全域旅游背景下咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

任志艷 李情

摘 要：鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)是踐行“綠水青山就是金山銀山”的最佳舉措。在全域旅游背景下，研究咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源空間分布及特征，分析其鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題，并提出深入挖掘和優(yōu)化整合鄉(xiāng)村旅游資源的對(duì)策，以期增強(qiáng)咸陽(yáng)市旅游競(jìng)爭(zhēng)力并促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞：全域旅游;咸陽(yáng)市;鄉(xiāng)村旅游;資源開(kāi)發(fā)

中圖分類(lèi)號(hào)：F592? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）27-0128-02

引言

黨的十八大報(bào)告中首次提到“美麗中國(guó)”的概念，習(xí)近平總書(shū)記多次提到“綠水青山就是金山銀山”的口號(hào)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是“綠水青山就是金山銀山”理念的完美闡釋。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在拓展農(nóng)村人口就業(yè)、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

咸陽(yáng)市地處我國(guó)西北地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。作為歷史文化名城，咸陽(yáng)市歷史文物眾多，旅游資源豐富。在全域旅游背景下，大力開(kāi)發(fā)咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，有助于咸陽(yáng)市轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增強(qiáng)旅游活力，促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展。本文以咸陽(yáng)市為例，分析其鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并提出旅游資源深度開(kāi)發(fā)和優(yōu)化整合建議，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)縣域旅游可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和案例借鑒。

一、咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源分布及特征

1.咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源分布概況。整體來(lái)看，咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩、類(lèi)型多樣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源已遍及13個(gè)行政區(qū)縣中的每一個(gè)區(qū)域，其旅游資源類(lèi)型不僅有自然風(fēng)景類(lèi)旅游資源，也有歷史文化類(lèi)、節(jié)慶活動(dòng)類(lèi)。咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源主要為民俗村、古代建筑、民間藝術(shù)、歷史舊址、帝王陵墓等，其中民俗旅游資源是其鄉(xiāng)村旅游資源豐富的重要體現(xiàn)，民俗村在一定程度上體現(xiàn)了咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源的實(shí)力。咸陽(yáng)市民俗村主要分布于3區(qū)7縣：秦都區(qū)、渭城區(qū)、興平市、旬邑縣、淳化縣、涇陽(yáng)縣、三原縣、永壽縣、長(zhǎng)武縣、禮泉縣，涵蓋咸陽(yáng)市十大行政區(qū)縣，占全市鄉(xiāng)村旅游資源的80%。除民俗旅游資源外，博物館旅游資源也占有很大比重，咸陽(yáng)市博物館大多集中在市內(nèi)，主要是帝王陵陪葬品，包括帝王隨身飾品及壁畫(huà)、陶瓷等文物。

2.咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源分布特征。區(qū)域旅游資源分布決定其旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展方向和對(duì)策。咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源分布主要呈現(xiàn)出數(shù)量分布、區(qū)域分布、形態(tài)分布三個(gè)方面特征。咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源共有100余處，區(qū)域分布差別較大，禮泉縣7處，乾縣5處，武功縣4處，興平市5處，旬邑縣4處。從空間來(lái)看，咸陽(yáng)市每個(gè)區(qū)縣都有鄉(xiāng)村旅游資源，但其旅游資源質(zhì)量、數(shù)量區(qū)域分布不均，呈明顯的南多北少的空間分布特征。渭城區(qū)、淳化縣、三原縣等區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游資源豐富、種類(lèi)繁多，包括歷史遺跡、民俗文化和自然景觀。武功縣、旬邑縣鄉(xiāng)村旅游資源類(lèi)型單一、數(shù)量較少、分布不均。在分布形態(tài)上，咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源呈點(diǎn)帶狀分布，區(qū)縣內(nèi)旅游景點(diǎn)分布較為零散。

二、咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

1.陵墓旅游資源同質(zhì)化嚴(yán)重。咸陽(yáng)、西安兩市相鄰，在旅游資源、歷史文化等方面具有很強(qiáng)雷同性。秦始皇定都咸陽(yáng)，其墓地卻在西安。如今咸陽(yáng)市秦宮殿遺址每年接待游客寥寥無(wú)幾，而秦始皇在西安的陵墓卻觀者云集。此外，乾陵知名度遠(yuǎn)超靖陵，由于彼此制約，致使靖陵景區(qū)發(fā)展程度不高。興平市存在多處漢朝帝王陵，包括漢陽(yáng)陵、漢長(zhǎng)陵、漢安陵、漢延陵、漢渭陵等，除漢陽(yáng)陵每年以特色銀杏節(jié)吸引游客外，其他帝陵均沒(méi)有特色旅游項(xiàng)目，游客無(wú)人問(wèn)津，且類(lèi)似同質(zhì)旅游資源頗多。

2.鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)不足。咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式粗放，主要原因是旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)度不高、旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善。當(dāng)前咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品僅僅是農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)、品嘗、采摘，缺乏農(nóng)業(yè)活動(dòng)深度體驗(yàn)。以永興坊斗碗酒為例，原本生意無(wú)人問(wèn)津，后因增加“摔”碗酒項(xiàng)目，已成為游客來(lái)西安的必游之地，其熱度堪比回民街。另一方面，由于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不全、環(huán)境承載量小，許多農(nóng)家樂(lè)景區(qū)因停車(chē)場(chǎng)有限且沒(méi)有明確泊車(chē)區(qū)域，導(dǎo)致亂停亂放、交通阻塞、莊稼破壞。

3.缺乏旅游專(zhuān)業(yè)人才。咸陽(yáng)市屬于西北內(nèi)陸城市，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)對(duì)年輕人吸引力較弱。目前咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游相關(guān)工作人員多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化程度不高，接待能力有限。此外，不少旅游景區(qū)管理者多為當(dāng)?shù)卮逯魅位蛴纱逦蓡T兼任，該部分人員缺乏一定的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)景區(qū)管理能力有限，使得旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不足，旅游體驗(yàn)單一。

4.鄉(xiāng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)較小。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，咸陽(yáng)市農(nóng)家樂(lè)接待戶(hù)數(shù)大約在6—50家之間。大部分農(nóng)家樂(lè)都是自主經(jīng)營(yíng)，用自住房作為接待用房，接待水平低，接待能力不足。即使出現(xiàn)袁家村這種成功的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也沒(méi)有第二家成功的規(guī)模農(nóng)家樂(lè)。這種小規(guī)模鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)不利于形成旅游集群效應(yīng)，旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力明顯較弱。

5.旅游季節(jié)性很明顯。咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游客源主要集中在陜西中部各城市居民，以周末及假期短途自駕游居多，旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)非常明顯的季節(jié)性特征。咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游旺季在春秋兩季，集中在春季的四、五月，秋季的九、十月。春秋兩季天氣好，氣溫適宜，游客出游意愿強(qiáng)。但冬夏兩季，由于寒冷或酷暑天氣，旅游舒適度低，游客出行量較少。在旅游旺季，旅游景區(qū)及農(nóng)家樂(lè)接待能力不足，導(dǎo)致無(wú)法全部滿(mǎn)足游客旅游需求。淡季游客數(shù)量較少，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村旅游資源閑置，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。

6.博物館發(fā)展滯后。咸陽(yáng)市博物館旅游資源主要分布在咸陽(yáng)邊遠(yuǎn)村落中，資源性質(zhì)以皇陵陪葬品居多。昭陵博物館、長(zhǎng)樂(lè)公主墓、韋貴妃墓等博物館，雖擁有豐富館藏品，但因缺乏專(zhuān)業(yè)講解和宣傳促銷(xiāo)人員，也沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)和旅游專(zhuān)線(xiàn)及標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生間，極大地影響了博物館旅游服務(wù)質(zhì)量和形象。博物館旅游基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、政府旅游開(kāi)發(fā)意識(shí)淡薄、旅游投融資不足等都影響到咸陽(yáng)市博物館旅游開(kāi)發(fā)。

三、全域旅游背景下咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建議

1.促進(jìn)差異化發(fā)展。咸陽(yáng)市地理環(huán)境獨(dú)特、歷史文化悠久、歷史遺跡眾多。禮泉縣關(guān)中印象體驗(yàn)地白村，已形成集櫻桃、向日葵、蘋(píng)果、西紅柿、黃瓜等瓜果蔬菜采摘體驗(yàn)旅游發(fā)展模式。袁家村將關(guān)中民俗與關(guān)中生活結(jié)合，形成民俗體驗(yàn)旅游發(fā)展模式。三原縣周家大院建筑和安吳堡村古代民居建筑，依托影視劇發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。咸陽(yáng)市這些旅游發(fā)展模式具有濃厚區(qū)域特色，其他區(qū)縣也應(yīng)挖掘自身特色文化，形成特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，以差異化發(fā)展促進(jìn)各區(qū)縣互補(bǔ)互鑒。

2.加大投資力度。政府、村集體、投資商和農(nóng)戶(hù)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的利益相關(guān)者，應(yīng)該從這四個(gè)方面出發(fā)加強(qiáng)資金建設(shè)。政府應(yīng)在政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃宣傳方面做好頂層設(shè)計(jì)，積極制定優(yōu)惠招商政策和旅游政策，做好景區(qū)規(guī)劃和宣傳工作;村集體在旅游項(xiàng)目建設(shè)時(shí)要積極配合政府和投資商，大力提高接待能力;投資商要為旅游項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)新思路、新方法;農(nóng)戶(hù)要積極提高自身旅游接待能力及素質(zhì)，提高服務(wù)意識(shí)。

3.培育鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)才。專(zhuān)業(yè)旅游人才對(duì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、落地、運(yùn)營(yíng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)思想，能為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新思路和新視角，因此對(duì)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)及培養(yǎng)顯得刻不容緩。一方面，政府和有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游管理人員的管理理念培養(yǎng)，并提高其管理水平;另一方面，要積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)旅游人才，為人才引進(jìn)設(shè)置優(yōu)惠政策及福利措施。此外，對(duì)旅游人才要定期培訓(xùn)，敦促其及時(shí)更新旅游知識(shí)和服務(wù)理念。

4.整合優(yōu)化旅游資源。年輕人成為旅游主體，他們追求個(gè)性、注重體驗(yàn)。因此，在設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)，要根據(jù)景區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化組合，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間以增加旅游收入?！霸掖?昭陵博物館+白村型”旅游發(fā)展模式中，游客欣賞民俗建筑，品嘗特色美食，然后去距離兩公里的昭陵博物館參觀唐遺址文化，最后去白村進(jìn)行體驗(yàn)型采摘活動(dòng)，品嘗農(nóng)產(chǎn)品，參與親子互動(dòng)。這種模式不僅讓游客體驗(yàn)吃住行游購(gòu)?qiáng)?，增加游客滿(mǎn)意度，也提高了景區(qū)知名度，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)收。類(lèi)似旅游產(chǎn)品還有牛皮影、刺繡、秦腔、嗩吶、手織布、葫蘆畫(huà)等，可以把這些嵌入旅游景區(qū)，讓游客親自體驗(yàn)制作過(guò)程，不僅能傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還能提高旅游目的地的吸引力。

5.開(kāi)發(fā)多樣性旅游產(chǎn)品。受季節(jié)性影響，桃花節(jié)、杏花節(jié)等時(shí)令旅游資源在固定時(shí)間可以發(fā)揮其最大旅游效能，但很難做到四季皆宜，因此需要優(yōu)化組合其他產(chǎn)品以彌補(bǔ)空缺。傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目以吃住行游購(gòu)?qiáng)蕿橐惑w，而現(xiàn)代旅游業(yè)可以增加體驗(yàn)性、參與性、趣味性項(xiàng)目來(lái)吸引游客?？梢远ㄆ谂e辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展、傳統(tǒng)習(xí)俗秀、美食節(jié)和廟會(huì)節(jié)活動(dòng)，可以采取遞進(jìn)互補(bǔ)型旅游開(kāi)發(fā)模式，以尋求近距離村落、市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間資源互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)品多樣化開(kāi)發(fā)，以彌補(bǔ)時(shí)令旅游空缺。

6.活化文物旅游資源。十九大報(bào)告要求，“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。”咸陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，博物館、革命舊址、紀(jì)念館占一席之地，多數(shù)地區(qū)旅游發(fā)展完全憑借當(dāng)?shù)貧v史文物。昭陵、漢陽(yáng)陵、茂陵博物館和馬欄山革命舊址旅游發(fā)展滯后，其原因在于地理位置偏僻、知名度不高、缺乏宣傳、講解不到位。因此，可以借鑒《如果國(guó)寶會(huì)說(shuō)話(huà)》模式為游客介紹文物前世今生，讓文物活起來(lái)，必然能夠提高景區(qū)知名度并增加游客參觀量。

隨著旅游市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游暴露出一些發(fā)展問(wèn)題，需要不斷改進(jìn)。結(jié)合全域旅游，咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)要從全局出發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、資源統(tǒng)籌，努力發(fā)揮咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游資源集群效應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)積極培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)旅游人才，設(shè)計(jì)特色文化旅游產(chǎn)品，提高旅游服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村接待能力，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行深度挖掘和優(yōu)化整合，將咸陽(yáng)市打造成旅游強(qiáng)市，促進(jìn)其旅游業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。