內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園課程實(shí)施現(xiàn)狀研究

李燕華

摘 要：本研究采用問(wèn)卷法和訪談法對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市42所公辦幼兒園、民辦幼兒園的42名園長(zhǎng)、1281名幼兒園教師做了調(diào)查研究。調(diào)查結(jié)果表明：部分地區(qū)幼兒園仍存在課程類(lèi)型繁多，課程理念與實(shí)踐脫節(jié)，本土化，區(qū)域化的課程建設(shè)不足，可利用課程資源區(qū)域化差距大、課程實(shí)施主體專(zhuān)業(yè)化水平需要提升和引領(lǐng)，課程實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施方式小學(xué)化傾向等問(wèn)題。為保障內(nèi)蒙古在大發(fā)展形勢(shì)下有大批高品質(zhì)、示范性幼兒園，保障幼兒教育事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，保障學(xué)前教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。各級(jí)各類(lèi)幼兒園舉辦者要高度關(guān)注并不斷完善幼兒園課程建設(shè)，以幼兒發(fā)展為本，落實(shí)“一日生活皆課程的理念”，科學(xué)實(shí)施幼兒園課程。

關(guān)鍵詞：幼兒園;課程實(shí)施;現(xiàn)狀

中圖分類(lèi)號(hào)：G613? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-260X（2020）10-0111-03

1 問(wèn)題的提出

近年來(lái)，學(xué)前教育的發(fā)展日益受到國(guó)家的重視，學(xué)前教育質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。2018年11月國(guó)務(wù)院頒布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》[1]，對(duì)每一位幼兒接受公平的有質(zhì)量的學(xué)前教育提出戰(zhàn)略目標(biāo)和具體要求。2019年國(guó)務(wù)院頒布的《教育現(xiàn)代化2035》指出：“到2035年，全國(guó)要普及有質(zhì)量的學(xué)前教育?！盵2]可見(jiàn)，國(guó)家為學(xué)前教育現(xiàn)代化的進(jìn)程提供了政策保障和科學(xué)指引。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)共有幼兒園28.12萬(wàn)所，比上年增加1.45萬(wàn)所，增長(zhǎng)5.44%;在園幼兒有4713.88萬(wàn)人，比上年增加57.46萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.23%，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到83.4%，比上年提高1.7%;幼兒園教職工491.57萬(wàn)人，比上年增加38.43萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.48%，專(zhuān)任教師276.31萬(wàn)人，比上年增加18.17萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.04%。[3]自2001年以來(lái)，學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，困擾人們的“入園難”的問(wèn)題基本得到解決，但學(xué)前教育現(xiàn)代化成為我們當(dāng)前面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，這一問(wèn)題的核心是辦中國(guó)特色的有質(zhì)量的學(xué)前教育，幼兒園課程實(shí)施是幼兒園教育質(zhì)量的具體呈現(xiàn)，為此，我們要關(guān)注全區(qū)幼兒園課程實(shí)施的現(xiàn)狀，因?yàn)橛變簣@課程實(shí)施的價(jià)值取向、質(zhì)量、效果與幼兒身心發(fā)展水平，與有質(zhì)量的學(xué)前教育以及學(xué)前教育現(xiàn)代化都直接相關(guān)。這一問(wèn)題的研究具有重要理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

課程實(shí)施是指把新的課程計(jì)劃付諸實(shí)踐的過(guò)程[4]。劉焱指出，幼兒園課程實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)踐過(guò)程[5]。通過(guò)梳理大量的相關(guān)文獻(xiàn)，筆者發(fā)現(xiàn)關(guān)于幼兒園單一學(xué)科領(lǐng)域的實(shí)施現(xiàn)狀研究比較充分，縱向研究的深度不夠，大部分著力于幼兒園領(lǐng)域課程的某一學(xué)科實(shí)施常見(jiàn)的問(wèn)題及對(duì)策展開(kāi)研究，而且多以語(yǔ)言領(lǐng)域和數(shù)學(xué)領(lǐng)域?yàn)橹?，針?duì)幼兒園課程實(shí)施現(xiàn)狀的整體關(guān)注度不夠。因此，本研究選取內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市42所公辦幼兒園和民辦幼兒園進(jìn)行分層取樣，由于問(wèn)卷涵蓋范圍廣，為確保研究結(jié)果的客觀行和真實(shí)性，筆者針對(duì)全區(qū)城市和農(nóng)村地區(qū)大范圍收集一手資料，并運(yùn)用訪談的方式，力求全面把握內(nèi)蒙古幼兒園課程實(shí)施面臨的問(wèn)題和困境，力圖探尋形成這一現(xiàn)狀的主要原因，找到提升和改進(jìn)幼兒園課程實(shí)施現(xiàn)存問(wèn)題的有效策略。

2 研究方法

筆者主要通過(guò)問(wèn)卷法和訪談法在內(nèi)蒙古各盟市，及所轄縣城和農(nóng)村地區(qū)共選取了42所有代表性的公辦、民辦幼兒園實(shí)施調(diào)研，問(wèn)卷編制分為園長(zhǎng)問(wèn)卷和教師問(wèn)卷。問(wèn)卷主要包括以下幾個(gè)方面：受訪者的基本信息，受訪幼兒園的辦園理念，幼兒園課程特色，幼兒園課程實(shí)施途徑、方式、效果，幼兒教師專(zhuān)業(yè)化程度等。筆者向內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、通遼市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、烏海市和阿拉善盟等盟市的42所公辦幼兒園和民辦幼兒園發(fā)放問(wèn)卷1281份，回收有效問(wèn)卷1268份。此外筆者根據(jù)研究需要，隨機(jī)訪談市區(qū)、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)公辦、民辦幼兒園園長(zhǎng)22名，幼兒園教師36名，教研機(jī)構(gòu)教研員3名，訪談內(nèi)容涉及與幼兒園課程實(shí)施有關(guān)的課程理念、課程建設(shè)、個(gè)性化課程建設(shè)、課程實(shí)施效果及評(píng)價(jià)機(jī)制等相關(guān)問(wèn)題。

3 基本現(xiàn)狀和主要問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研整理，受訪者的基本情況如下：

依據(jù)調(diào)研結(jié)果，筆者從課程建設(shè)主體運(yùn)行、實(shí)施效果和評(píng)價(jià)層面進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)課程實(shí)施區(qū)域化差距明顯，不同辦園性質(zhì)課程建設(shè)水平參差不齊，課程實(shí)施主體運(yùn)行能力和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)差距大，形成內(nèi)蒙古幼兒園課程實(shí)施現(xiàn)狀的諸多問(wèn)題。

3.1 幼兒園課程實(shí)施存在追風(fēng)趕時(shí)髦的現(xiàn)象較多

從問(wèn)卷數(shù)據(jù)結(jié)果可以獲知，幼兒園園內(nèi)培訓(xùn)每周一次有28.6%，每月一次占35.7%，每學(xué)期一次占4.8%，不定期培訓(xùn)30.9%。許多年輕受訪者說(shuō)她們“園內(nèi)培訓(xùn)太多，各種全新的幼兒教育理念目不暇接，雖然很愿意不斷學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)，但更希望得到可操作性強(qiáng)的方法和手段?！拔覀?cè)诿褶k幼兒園的為了吸引招生，開(kāi)設(shè)的幼兒園特色課程非常多，老師們?cè)谕瓿杀景喙ぷ髦?，還要不斷地參加培訓(xùn)，更新理念，工作壓力和強(qiáng)度太大了”。在問(wèn)卷的最后一道開(kāi)放性問(wèn)題“您認(rèn)為您所在幼兒園的課程特色是什么”中回答體智能、樂(lè)高、外語(yǔ)的比率是49.3%，回答沒(méi)有特色的占21.6%。有相當(dāng)一部分受訪者表示，幼兒園課程內(nèi)容多，園里老師們已經(jīng)習(xí)慣了預(yù)設(shè)課程的實(shí)施過(guò)程，現(xiàn)在又需要幼兒園課程游戲化，將游戲作為幼兒課程的主體，這就要求教師提升觀察記錄能力、課程生成能力和創(chuàng)新能力，對(duì)老師是極大的挑戰(zhàn)[6]。幼兒園課程實(shí)施盲目追新影響了教師的工作情緒和態(tài)度。

3.2 幼兒園園長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)與課程建設(shè)能力不足

課程領(lǐng)導(dǎo)不能是行政領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程。導(dǎo)致幼兒園園長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)與課程建設(shè)能力不足的原因：一是幼兒園園長(zhǎng)對(duì)學(xué)科基礎(chǔ)重視不足;二是幼兒園園長(zhǎng)偏重幼兒園管理;三是不重視自身學(xué)科業(yè)務(wù)水平的提升[7]。由調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出幼兒園園長(zhǎng)趨于年輕化，年齡在35-40歲的占52.4%，30-35歲的也已占到28.6%，高學(xué)歷的園長(zhǎng)也越來(lái)越多，學(xué)歷本科及以上的占59.5%，園內(nèi)課程建設(shè)的主體為園長(zhǎng)的比例占90.5%。由此可見(jiàn)，高學(xué)歷年輕的優(yōu)秀園長(zhǎng)越來(lái)越多，如果園長(zhǎng)能更多地參與幼兒園課程的引領(lǐng)和建設(shè)，將極大地推進(jìn)幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)化程度和園本課程的研發(fā)與實(shí)施。訪談中很多幼兒園園長(zhǎng)坦言，幼兒園園長(zhǎng)事務(wù)繁雜，園內(nèi)絕大部分是女教師，各種瑣碎的事情非常多，還要應(yīng)對(duì)各種各樣的檢查，解答幼兒園家長(zhǎng)的問(wèn)題，每天工作強(qiáng)度大，實(shí)在沒(méi)有更多的時(shí)間和精力親自著手課程的建設(shè)，民辦幼兒園園長(zhǎng)更是如此。如何平衡幼兒園行政管理和自身學(xué)科業(yè)務(wù)水平的提升成為幼兒園園長(zhǎng)亟待解決的問(wèn)題。

3.3 幼兒園教師疲于應(yīng)付，教學(xué)手段多樣化不足，小學(xué)化傾向明顯

近幾年，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)迎來(lái)了井噴式的發(fā)展，但幼兒園教師這個(gè)行業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度不高，民辦幼兒教師職業(yè)價(jià)值認(rèn)同度更低，工作強(qiáng)度大，教師應(yīng)對(duì)日常工作困惑多，筆者從問(wèn)卷中獲悉，在關(guān)于教師和帶班困惑的問(wèn)題中，選擇教案設(shè)計(jì)與實(shí)施的比例達(dá)到65.3%，區(qū)域活動(dòng)的實(shí)施占20.7%，可見(jiàn)幼兒教師應(yīng)對(duì)日常工作壓力還是比較大的。訪談中，教研機(jī)構(gòu)教研員反映，轄區(qū)大量的幼兒園教師都有提升自己專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的意愿，希望成為有思想、有情懷、有結(jié)果的“最美幼師”，但在多次各級(jí)各類(lèi)的培訓(xùn)、聽(tīng)評(píng)課、課題研討等教研活動(dòng)以及入園觀摩指導(dǎo)中，教研員發(fā)現(xiàn)常常出現(xiàn)園長(zhǎng)、保教主任“一言堂”、教師互評(píng)只說(shuō)優(yōu)點(diǎn)不說(shuō)改進(jìn)措施，部分教師不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等情況，因而她們認(rèn)為教師積極主動(dòng)參與的意識(shí)還有待提高，教師的教學(xué)水平和能力還亟待有效地提升，教師傳幫帶的制度需要進(jìn)一步落實(shí)。另外，部分幼兒園教師坦言，由于民辦幼兒園條件差、招生難，社會(huì)對(duì)民辦幼兒園價(jià)值認(rèn)同度低。為了更好地吸引生源，民辦幼兒園通過(guò)教授拼音、計(jì)算和英語(yǔ)等課程，提前教授小學(xué)內(nèi)容等方式滿足家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的需求，小學(xué)化傾向較為明顯。

3.4 幼兒園教師課程意識(shí)不足，課程實(shí)施能力有待提升

幼兒園教師是課程實(shí)施的執(zhí)行者，由于教育對(duì)象的特殊性，很多幼兒教師處于“被工作”的狀態(tài)，對(duì)工作投入的時(shí)間和精力不足，自主學(xué)習(xí)力不夠、創(chuàng)造性的工作更無(wú)從談起了。幼兒園教師對(duì)專(zhuān)家編制的幼兒園課程體系需要熟悉，揣摩，在教育實(shí)踐活動(dòng)中要不斷反思總結(jié)，以此理解幼兒園課程的理念和精髓。但當(dāng)前幼兒園課程編制和實(shí)施者之間對(duì)話不足，存在著理論與實(shí)踐的脫節(jié)現(xiàn)象[8]。影響著幼兒園教師課程實(shí)施的效果。

3.5 不同區(qū)域、不同辦園性質(zhì)幼兒園課程實(shí)施質(zhì)量差距大

訪談中很多園長(zhǎng)受訪者普遍反映，城市地區(qū)和各級(jí)公辦幼兒園可獲得的課程外部資源多，能參與課程前沿理論引領(lǐng)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)多，而縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各地區(qū)民辦幼兒園教師流失大，穩(wěn)定性差，新手教師比重高，加上自身所學(xué)專(zhuān)業(yè)課程知識(shí)老化，缺乏教育實(shí)踐活動(dòng)中必備的觀察能力和分析能力，教育評(píng)價(jià)能力不足等問(wèn)題，即使投入大量的人力物力不斷培訓(xùn)，鄉(xiāng)村地區(qū)和民辦幼兒園總是面臨幼兒園教師專(zhuān)業(yè)化程度不穩(wěn)定的困境。因而與不同區(qū)域和不同辦園課程實(shí)施效果參差不齊。筆者從對(duì)教研機(jī)構(gòu)教研員的訪談也獲悉，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)，由于“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培訓(xùn)機(jī)會(huì)多，教師將理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐的能力較強(qiáng)，課程外部資源多、學(xué)前教育理念更新快，教師專(zhuān)業(yè)化水平高，整體課程實(shí)施的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于較其他地區(qū)。可見(jiàn)，國(guó)家和政府等相關(guān)部門(mén)不斷縮小城鄉(xiāng)間，區(qū)域間、園際間的課程實(shí)施質(zhì)量的差距依然任重道遠(yuǎn)。

4 改進(jìn)對(duì)策

從以上研究發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園課程實(shí)施需要繼續(xù)不斷完善，幼兒園課程實(shí)施效果直接影響著幼兒的身心健康、成長(zhǎng)水平，影響著本地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的成效，影響著未來(lái)學(xué)前教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。針對(duì)內(nèi)蒙古課程實(shí)施的現(xiàn)狀，筆者提出以下建議。

4.1 進(jìn)一步發(fā)揮高校、各級(jí)各類(lèi)學(xué)前教研機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。高校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)和各級(jí)地方教研機(jī)構(gòu)要依據(jù)國(guó)家相關(guān)文件要求，提升各級(jí)各類(lèi)幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)化水平發(fā)展，積極發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)科學(xué)指導(dǎo)的帶頭作用，通過(guò)國(guó)培計(jì)劃，送課下鄉(xiāng)，集中培訓(xùn)，專(zhuān)家講座，線上直播等方式和途徑，提升全區(qū)幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，特別是信息化素養(yǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)資源縮小區(qū)域間、城際間、園際間差距。保障高校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用，保障園長(zhǎng)對(duì)幼兒園課程的領(lǐng)導(dǎo)力，保障幼兒園教師在幼兒園課程中的實(shí)施能力。避免幼兒園課程出現(xiàn)“大拼盤(pán)”、追風(fēng)趕時(shí)髦的現(xiàn)象，避免幼兒園教師在幼兒園課程理念和實(shí)踐的轉(zhuǎn)換中浪費(fèi)大量時(shí)間和精力，避免各種教育資源的浪費(fèi)。

4.2 進(jìn)一步提升幼兒園園長(zhǎng)的科學(xué)管理水平，充分發(fā)揮課程領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)的作用。要積極審視未來(lái)社會(huì)人才需求的變化，明確思辨能力是21世紀(jì)人才必備的核心素養(yǎng)。要清晰定位幼兒具備的能力和品質(zhì)，如求真、求知、開(kāi)放和公正的思維品質(zhì)，獨(dú)立、自信、誠(chéng)實(shí)、守信的心理品質(zhì)等等。要提升幼兒園教師在課程建設(shè)中的參與度，充分調(diào)動(dòng)她們工作的積極性和主動(dòng)行，增強(qiáng)幼兒園教師的職業(yè)幸福感和成就感。此外，園長(zhǎng)可通過(guò)參加各級(jí)各類(lèi)園長(zhǎng)培訓(xùn)，參與學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)課題，參與園內(nèi)教研活動(dòng)等方式提升自身課程領(lǐng)導(dǎo)力，注重教師團(tuán)隊(duì)課程建設(shè)，注重學(xué)習(xí)型組織的建立，要以身作則成為學(xué)前教育現(xiàn)代化的引領(lǐng)者和踐行者。

4.3 幼兒園教師要不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，明確課程意識(shí)。英國(guó)斯滕豪斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有教師的發(fā)展就沒(méi)有課程編制。幼兒園教師要提升課程主體意識(shí)，參與意識(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造性的工作，要積極思考課程實(shí)施中遇到的困惑與不足，有效提升學(xué)前教育質(zhì)量。讓幼兒園教師對(duì)“一日生活皆課程”的理念不單單停留在理論層面，要為幼兒園教師提供更多可操作性強(qiáng)地教育方式，完善幼兒園教師培訓(xùn)制度，避免幼兒園教師由于經(jīng)驗(yàn)不足，方法缺失，導(dǎo)致部分教師特別是新手教師只能以高控，“一言堂”的方式講解，將知識(shí)的灌輸和技能的強(qiáng)化訓(xùn)練作為課程目標(biāo)的重點(diǎn)，在幼兒的學(xué)法上也僅僅停留在機(jī)械記憶，刻板誦讀甚至是反復(fù)抄寫(xiě)，計(jì)算等小學(xué)化的方式，因而幼兒園教師要遵循游戲是幼兒的基本活動(dòng)的規(guī)律，才能從根本上避免幼兒園教育小學(xué)化的傾向。

4.4 地方政府要加大對(duì)幼兒園政策引導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)扶持，為全區(qū)幼兒園課程改革提供更好更均衡的課程資源支持。加大農(nóng)村地區(qū)、脫貧攻堅(jiān)地區(qū)，特別是民辦幼兒園課程建設(shè)扶持力度，落實(shí)國(guó)家關(guān)于幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。中共十九大報(bào)告中指出“要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，學(xué)前教育質(zhì)量的提升要以幼兒園課程的改革為基點(diǎn)。地方政府要以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》精神和要求為依據(jù)，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，加大民辦幼兒園的扶持力度，高度關(guān)注鄉(xiāng)村、落后地區(qū)學(xué)前教育的改革和發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)有質(zhì)量的學(xué)前教育逐步推進(jìn)，讓更多偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的幼兒享有“普及、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)”的利好政策。

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