以案說(shuō)法：對(duì)圖書館員開(kāi)展版權(quán)教育的有效方式

李萬(wàn)軍

關(guān)鍵詞： 圖書館;版權(quán);版權(quán)教育;以案說(shuō)法

摘 要： 以案說(shuō)法是對(duì)圖書館員開(kāi)展版權(quán)教育的有效方式，其功能包括提高圖書館員的版權(quán)意識(shí)、幫助圖書館員正確理解法律法規(guī)、增強(qiáng)圖書館員防范與化解侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的能力等。開(kāi)展以案說(shuō)法版權(quán)教育活動(dòng)要做到針對(duì)性、系統(tǒng)性、普遍性。圖書館應(yīng)采取多種措施保障以案說(shuō)法版權(quán)教育取得實(shí)效，包括提高對(duì)版權(quán)教育重要性的認(rèn)識(shí)、合理組織和實(shí)施版權(quán)教育活動(dòng)、對(duì)版權(quán)教育效果開(kāi)展科學(xué)評(píng)價(jià)等。

中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1588（2020）10-0117-03

圖書館的服務(wù)資源（無(wú)論是以紙張、膠片、磁帶等傳統(tǒng)介質(zhì)存在的資源，還是以數(shù)字介質(zhì)存在的資源）中有大量的符合作品條件，屬于版權(quán)法保護(hù)的客體，從而把圖書館工作與版權(quán)保護(hù)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，將圖書館對(duì)服務(wù)資源的收集、加工、存儲(chǔ)、傳播等行為置于版權(quán)制度的規(guī)范之下，包括兩個(gè)方面的重要內(nèi)容：一是圖書館在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和服務(wù)活動(dòng)中要尊重權(quán)利人的知識(shí)創(chuàng)造，重視保護(hù)他人的版權(quán)。二是圖書館在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與服務(wù)工作中能夠創(chuàng)造出新的知識(shí)成果，因此要加強(qiáng)對(duì)自有版權(quán)利益的維護(hù)。圖書館做好版權(quán)管理工作的前提是圖書館員要有良好的版權(quán)素養(yǎng)，具備正確運(yùn)用版權(quán)法規(guī)、科學(xué)防范和化解侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的能力。為此，圖書館必須對(duì)館員開(kāi)展版權(quán)知識(shí)的普及教育。借助20世紀(jì)90年代以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的諸多版權(quán)糾紛案件積累的豐富資源，采取以案說(shuō)法的方式對(duì)圖書館員開(kāi)展版權(quán)教育不失為一種可以深入探索的有效路徑。

1? 在圖書館采用以案說(shuō)法模式開(kāi)展版權(quán)教育的功能

1.1 提高圖書館員的版權(quán)保護(hù)意識(shí)

“趨利避害”是人類的本能，但只有當(dāng)人們切實(shí)感受到自己的利益面臨某種危機(jī)或受到侵害時(shí)，人們才警覺(jué)起來(lái)，開(kāi)始主動(dòng)采取防范和規(guī)避措施。2014年10月，T.Todorova教授在歐洲信息素養(yǎng)大會(huì)上對(duì)部分國(guó)家的版權(quán)素養(yǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比研究后，指出圖書館工作人員的版權(quán)意識(shí)處于較低水平[1]。我國(guó)雖然還沒(méi)有針對(duì)圖書館員版權(quán)意識(shí)的較為全面的分析數(shù)據(jù)，但從圖書館工作中存在的侵權(quán)問(wèn)題和發(fā)生的有關(guān)版權(quán)糾紛案件來(lái)看，提高我國(guó)圖書館館員的版權(quán)保護(hù)意識(shí)已迫在眉睫。實(shí)踐證明，只靠舉辦版權(quán)知識(shí)講座、專題報(bào)告會(huì)或印發(fā)宣傳手冊(cè)等教育形式提高圖書館員版權(quán)意識(shí)的效果并不理想。但是，當(dāng)通過(guò)以案說(shuō)法的教育形式，把圖書館界發(fā)生的版權(quán)糾紛案件（特別是判決圖書館構(gòu)成侵權(quán)，并承擔(dān)民事賠償責(zé)任的案件）擺在圖書館員面前，并分析其成因，指出對(duì)圖書館社會(huì)形象和經(jīng)濟(jì)利益造成的負(fù)面影響時(shí)，才會(huì)對(duì)圖書館員的心理造成一種沖擊，使他們深刻體會(huì)到保護(hù)版權(quán)的價(jià)值，增強(qiáng)主動(dòng)保護(hù)版權(quán)的自覺(jué)性、積極性以及責(zé)任感。

1.2 幫助圖書館員正確理解法律法規(guī)

圖書館員常被社會(huì)默認(rèn)為版權(quán)專家，因此必須了解版權(quán)法[2]。正確理解法律法規(guī)，是在圖書館工作中有效保護(hù)版權(quán)的前提條件之一。，如果圖書館員不能正確理解法律法規(guī)的內(nèi)涵，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，肯定會(huì)使版權(quán)保護(hù)偏離正確的方向。例如，有的圖書館員把“避風(fēng)港”規(guī)則作為免責(zé)的“擋箭牌”，認(rèn)為圖書館只要按照權(quán)利人送達(dá)的侵權(quán)通知?jiǎng)h除侵權(quán)作品就可免責(zé)，而不必主動(dòng)采取措施制止侵權(quán)行為，卻不知適用“避風(fēng)港”規(guī)則的前提是不能違反“紅旗標(biāo)準(zhǔn)”[3]。否則，即便圖書館執(zhí)行了“避風(fēng)港”規(guī)則，也不能免責(zé)。假若在版權(quán)教育中采用以案說(shuō)法的形式，通過(guò)對(duì)“北京三面向版權(quán)代理有限公司訴重慶涪陵區(qū)圖書館侵犯著作權(quán)糾紛案”[4]的剖析，就可以使圖書館員對(duì)“避風(fēng)港”規(guī)則的適用條件及其與“紅旗標(biāo)準(zhǔn)”的關(guān)系問(wèn)題有較為明晰的認(rèn)識(shí)，從而矯正偏頗觀念?？梢哉f(shuō)，以案說(shuō)法的教育形式把對(duì)版權(quán)理論的講解、版權(quán)法規(guī)的闡釋、版權(quán)保護(hù)的實(shí)踐有機(jī)結(jié)合了起來(lái)，有利于圖書館員對(duì)版權(quán)知識(shí)的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和鞏固。

1.3 增強(qiáng)防范與化解侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的能力

開(kāi)展版權(quán)教育的重要目的之一是增強(qiáng)圖書館員在實(shí)際工作中防范與化解侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的能力。防范責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是指圖書館員能夠在法制化軌道上開(kāi)展科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的版權(quán)管理?；庳?zé)任風(fēng)險(xiǎn)是指當(dāng)發(fā)生權(quán)利人向圖書館提出侵權(quán)警告或?qū)D書館訴至法院等版權(quán)危機(jī)事件后，圖書館員能夠采取合理的策略予以積極有效的應(yīng)對(duì)。目前，“版權(quán)能力”已經(jīng)成為部分國(guó)家評(píng)價(jià)圖書館員素質(zhì)的一個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)。例如，一項(xiàng)針對(duì)美國(guó)圖書館108個(gè)崗位員工素質(zhì)條件的分析顯示，有76個(gè)崗位將版權(quán)能力作為優(yōu)先任職的條件[5]。以案說(shuō)法的版權(quán)教育形式在增強(qiáng)圖書館員版權(quán)能力方面具有獨(dú)特效能，如：通過(guò)對(duì)“北京優(yōu)朋普樂(lè)科技有限公司訴肇慶圖書館等侵犯著作權(quán)糾紛案”[6]的評(píng)析，不僅可以使圖書館員了解公證取證的目的和程序，掌握“通過(guò)—?jiǎng)h除”規(guī)則，加深對(duì)版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí)，還可以總結(jié)交流與權(quán)利人打交道的技巧。版權(quán)教育不是空中樓閣，不能紙上談兵，而以案說(shuō)法教育形式則為鍛煉與增強(qiáng)圖書館員的版權(quán)能力提供了一個(gè)實(shí)踐和實(shí)戰(zhàn)的平臺(tái)。

2 采用以案說(shuō)法模式開(kāi)展版權(quán)教育的要求

2.1 針對(duì)性要求

隨 著技術(shù)的發(fā)展，版權(quán)問(wèn)題與圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和服務(wù)的關(guān)系更加密切。例如，有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，我國(guó)圖書館60%的業(yè)務(wù)與服務(wù)項(xiàng)目與復(fù)制相關(guān)，75%同信息網(wǎng)絡(luò)傳播有關(guān)，20%與技術(shù)措施規(guī)避牽連[7]。但是，在以案說(shuō)法模式下，版權(quán)教育不能“眉毛胡子一把抓”，要針對(duì)圖書館主要基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與服務(wù)項(xiàng)目（如提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù)、課堂嵌入服務(wù)、信息鏈接服務(wù)等）或侵權(quán)隱患較多、易發(fā)生糾紛的相關(guān)活動(dòng)（如二次和三次文獻(xiàn)編制、文獻(xiàn)寄存、接受文獻(xiàn)捐贈(zèng)等），通過(guò)對(duì)典型版權(quán)案例的剖析，解決對(duì)圖書館利益和形象可能產(chǎn)生重要影響的關(guān)鍵性版權(quán)問(wèn)題。例如，關(guān)于“鏡像服務(wù)”版權(quán)問(wèn)題，典型案例有“李昌奎訴長(zhǎng)春理工大學(xué)侵犯著作權(quán)糾紛案”[8]“何海群與溫州市圖書館侵犯著作財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛案”等[9];關(guān)于鏈接服務(wù)版權(quán)問(wèn)題，典型案例有“北京三面向版權(quán)代理有限公司訴重慶涪陵區(qū)圖書館侵犯著作權(quán)糾紛案”“北京優(yōu)朋普樂(lè)科技有限公司訴肇慶圖書館等侵犯著用權(quán)糾紛案”等;與文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)有關(guān)的典型版權(quán)案例有“北京中文在線數(shù)字出版有限公司訴南寧興寧區(qū)圖書館侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案”等[10]。

2.2 系統(tǒng)性要求

國(guó)外有學(xué)者認(rèn)為，圖書館員應(yīng)具備的版權(quán)素質(zhì)包括甄別版權(quán)狀態(tài)、識(shí)別和判斷版權(quán)保護(hù)對(duì)象、收集和整理與圖書館有關(guān)的版權(quán)資料和信息、處理版權(quán)事務(wù)和應(yīng)用版權(quán)工具等[5]。顯然，圖書館員的版權(quán)素質(zhì)具有全面性。為此，以案說(shuō)法模式下的版權(quán)教育應(yīng)“以點(diǎn)帶面”，對(duì)圖書館員開(kāi)展系統(tǒng)性的版權(quán)知識(shí)傳授，而不只是就案例說(shuō)案例。具體內(nèi)容包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)總論，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、特征、產(chǎn)生;版權(quán)的概念和版權(quán)制度的產(chǎn)生;版權(quán)的客體，包括作品的概念、獨(dú)創(chuàng)性、作品的分類;不受版權(quán)法保護(hù)的表達(dá);版權(quán)的內(nèi)容，包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán);版權(quán)的歸屬;鄰接權(quán)，包括表演者權(quán)、錄音錄像制作者權(quán)、廣播組織權(quán)等;版權(quán)的限制，包括合理使用、法定許可等;版權(quán)侵權(quán)，包括直接侵權(quán)、間接侵權(quán)以及民事訴訟程序等;互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下版權(quán)的新發(fā)展以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，如專利、商標(biāo)等[1]。另外，通過(guò)以案說(shuō)法，圖書館還要使館員學(xué)習(xí)掌握《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律知識(shí)。

2.3 普遍性要求

加強(qiáng)版權(quán)管理是圖書館工作者共同的責(zé)任，版權(quán)教育是一種“全員教育”，而非只是針對(duì)一線服務(wù)人員或只是針對(duì)從事信息資源收集、加工、存儲(chǔ)、傳播等與版權(quán)保護(hù)聯(lián)系密切的所謂關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展的“局部教育”。以案說(shuō)法模式下的版權(quán)教育要體現(xiàn)出全員性，尤其是要把圖書館領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)作重點(diǎn)教育對(duì)象。有些圖書館領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，版權(quán)教育主要應(yīng)以從事基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和服務(wù)工作的圖書館員為對(duì)象，而圖書館館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)等處于領(lǐng)導(dǎo)地位，其工作通常并不直接涉及版權(quán)管理，因此不必接受版權(quán)教育[3]。其實(shí)，這種認(rèn)識(shí)不僅對(duì)圖書館工作無(wú)利，而且有害。實(shí)踐證明，存在侵犯版權(quán)隱患較多的圖書館，總是出現(xiàn)這樣或那樣的版權(quán)問(wèn)題，因?yàn)榍謾?quán)糾紛被權(quán)利人訴至法院的圖書館，往往都是版權(quán)管理不受領(lǐng)導(dǎo)重視。只有圖書館領(lǐng)導(dǎo)者接受版權(quán)教育，才能以上率下，為其他圖書館員做出榜樣，開(kāi)展全館性的教育活動(dòng)，才能建立健全版權(quán)管理體系和機(jī)制，把版權(quán)保護(hù)措施落到實(shí)處。

3 采用以案說(shuō)法模式開(kāi)展版權(quán)教育活動(dòng)的思考

3.1 高度重視圖書館員的版權(quán)教育

在國(guó)際圖書館界，圖書館員的版權(quán)教育問(wèn)題日益受到重視。一項(xiàng)針對(duì)國(guó)外學(xué)者的調(diào)查結(jié)果顯示，97%的受訪者支持將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)主題加入圖書館學(xué)教育課程及館員的繼續(xù)教育項(xiàng)目中[2]。屢試不爽的規(guī)律是，圖書館技術(shù)創(chuàng)新的程度越高，先進(jìn)技術(shù)在圖書館領(lǐng)域應(yīng)用得越廣泛、越深入，圖書館工作涉及的版權(quán)問(wèn)題就越多、越復(fù)雜，圖書館面對(duì)的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)就越大。近二十年來(lái)，我國(guó)圖書館界的版權(quán)糾紛案件從鏡像服務(wù)到鏈接服務(wù)，再到向網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)的延展就是一個(gè)例證。圖書館要防范和化解侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，有效規(guī)避法律責(zé)任，完全期盼于立法做出有利于圖書館的變革并不可行。即便版權(quán)法律法規(guī)有了新的調(diào)整，賦予圖書館更寬泛的例外權(quán)利，但如果圖書館員沒(méi)有較高的版權(quán)意識(shí)和正確運(yùn)用法律法規(guī)的能力，對(duì)圖書館也并無(wú)益處。圖書館只有提高館員的版權(quán)素養(yǎng)，才能從根本上防范和化解侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，為此，圖書館需要一種更加有效的版權(quán)教育方法，就給以案說(shuō)法教育模式提供了用武之地。

3.2 合理組織和實(shí)施版權(quán)教育活動(dòng)

與系統(tǒng)授課、開(kāi)設(shè)專題講座、發(fā)放宣傳資料等教育形式相比，以案說(shuō)法版權(quán)教育模式圍繞案例展開(kāi)，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律性，對(duì)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)組織的科學(xué)性、周密性等方面的要求更高。其關(guān)注點(diǎn)包括：一是針對(duì)要解決的版權(quán)問(wèn)題精選案例，并對(duì)案例涉及的關(guān)鍵和主要法律問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析。二是擴(kuò)選相關(guān)案例作為備選和對(duì)主要案例的補(bǔ)充資料，目的是幫助圖書館員理解相關(guān)的法律問(wèn)題。三是精心設(shè)計(jì)提問(wèn)、討論和交流環(huán)節(jié)，并把話題引向圖書館版權(quán)管理實(shí)踐，激發(fā)圖書館員的聯(lián)想。四是對(duì)教育方案進(jìn)行反復(fù)演練和完善，以便掌控以案說(shuō)法教育活動(dòng)的程序、節(jié)奏、氛圍。五是把現(xiàn)代信息技術(shù)融入以案說(shuō)法模式，豐富教育手段，并將以案說(shuō)法同其他版權(quán)教育形式相結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相得益彰。圖書館工作是發(fā)展的，版權(quán)制度同樣始終處于遷演之中，因此圖書館必須保證版權(quán)教育的可持續(xù)性。以案說(shuō)法版權(quán)教育模式要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新理念，充實(shí)內(nèi)容，完善教法。

3.3 對(duì)版權(quán)教育效果開(kāi)展科學(xué)評(píng)價(jià)

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果 、召開(kāi)座談會(huì)的情況等都可以反映圖書館版權(quán)教育的成效，但評(píng)價(jià)以案說(shuō)法版權(quán)教育效果的最佳方法主要有三個(gè)：一是組織論辯會(huì)，即在版權(quán)專業(yè)人士的指導(dǎo)下，由圖書館員針對(duì)版權(quán)案例或版權(quán)管理實(shí)踐中的某個(gè)問(wèn)題發(fā)表各自的觀點(diǎn)，從而評(píng)價(jià)其對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握程度和實(shí)際應(yīng)用水平。二是情景模擬，即從圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和服務(wù)實(shí)際出發(fā)，虛擬版權(quán)糾紛案例，組織“模擬法庭”，通過(guò)“控辯”雙方的博弈，以及“法官”對(duì)“案件”的審理和對(duì)“控辯”雙方觀點(diǎn)及法理性的評(píng)析，了解圖書館員防范和化解版權(quán)危機(jī)和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的能力，找出以案說(shuō)法版權(quán)教育的不足，提出改進(jìn)對(duì)策。三是有意識(shí)地將某項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和服務(wù)項(xiàng)目（如收集整合用戶生成內(nèi)容資源、組織加工自有館藏碎片化資源、從事移動(dòng)圖書館服務(wù)或出版服務(wù)、3D打印服務(wù)等）的版權(quán)管理任務(wù)交給某位圖書館員或圖書館員團(tuán)隊(duì)完成，通過(guò)對(duì)規(guī)劃制定、實(shí)施措施、解決方案的科學(xué)性、法理性、可行性評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)以案說(shuō)法版權(quán)教育的效果。

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（編校：崔 萌）