǎng)監(jiān)管，一旦出現(xiàn)問(wèn)題很難得到有效追究，工程質(zhì)量也沒(méi)有很好的優(yōu)化和提高。

1.3 施工地點(diǎn)分散

燃?xì)夤こ痰氖┕じ鶕?jù)居民住宅進(jìn)行，由于燃?xì)馐褂脴?biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一，因此不同社區(qū)的燃?xì)夤こ虒?dǎo)致工程量加大。施工地點(diǎn)受到居民小區(qū)的影響，常常出現(xiàn)施工地點(diǎn)分散的特點(diǎn)。而由于不同的施工地點(diǎn)之間存在一定的距離，因此，在實(shí)際的施工過(guò)程中會(huì)由于地點(diǎn)過(guò)于分散使得工程量明顯增加。而這樣的情況對(duì)于施工的監(jiān)理管理也造成了一定的困難。

1.4 安全責(zé)任重大

燃?xì)夤こ淌┕み^(guò)程中需要建立較嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)，特別針對(duì)燃?xì)庑孤逗鸵兹家妆奶攸c(diǎn)，因此燃?xì)夤こ淌┕ぞ哂邪踩蟾叩奶攸c(diǎn)。一方面施工操作人員需要進(jìn)行嚴(yán)格的安全操作訓(xùn)練，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)后才能持證上崗。另一方面施工地點(diǎn)和施工設(shè)備需要通過(guò)安全審核標(biāo)準(zhǔn)，在施工過(guò)程中還要注意相應(yīng)的防火防爆措施，避免造成事故傷害。

2 城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕けO(jiān)理及管理的重要性

在進(jìn)行城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕さ倪^(guò)程中，由于大部分項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小，相應(yīng)的投入金額不大，在這樣的情況下，城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕ね_(dá)不到國(guó)家公共事業(yè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。而由于達(dá)不到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，只能項(xiàng)目自行監(jiān)理，這種自行監(jiān)理效果也相對(duì)較差。即便部分項(xiàng)目的規(guī)模以及投入金額達(dá)到了監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)家庭燃?xì)夤艿赖牟糠?，其施工監(jiān)理仍然是由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)來(lái)進(jìn)行的，而由于家庭燃?xì)夤艿离y以實(shí)施監(jiān)理到戶，必然使得家庭燃?xì)夤艿赖氖┕けO(jiān)理還達(dá)不到工程實(shí)施的要求。

在這樣的情況下，必須通過(guò)實(shí)施施工工程監(jiān)理和管理，才能使得燃?xì)夤こ虒?shí)施過(guò)程中質(zhì)量及安全能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，使得燃?xì)夤こ棠軌驗(yàn)槲覀兊娜粘Ｉa(chǎn)生活提供更多的便利。施工監(jiān)理和管理是工程項(xiàng)目建設(shè)安全以及質(zhì)量的重要把控手段，更是民生項(xiàng)目的重要安全保障。

3 城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕ご嬖诘膯?wèn)題

3.1 缺乏施工監(jiān)督，管理不嚴(yán)

如下圖所示，燃?xì)夤こ淌┕び捎谌狈τ行袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，導(dǎo)致施工操作缺乏積極的監(jiān)管，工程質(zhì)量的優(yōu)劣沒(méi)有外部競(jìng)爭(zhēng)會(huì)逐漸引起管理效率降低。具體施工操作中需要專業(yè)安全管理和質(zhì)量監(jiān)管人員共同管理，但是實(shí)際操作中為了節(jié)省人力成本導(dǎo)致施工監(jiān)督管理不完善，進(jìn)而存在許多工程施工隱患。

3.2 竣工現(xiàn)場(chǎng)的改變限制了施工驗(yàn)收環(huán)節(jié)

工程竣工驗(yàn)收落實(shí)不夠徹底，竣工前期規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和竣工后的現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)不一樣，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告沒(méi)有仔細(xì)核實(shí)容易出現(xiàn)各種紕漏。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工作不完善都容易降低工程質(zhì)量，萬(wàn)一出現(xiàn)返工將帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 施工人員專業(yè)水平差異大，綜合素質(zhì)難達(dá)要求

燃?xì)夤こ藤Y金投資小，缺乏專業(yè)高素質(zhì)的施工人員，同時(shí)燃?xì)夤こ虥](méi)有足夠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使得工程施工過(guò)程中人員尤其是技術(shù)人員沒(méi)有得到更好的利用。人力管理單一，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致人員工作效率不高，無(wú)法有效保證工程質(zhì)量。

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ檀嬖趩?wèn)題

4 城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰氖┕けO(jiān)理及管理要點(diǎn)

4.1 建立完善燃?xì)夤艿赖墓芾碇贫润w系

根據(jù)燃?xì)夤こ淌┕ぶ谐霈F(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的改革，燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)和長(zhǎng)度的規(guī)劃以及實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要完善的管理，尤其是需要通過(guò)專業(yè)人員的審核才能實(shí)施。對(duì)設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)進(jìn)行考核，對(duì)施工使用的材料質(zhì)量進(jìn)行合理統(tǒng)籌，在施工過(guò)程中確保施工操作符合標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)需要確立完善的竣工標(biāo)準(zhǔn)[2]。燃?xì)夤艿赖墓こ探ㄔO(shè)需要有配套的施工管理體系，對(duì)于材料使用成本核算和人員安排要遵守科學(xué)規(guī)劃，保障工程質(zhì)量同時(shí)做到節(jié)省成本。管道鋪設(shè)方案一旦制定后，在執(zhí)行過(guò)程中如果遇到實(shí)際問(wèn)題包括空間的改變和工期延長(zhǎng)等，需要進(jìn)行報(bào)備，經(jīng)過(guò)正規(guī)化程序?qū)徍撕蟛拍苓M(jìn)行變更。材料預(yù)算以及工程合同均需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化備案，專業(yè)人員審核，使得工程實(shí)際施工操作符合合同方案。

4.2 對(duì)原材料、半成品、成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

燃?xì)夤こ淌┕に\(yùn)用到的材料，需要進(jìn)行登記和預(yù)算，建立科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)控體系。不僅考慮到材料成本還需要考慮到工程質(zhì)量，對(duì)材料出廠方，日期和價(jià)格進(jìn)行考核，還需要對(duì)重要的材料配件進(jìn)行測(cè)試，尤其是性能上需要做標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，是對(duì)施工質(zhì)量的有效把控。質(zhì)量監(jiān)控員需要具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)材料質(zhì)量檢測(cè)和使用施工。

4.3 加強(qiáng)安全監(jiān)督，定期組織安全檢查

燃?xì)夤こ贪踩芾硎撬惺┕きh(huán)節(jié)的重中之重。公司需要對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工培訓(xùn)，確保施工人員操作遵守安全守則。對(duì)施工過(guò)程中遇到的用戶和單位進(jìn)行安全宣傳，避免造成不必要的人員損傷。施工工程招標(biāo)過(guò)程中需要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行安全資質(zhì)考核，施工前合同條款需要明確安全施工和意外事故處理方案。安全監(jiān)管需要建立與施工方的有效對(duì)接，對(duì)于存在意外的施工現(xiàn)場(chǎng)和施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控，對(duì)于意外風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)防范和預(yù)測(cè)。對(duì)于各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)及意外事故需要形成高效合理的管理方案和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

4.4 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位管理，充分發(fā)揮監(jiān)理職責(zé)

在工程管理中建立健全監(jiān)管系統(tǒng)，需要對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行有效管理，確保監(jiān)管到位，及時(shí)糾正工程施工中的各種問(wèn)題。監(jiān)管工作效率表現(xiàn)在施工各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，材料購(gòu)買和使用，材料規(guī)格和質(zhì)量，施工人員操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)，工程進(jìn)度和工程質(zhì)量等。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的管理，使得監(jiān)管工作能夠發(fā)揮出最大效益。

4.5 施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段

整個(gè)施工過(guò)程由于涉及人員、操作、材料、質(zhì)量等多個(gè)方面，因此為了確保工程質(zhì)量，需要在不同施工環(huán)節(jié)建立對(duì)應(yīng)的質(zhì)量管理方法與手段。根據(jù)工程進(jìn)度可以將工程質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程劃為三個(gè)環(huán)節(jié)，工程開展前進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量檢測(cè)和審核，工期預(yù)測(cè)和成本核算以及材料管理等，確保工程施工后工期合理，預(yù)測(cè)費(fèi)用在合理范圍內(nèi);其次在工程施工過(guò)程中需要針對(duì)施工人員，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，工程進(jìn)度安排和材料規(guī)格使用等多個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)控，這個(gè)過(guò)程的監(jiān)控是整個(gè)工程監(jiān)控的關(guān)鍵，在施工過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)控往往最有效果，直接影響工程質(zhì)量。這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的比如操作不標(biāo)準(zhǔn)，材料規(guī)格問(wèn)題或者意外事故和風(fēng)險(xiǎn)均可以有效解決。因此加強(qiáng)這個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控是最重要的。許多工程施工過(guò)程中容易出現(xiàn)不同分紅，質(zhì)量監(jiān)管需要把這些不同施工統(tǒng)籌管理，科學(xué)合理安排，確保施工符合圖紙要求[3]。燃?xì)夤艿拦こ啼佋O(shè)在不同地方需要進(jìn)行預(yù)先測(cè)評(píng)，管道承載壓力和燃?xì)庑孤栋踩珳y(cè)試都需要建立在科學(xué)合理的操作標(biāo)準(zhǔn)中。最后在竣工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控是對(duì)工程質(zhì)量的一個(gè)全面評(píng)估和認(rèn)可，在進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收過(guò)程中需要把工程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量問(wèn)題都考慮在內(nèi)，特別是一些材料的受熱受限等問(wèn)題。確保質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施方案合理，同時(shí)由專業(yè)有經(jīng)驗(yàn)人員完成。質(zhì)量監(jiān)控收尾過(guò)程和竣工評(píng)估報(bào)告直接掛鉤，以驗(yàn)收過(guò)程的評(píng)估報(bào)告為核心，保證質(zhì)量監(jiān)控工作落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)民生需求的規(guī)模擴(kuò)大以及國(guó)民生活標(biāo)準(zhǔn)的提高，燃?xì)夤こ淌┕?biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。特別是環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)生態(tài)發(fā)展對(duì)燃?xì)馐褂煤凸こ淌┕ぬ岢隽艘欢ǖ囊?。加?qiáng)燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量管理和監(jiān)管使得我國(guó)燃?xì)夤こ贪l(fā)展符合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，最終為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)，是未來(lái)燃?xì)夤こ坦芾淼囊粋€(gè)重要方向。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：栗瑞昌（1974—），男，漢族，河北滄州人，本科，中級(jí)職稱，目前從事城鎮(zhèn)燃?xì)馐姓こ添?xiàng)目管理工作。