論新時代秘書“三服務(wù)”工作的演變及內(nèi)涵

文/聊城大學(xué)文學(xué)院 張佳佳

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，“不忘初心，牢記使命”已成為做好秘書工作的基本原則，秘書“三服務(wù)”工作的內(nèi)涵也由最初的“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為各部門和下級單位服務(wù)，為人民群眾服務(wù)”發(fā)展為“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實”。如何理解和落實新時代的秘書在“初心”的堅守下始終做好“三服務(wù)”工作？這正是本文所要研究和探討的問題。

一、秘書“三服務(wù)”工作的演變歷程

“黨的三大決定建立秘書制，后來又設(shè)立了中央秘書處?！泵貢ぷ麟S著黨的誕生應(yīng)運形成，負責(zé)處理日常文書、檔案管理等基礎(chǔ)服務(wù)性工作。新中國成立70年來，我國各方面工作取得了巨大進步，秘書“三服務(wù)”工作也在實踐中經(jīng)歷了萌芽、明確和發(fā)展三個階段的演變。

（一）萌芽時期（1949-1985年）。在建國之初，我國“在總結(jié)解放區(qū)機關(guān)秘書工作經(jīng)驗、改革國民黨統(tǒng)治區(qū)秘書工作的基礎(chǔ)上，逐步建立適應(yīng)社會主義國家的秘書工作機構(gòu)與制度，先后發(fā)布了一系列關(guān)于秘書工作的指示和規(guī)定。”秘書人員在“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身上傳下達的樞紐作用；同時，以維護人民的利益為出發(fā)點，適時為領(lǐng)導(dǎo)建言獻策，充分發(fā)揮秘書參謀的作用。當(dāng)時雖然沒有形成明確系統(tǒng)的秘書“三服務(wù)”工作要求，但秘書工作人員知曉自己“既要參與政務(wù)又要掌管事務(wù)”的職責(zé)，這就為秘書“三服務(wù)”工作要求的提出奠定實踐基礎(chǔ)。

（二）明確時期（1985-2012年）。1985年，“三服務(wù)”一詞首次出現(xiàn)在“第三次秘書長辦公廳主任會議”上，中央領(lǐng)導(dǎo)對中共中央辦公廳明確提出“三服務(wù)”工作要求——為中央領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為中央各部委和各省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。隨著社會時代的變化并結(jié)合秘書工作實際的要求，“三服務(wù)”工作逐漸發(fā)展為“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為各部門和下級單位服務(wù)，為人民群眾服務(wù)”。筆者認為，此時的“三服務(wù)”工作被當(dāng)作全國黨政秘書工作的基本要求，并在秘書實際工作中發(fā)揮著積極有效的指導(dǎo)作用。

（三）發(fā)展時期（2012年至今）。2012年，黨的十八大召開，緊緊圍繞“高標準、嚴要求，抓實在、見實效”的工作目標，秘書工作順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，“三服務(wù)”內(nèi)涵也演變?yōu)椤胺?wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實”。通過比較可以發(fā)現(xiàn)，此前的秘書“三服務(wù)”工作要求主要是針對秘書工作服務(wù)對象而提出的，而新時代秘書“三服務(wù)”工作要求主要是針對秘書工作的目標、內(nèi)容和成效而提出的。隨著我國社會主要矛盾的變化以及目前所面臨的百年未遇之大變局，身為秘書人員更應(yīng)該在“初心”的引領(lǐng)下時時關(guān)心國家大事，關(guān)注世界局勢，不僅為自己部門謀發(fā)展，更要為國家發(fā)展貢獻一份力量，從而達到“服務(wù)發(fā)展”這一工作要求，進而在大局觀的基礎(chǔ)上“服務(wù)決策”，更要將具體的工作落實到位，切實達到“服務(wù)落實”這一工作標準?？傊?，在黨中央“不忘初心，牢記使命”的要求下，我國秘書“三服務(wù)”工作內(nèi)容也由關(guān)注服務(wù)對象發(fā)展完善為注重工作目標的“高標準”、注重工作內(nèi)容的“精準化”、注重工作成效的“嚴要求”。

二、新時代秘書“三服務(wù)”工作的內(nèi)涵

具體而言，新時代秘書“三服務(wù)”工作的內(nèi)涵主要包括以下三個方面：保持初心，服務(wù)國家發(fā)展；堅守初心，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策；維護初心，服務(wù)政策落實。

（一）保持初心，服務(wù)國家發(fā)展。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，這同樣也是秘書從業(yè)人員尤其是黨政秘書的初心和使命?！爱?dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”根據(jù)歷史的經(jīng)驗，越是接近目標的時刻，就越步履維艱，僅僅是一個人的奮斗歷程都極其艱辛，更何況泱泱大國的復(fù)興之路，但是我們堅信在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的距離正在慢慢縮短。目前我國面臨的亟須解決的問題便是“脫貧攻堅”，老一輩革命家們身上大無畏的奉獻精神值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。今年，我國要實現(xiàn)全面建成小康社會這一目標，更要求秘書從業(yè)人員具有敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻的精神。身為新時代的黨政秘書人員更應(yīng)該“不忘初心、牢記使命”，在“防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)”等問題上積極主動為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，達到未雨綢繆的效果，從而使領(lǐng)導(dǎo)能夠從容地縱覽大局，切實維護人民群眾的利益。

（二）堅守初心，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策?！敖夥潘枷?，實事求是”是秘書工作人員在輔助領(lǐng)導(dǎo)進行決策時應(yīng)該遵循的原則。秘書在實際工作中，遇到與領(lǐng)導(dǎo)意見不統(tǒng)一的時候，首先應(yīng)該尊重領(lǐng)導(dǎo)，然后運用靈活委婉的方法表達自己的觀點。因為領(lǐng)導(dǎo)日理萬機，對于事情做不到面面俱到，這就需要自己身邊有一位敢于說真話的助手，從而盡量降低出現(xiàn)決策失誤的可能和頻率。如果一個秘書從業(yè)人員對自己的領(lǐng)導(dǎo)做不到敢于進諫，那就不是一位合格的秘書?，F(xiàn)如今的秘書人員在處理日常工作時，既要保持自我的“初心”，又要發(fā)揮“智囊團”的作用，從而提高秘書輔助決策的精準性。

（三）維護初心，服務(wù)政策落實。秘書人員作為辦公室業(yè)務(wù)參與者、決策的傳送者、工作的實施者，應(yīng)該始終堅持“走群眾路線”，始終維護“全心全意為人民服務(wù)”這一初心，真心實意地站在人民的角度為人民謀福祉，國家政策只有被群眾接受，方可落實到位。習(xí)近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。群眾是黨和國家事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是富有創(chuàng)造力與生命力的?！八茌d舟亦能覆舟”“星星之火可以燎原”，秘書對于人民的事務(wù)要看作是自己的事情，一絲不茍干好每一項民生事務(wù)，切實開展實地調(diào)研工作，在實際秘書工作中遵循“五個堅持”原則，才能切實確保各項政策高質(zhì)量嚴要求落實到位，從而達到政策實施的最佳效果。

三、落實新時代秘書“三服務(wù)”工作要求

（一）學(xué)習(xí)黨的理論，強化政治思想修養(yǎng)。秘書工作人員要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，培養(yǎng)并提高自身政治思想修養(yǎng)。在實際生活中切實做到對黨忠誠、對國家忠誠、對社會忠誠，在秘書工作中以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在辦公室業(yè)務(wù)中遵守黨的章程，在秘書崗位上、在政治理論指導(dǎo)下勤勤懇懇擔(dān)使命，腳踏實地有作為。

（二）注重秘書工作規(guī)范，提高秘書工作質(zhì)量和水平。習(xí)近平總書記在寧德任地委書記時，他曾用“一字之失，一句為之蹉跎；一句之誤，通篇為之梗塞”的古語來強調(diào)提高文稿質(zhì)量的重要性；用“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”的古訓(xùn)來要求辦公室工作要做到忙而不亂、有條不紊。由此可見，秘書人員要始終堅守“初心”，一絲不茍做好秘書工作。

（三）高標準嚴要求，強化秘書人員自身的職業(yè)操守與職業(yè)人格。“不忘初心”方能“牢記使命”，沒有初心的引導(dǎo)，就會迷失秘書工作的方向，甚至經(jīng)受不住誘惑，產(chǎn)生秘書腐敗現(xiàn)象，“秘書腐敗就是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的腐敗”，因此當(dāng)今秘書工作人員要始終堅守“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”這一初心，做好“三服務(wù)”工作。

建國70多年，秘書工作人員始終牢記“初心”，兢兢業(yè)業(yè)做好“三服務(wù)”工作，在新時代氛圍下，更要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提升秘書的自我政治覺悟。