對貴州辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的思考

王洪亮 吳康云

（1.貴州省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中心， 貴陽 550001； 2.貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院辣椒研究所， 貴陽 550006）

貴州是全國辣椒種植和食用最早的省份之一，是全國辣椒重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。近年來，全省辣椒種植面積常年穩(wěn)定在33.33 萬hm2（500 萬畝）左右，2019年辣椒種植面積為34.13 萬hm2（512 萬畝），產(chǎn)值超過200 億元，種植面積穩(wěn)居全國第一。辣椒已成為貴州最重要的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一，也是貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要產(chǎn)業(yè)之一，更是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最重要的扶貧產(chǎn)業(yè)之一，辣椒產(chǎn)業(yè)已成為助農(nóng)增收的大產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的新引擎。貴州辣椒因其“香辣協(xié)調(diào)、品味溫醇”的獨(dú)特品質(zhì)得到市場認(rèn)可，在貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)獨(dú)特地位，得益于貴州獨(dú)特的氣候、豐富的優(yōu)異種質(zhì)資源、深厚的消費(fèi)傳統(tǒng)文化、廣闊的消費(fèi)市場、強(qiáng)大的品牌帶動(dòng)、完善的政策體系等因素。要實(shí)現(xiàn)貴州辣椒高質(zhì)量快速健康發(fā)展，需要建設(shè)貴州辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，為貴州辣椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供更加有力的科技 支撐。

1 建設(shè)的背景

1.1 種植面積全國第一

辣椒是貴州傳統(tǒng)種植作物，伴隨著全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，辣椒種植面積逐年擴(kuò)大并長期穩(wěn)居全國首位。目前，貴州省已形成杭瑞（杭州 - 瑞麗）、滬昆兩大夏秋辣椒產(chǎn)業(yè)帶和南部河谷區(qū)冬春辣椒產(chǎn)業(yè)帶[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州2010 年辣椒種植面積為22.67 萬hm2（340 萬畝），2014 年辣椒種植面積為31 萬hm2（465 萬畝），2019 年辣椒種植面積為34.13 萬hm2（512 萬畝），分別約占全國辣椒種植面積的15%、16%和17%。根據(jù)貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020 年貴州辣椒計(jì)劃種植面積34.33 萬hm2（515 萬畝）。

1.2 集散規(guī)模全國第一

貴州是全國最重要的干辣椒、鮮辣椒的集散地，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)初步形成了遵義蝦子、畢節(jié)大方、安順關(guān)嶺、黔南獨(dú)山等區(qū)域性辣椒集散中心和流通體系[2]。國家級辣椒專業(yè)市場創(chuàng)建正在有序推進(jìn)，中國遵義朝天椒（干椒）批發(fā)價(jià)格指數(shù)已于2018 年上線運(yùn)行，正在形成“全國辣椒貴州賣，貴州辣椒賣全球”的市場格局。以遵義蝦子專業(yè)市場為例，該市場是西南地區(qū)第一大市場，每年有30萬t 干辣椒流向全國各地，年辣椒交易量占全國的 1/3，辣椒銷往重慶、山東、河南、陜西、云南等地，甚至出口到印度、緬甸、美國、墨西哥、韓國等80 多個(gè)國家和地區(qū)，年交易額達(dá)60 億元。

1.3 加工規(guī)模全國第一

貴州吃辣椒的歷史悠久，貴州消費(fèi)辣椒的形式也非常豐富，如油辣椒、糟辣椒、糊辣椒、干辣椒、泡椒、剁椒、辣椒醬等。目前，貴州從事辣椒加工的企業(yè)200 余家[3]，以油辣椒制品為代表的加工業(yè)已具有一定規(guī)模并在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，初步形成了以“老干媽”為龍頭，“苗姑娘”、“鄉(xiāng)下妹”、“貴三紅”等知名品牌為代表的辣椒加工企業(yè)集群，這些企業(yè)的辣椒產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。湖南、重慶、四川等喜好吃辣省份的企業(yè)紛紛在貴州設(shè)立加工廠，貴州辣椒加工業(yè)產(chǎn)值超過100 億元，辣椒加工規(guī)模位居全國 第一。

1.4 品種資源豐富多樣

貴州辣椒地方品種資源豐富，有相關(guān)文獻(xiàn)記載的辣椒品種就有線椒、燈籠椒、柿子椒、牛角椒等近50 個(gè)類型120 余個(gè)品種，是全國最豐富的省份之一。其中，遵義朝天椒、 綏陽小米椒、花溪平板椒、大方皺椒、黃平線椒、獨(dú)山皺椒等在國內(nèi)享有一定知名度[4]。貴州省辣椒研究所、遵義市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所對貴州地方品種進(jìn)行了改良，育成了黔辣、黔椒、遵辣、遵椒等四個(gè)系列特色品種。同時(shí)，如湖南的湘研系列、深圳的辣豐系列、江西的辛香系列等優(yōu)良品種也被引進(jìn)貴州種植，貴州辣椒種植品種呈現(xiàn)多元化格局。

1.5 政策環(huán)境支撐有力

貴州省委、省政府高度重視辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將辣椒產(chǎn)業(yè)作為貴州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局、打造，在“十三五”規(guī)劃和《貴州省綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工程工作方案（2017－2020 年）》中都對辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行安排部署[5]。2019 年，貴州省委出臺《省委省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命工作制度》，將辣椒產(chǎn)業(yè)作為省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的12 大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，出臺了《貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案（2019—2021 年）》，成立了由吳強(qiáng)副省長任組長的辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辣椒工作專班，各市(州)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)縣也成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，形成了省、市、縣聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在2021 年要實(shí)現(xiàn)“貴州辣椒種植面積穩(wěn)定在33.33 萬hm2（500 萬畝）以上，產(chǎn)量650 萬t，產(chǎn)值230 億元，加工產(chǎn)值150 億元，辣椒交易額突破800 億元”的目標(biāo)。

2 建設(shè)貴州辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的必要性

2.1 提升基地良種覆蓋率的需要

據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州自育品種“黔椒、黔辣、遵椒、遵辣”系列雜交品種省內(nèi)市場占有率不足20%，辣椒商品生產(chǎn)基地多靠從省外引進(jìn)雜交品種。地方品種種性退化、抗逆性差，果實(shí)色澤、大小、長短差異大，病蟲害嚴(yán)重，既嚴(yán)重影響了辣椒產(chǎn)品品質(zhì)，也制約了單位面積產(chǎn)量的提高。辣椒屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，種植、管理、采收需要大量勞動(dòng)力，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏，急需選育熟期集中、適于機(jī)械采收的新品種[6]。

2.2 提升辣椒種植標(biāo)準(zhǔn)化水平的需要

貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，山地和丘陵占全省總面積的92.5%，2019 年全省3.33 hm2（50 畝）以上的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化辣椒基地僅4 萬hm2（60 萬畝），僅占全省辣椒種植面積的11.7%，其余88.3%的辣椒種植土地都比較分散、零星、破碎，進(jìn)行機(jī)械化操作難度較大[7]。貴州各地的種植基地或農(nóng)戶的種植技術(shù)、田間管理等技術(shù)還不夠規(guī)范，在化肥農(nóng)藥的使用上還不夠科學(xué)，生產(chǎn)成本較高，經(jīng)濟(jì)效益下降。因此，亟待提高山地辣椒栽培的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平。

2.3 提升辣椒加工水平的需要

貴州辣椒主要以鮮品銷售、初級加工等為主，規(guī)?；?、品牌化的辣椒加工企業(yè)仍然不足，生產(chǎn)糟辣椒、辣椒醬的中小企業(yè)大多以小作坊形式存在，加工制品工業(yè)化水平低，規(guī)模化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠，品牌影響力不夠，還存在產(chǎn)品貼牌銷售的問題。適應(yīng)國際需求的調(diào)味品、辣椒制品研發(fā)不足，辣椒醬、辣椒保健品等精深加工制品缺乏。在辣椒公共品牌、企業(yè)品牌打造上比較薄弱，尤其是與品牌建設(shè)相配套的生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等還有差距。

2.4 提升產(chǎn)業(yè)科技支撐能力的需要

在科研機(jī)構(gòu)方面，在2004 年設(shè)立貴州辣椒研究所以前，貴州沒有專門研究辣椒的科研機(jī)構(gòu)，受成立時(shí)間短、科研力量有限等因素影響，貴州辣椒研究所在辣椒品種選育、栽培技術(shù)等方面的研究儲備不夠。辣椒產(chǎn)業(yè)的科研涉及到辣椒品種選育、栽培技術(shù)、病蟲害防治、加工技術(shù)等方面，貴州現(xiàn)有的辣椒科研力量、科技成果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，尤其在優(yōu)質(zhì)專用辣椒品種的選育、適合貴州立體氣候特點(diǎn)的技術(shù)集成、山地農(nóng)機(jī)等技術(shù)方面還缺乏有力的科技支撐。在辣椒科研人才方面，貴州辣椒研究起步晚，全省從事辣椒科研人員不足，缺乏理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、復(fù)合型高層次研究人才，缺乏辣椒專用設(shè)施設(shè)備研發(fā)、山地農(nóng)機(jī)研發(fā)應(yīng)用、辣椒加工設(shè)施設(shè)備研究等實(shí)用人才。由于新品種、新技術(shù)、新方法的知識和技術(shù)更新快，能夠推廣先進(jìn)適用技術(shù)的基層農(nóng)技人員也比較缺乏，能指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn)、解決生產(chǎn)難題的科技二傳手人才更加缺乏。

3 建議

為增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實(shí)施方案（試行）》、《關(guān)于地方開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》精神，貴州于2009年開始啟動(dòng)建設(shè)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。目前共建有蔬菜、肉牛、中藥材、馬鈴薯、茶葉、油菜、水稻、生豬、特色雜糧、精品水果、特色水產(chǎn)、牧草、肉羊等13 個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。省產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系積聚了全省優(yōu)勢科技資源，以解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題為導(dǎo)向，開展基礎(chǔ)性、前瞻性、應(yīng)急性和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作，大力進(jìn)行共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究、集成、試驗(yàn)示范工作，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步。為此，按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，依托現(xiàn)有省、州（市）、縣（區(qū)）技、教育、農(nóng)技推廣資源，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，產(chǎn)業(yè)為主線，建成從產(chǎn)地到餐桌、生產(chǎn)到消費(fèi)、研發(fā)到市場各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，對于支撐和保障貴州辣椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展意義重大。

3.1 建設(shè)框架

建議整合貴州省農(nóng)科院、貴州大學(xué)、貴州科學(xué)院、省內(nèi)相關(guān)技術(shù)推廣部門的科技資源，按照“首席科學(xué)家+功能實(shí)驗(yàn)室+綜合試驗(yàn)站”的框架模式建設(shè)從研發(fā)到生產(chǎn)、從生產(chǎn)到市場、從市場到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，環(huán)環(huán)相扣的科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用的貴州辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。根據(jù)省辣椒產(chǎn)業(yè)“兩帶五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，建議辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系設(shè)置辣椒遺傳育種、栽培與營養(yǎng)、病蟲害綠色防控、采后處理與加工、市場與品牌營銷等功能實(shí)驗(yàn)室，設(shè)置黔中、遵義、畢節(jié)、銅仁、黔南、黔東南等綜合試驗(yàn)站。

3.2 重點(diǎn)任務(wù)

貴州辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系應(yīng)以解決貴州辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問題、瓶頸問題為導(dǎo)向，開展辣椒良種選育、集約化育苗、優(yōu)質(zhì)高效與輕簡化栽培、減肥減藥與病蟲害綠色防控、辣椒加工產(chǎn)品開發(fā)等研究工作和相關(guān)技術(shù)的試驗(yàn)示范與推廣和技術(shù)服務(wù)工作。辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系要推廣集約化育苗、水肥一體化、高效接茬模式等技術(shù)，同時(shí)培育產(chǎn)業(yè)人才，為貴州辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的科技和人才支撐。貴州辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)辣椒研究從注重理論研究向應(yīng)用研究的轉(zhuǎn)變，從注重單項(xiàng)技術(shù)研究向注重辣椒產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)技術(shù)研究轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高科技支撐產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和科技服務(wù)生產(chǎn)的精準(zhǔn)度。

3.3 資金支持

產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是在現(xiàn)有體制下，探索建立以科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制的新路子，是提升區(qū)域創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措，需要政府有關(guān)部門相互協(xié)作，在資金、人員、設(shè)施條件等方面提供保障。建議省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)，按照首席科學(xué)家35 萬元/年、功能實(shí)驗(yàn)室30 萬元/年、綜合試驗(yàn)站20 萬元/年預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)支持體系建設(shè)。同時(shí)，建議參與貴州辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的各建設(shè)依托單位，積極整合多渠道的項(xiàng)目、資金用于體系建設(shè)。業(yè)務(wù)主管部門也要支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系加強(qiáng)與辣椒龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等組成科技創(chuàng)新聯(lián)合體，吸引社會資本參與辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的難題。

3.4 制度建設(shè)

貴州辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系要建立健全體系管理與考核制度，加強(qiáng)體系內(nèi)人員管理、資金使用管理、績效考評考核、信息和技術(shù)開放共享等方面的制度建設(shè)，形成“開放、流動(dòng)、協(xié)作、競爭”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系運(yùn)行機(jī)制。建議體系在首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，成立由首席科學(xué)家、各功能實(shí)驗(yàn)室和綜合試驗(yàn)站代表共同組成的執(zhí)行專家組，對體系研發(fā)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)的組織實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，形成良好的任務(wù)確定、執(zhí)行和考核制度。首席科學(xué)家要根據(jù)年度任務(wù)目標(biāo)定期對體系工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)和調(diào)度，要及時(shí)向產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送工作信息。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系業(yè)務(wù)主管部門要采取日常督促調(diào)度、實(shí)地檢查等方式對辣椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系工作開展情況進(jìn)行定期與不定期的督促檢查，對照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。