廣西農(nóng)村社會青年就業(yè)現(xiàn)狀及對策研究—以廣西柳州市柳城縣為例

文/王飛龍

近年來，廣西各族人民以中央賦予廣西“三大發(fā)展戰(zhàn)略”定位為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、雙核驅(qū)動以及綠色發(fā)展四大發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅(jiān)，全力以赴地推進(jìn)“與全國同步全面建成小康社會”和“加快建成我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”兩大目標(biāo)，要想實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須不遺余力地推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)快速發(fā)展，截至2018年底，廣西農(nóng)村人口為2452萬人，占廣西總?cè)丝诘?9.78%，從數(shù)據(jù)上看，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要通過多重舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)，提升農(nóng)村人口的收入。農(nóng)村社會青年在農(nóng)村人口中占比較大，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅(jiān)力量，因此，加強(qiáng)對農(nóng)村社會青年就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究具有十分重要的意義[1]。

一、發(fā)展概況

為了進(jìn)一步理清廣西農(nóng)村社會青年就業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合近年來學(xué)界對相關(guān)問題的研究，特編制了廣西農(nóng)村社會青年就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查問卷，以廣西柳州市柳城縣內(nèi)16～44周歲的人群為調(diào)查樣本，共發(fā)放調(diào)查問卷1000份，回收1000份，其中有效問卷967份，問卷有效率為96.7%，通過對問卷的分析結(jié)合走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)廣西農(nóng)村社會青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)還存在以下不足。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各行業(yè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展對勞動者的素質(zhì)要求越來越高，農(nóng)村社會青年勞動素質(zhì)成為其順利就業(yè)的核心競爭因素。首先，從文化層次來看，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，80.07%受訪者表示在求職或者創(chuàng)業(yè)過程中，自身文化層次偏低導(dǎo)致其無法順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要原因之一。其次，從專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和能力方面來看，74.09%受訪者表示相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐能力不強(qiáng)成為影響其順利就業(yè)的因素，69.44%的受訪者表示自身缺乏專業(yè)技術(shù)知識和能力，無法從事一些具有技術(shù)性要求的工作，其中，能夠接受相關(guān)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并獲得職業(yè)技術(shù)資格證書的人也較少，只有18.27%。第三，從自身求職能力和人際溝通能力來看，50.17%受訪者表示自身缺乏求職能力，不知道該如何找工作，在參加招聘時不懂得如何推薦自己；47.18%受訪者表示由于其自身人際溝通能力較差，不能很好地適應(yīng)一些服務(wù)行業(yè)的工作要求，導(dǎo)致其不能順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。第四，從獲得就業(yè)信息的途徑上來看，超過70%受訪者是通過親戚朋友或者同鄉(xiāng)介紹獲得的就業(yè)信息，通過具備政府背景的人才服務(wù)中心、人才網(wǎng)站獲得就業(yè)信息的只占10%左右，相對于親戚朋友的介紹，人才服務(wù)中心或者人才網(wǎng)站上的就業(yè)信息則更加廣泛和準(zhǔn)確，選擇的空間也較大。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、扶貧工廠對當(dāng)?shù)夭荒芡獬鰟趧诱叩奈{能力有限，對于在當(dāng)?shù)貜氖乱?guī)模養(yǎng)殖或者種植業(yè)的創(chuàng)業(yè)者來說，他們本身缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)，急需獲得系統(tǒng)性的技術(shù)指導(dǎo)，同時，他們對支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策還有待進(jìn)一步的了解。

二、造成就業(yè)問題的原因

通過對調(diào)研數(shù)據(jù)的分析以及走訪調(diào)研，結(jié)合學(xué)界近年來的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，廣西農(nóng)村社會青年在順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)方面還存在就業(yè)期望與社會需求脫節(jié)、自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)能力不高，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后等內(nèi)在原因[2]。

（一）就業(yè)期望與社會需求脫節(jié)

當(dāng)代農(nóng)村社會青年與其父輩一代相比，更加注重自身的收入、舒適度等方面的因素，更看重自我，而非工作本身，這也是農(nóng)村青年在工作中頻繁跳槽的重要原因。農(nóng)村社會青年由于自身的文化層次偏低，在城市主要從事一些不需要太多技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或者服務(wù)行業(yè)。對于自身未來的發(fā)展沒有一個合理的規(guī)劃，收入水平相對偏低，但又渴望獲得收入較高的工作，希望從事一些技術(shù)密集型行業(yè)，學(xué)到一門能夠安身立命的技術(shù)，但自身因缺乏合理的人生規(guī)劃，不能很好地自我提升，多數(shù)人安于現(xiàn)狀，不能適應(yīng)社會發(fā)展對技術(shù)密集型人才的需求。另外，還有一些農(nóng)村社會青年不愿意外出工作，希望在當(dāng)?shù)毓ぷ?，而?dāng)?shù)厮芴峁┑墓ぷ鲘徫挥邢蓿夜べY水平較低，無法滿足青年人的需求，使得一些農(nóng)村社會青年賦閑在家。在當(dāng)?shù)叵Ｍ麖氖路N植或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村社會青年，因缺乏技術(shù)，缺乏對市場的預(yù)判能力，不能很好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期收入，有時還會出現(xiàn)虧損。而超過39.87%的農(nóng)村社會青年希望在政府機(jī)構(gòu)或者事業(yè)單位工作，相對于其他行業(yè)來說，政府及事業(yè)單位工作穩(wěn)定、收入穩(wěn)定，社會地位高，但政府及事業(yè)單位需要通過相關(guān)的考試招錄，這對于文化和學(xué)歷層次偏低的農(nóng)村青年比較難以實(shí)現(xiàn)。

（二）自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)能力不強(qiáng)

通過對調(diào)研數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村青年在接受完義務(wù)教育后沒有升入高中，也沒有接受中等職業(yè)教育，參加完高考無法升入高等學(xué)校的農(nóng)村青年，也沒有及時接受相關(guān)的職業(yè)教育。初中、高中教育偏重于文化知識的教育，教學(xué)內(nèi)容較少涉及青年學(xué)生走向社會應(yīng)當(dāng)掌握的職業(yè)技術(shù)本領(lǐng)，因此，參加相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并獲得職業(yè)技術(shù)證書是提升農(nóng)村青年就業(yè)能力重要途徑。農(nóng)村社會青年除了需要掌握相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)，還應(yīng)當(dāng)通過成人高等教育提升自身的學(xué)歷層次，增強(qiáng)自身的就業(yè)競爭力。對于有創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)村青年，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的了解和學(xué)習(xí)，參加相關(guān)的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，主動了解國家對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)相關(guān)方面的政策支持，以便獲得相關(guān)的技術(shù)和政策支持，從而不斷提升自身的創(chuàng)業(yè)能力及創(chuàng)業(yè)的成功率。農(nóng)村青年要樹立終身學(xué)習(xí)的意識和能力，跟上時代發(fā)展步伐，了解社會需求，對人生的發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃，腳踏實(shí)地地發(fā)揮自身的主觀能動性，全面提升自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)及能力，從而掌握自身事業(yè)發(fā)展的主動性。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對滯后

從客觀方面講，影響農(nóng)村青年順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的根本因素是社會經(jīng)濟(jì)及市場的發(fā)展程度，因此，加強(qiáng)縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村青年就業(yè)的根本。從廣西的實(shí)際情況來看，廣西農(nóng)村地區(qū)多山地、丘陵，用于耕種的土地較少，因此，種植經(jīng)濟(jì)作物是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方面，然而由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展有限，對于推動農(nóng)村青年向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的作用有限，使得大量的農(nóng)村青年無法依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。此外，廣西屬于少數(shù)民族地區(qū)，雖然民族特色人文資源、自然資源豐富，但對深處于農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)資源缺乏有效和系統(tǒng)的開發(fā)，不足以形成具有吸引力的旅游資源，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和輸出還有待進(jìn)一步深化，因此，要繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和自然旅游業(yè)的群體效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)厍嗄陝趧恿Φ挠行{。此外，相對貧困地區(qū)的扶貧工廠還相對較少，可以充分利用當(dāng)?shù)氐耐恋亍⑷肆Y源成本較低的優(yōu)勢，建立一些扶貧工廠，吸收不便外出的婦女青年就業(yè)，隨著當(dāng)?shù)厍嗄晔杖氲奶岣?，其消費(fèi)能力將會大幅度提高，必然會帶動當(dāng)?shù)厍嗄暝诓惋?、娛樂方面的?chuàng)業(yè)和就業(yè)。

三、解決措施分析

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村青年充分就業(yè)，應(yīng)當(dāng)從主觀和客觀兩個方面共同施力，從主觀方面來講，農(nóng)村青年應(yīng)當(dāng)樹立正確的就業(yè)觀念，不斷提升自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)；從客觀方面來講，要面向農(nóng)村青年大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)他們掌握一定的專業(yè)技術(shù)，此外，還要構(gòu)建為農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的綜合服務(wù)平臺。

（一）樹立正確的就業(yè)理念

農(nóng)村青年要腳踏實(shí)地，立足現(xiàn)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，努力完成義務(wù)教育，為從事各項(xiàng)工作奠定一定的文化基礎(chǔ)；積極通過各種渠道獲得就業(yè)信息，要樹立先就業(yè)后擇業(yè)的就業(yè)觀念；在工作的過程中，應(yīng)規(guī)劃自身的人生發(fā)展目標(biāo)，通過自我學(xué)習(xí)，參加繼續(xù)教育以及各類社會培訓(xùn)不斷提升自身的綜合素質(zhì)，從而為實(shí)現(xiàn)更高層次的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)。在尋找工作的過程中，不能僅僅局限當(dāng)?shù)?，青年人要本著學(xué)本領(lǐng)、拓眼界的態(tài)度，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，開拓眼界，掌握新的知識，練就過硬的生存本領(lǐng)，要將家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相聯(lián)系，可以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)品、經(jīng)驗(yàn)方法等帶回當(dāng)?shù)?，也可以將本地區(qū)特色產(chǎn)品推向發(fā)達(dá)地區(qū)。正確看待初次工作的收入水平，農(nóng)村青年要根據(jù)自身的實(shí)際情況，先就業(yè)后擇業(yè)，要以當(dāng)時所從事的職業(yè)為跳板，經(jīng)過一定時間的積累，使自身綜合素質(zhì)和能力有一個較大的提升，向更高層次職業(yè)邁進(jìn)。頻繁且毫無目的更換工作是不利于農(nóng)村青年自我發(fā)展的，因此，農(nóng)村青年要樹立正確的就業(yè)觀念，制定科學(xué)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，使自身的發(fā)展有較為清晰的目標(biāo)，不至于在外工作后自身的綜合素質(zhì)及能力沒有提升，從而無法跟上社會發(fā)展潮流。

（二）大力發(fā)展職業(yè)教育

能夠通過高考升入高等院校的農(nóng)村青年畢竟只占少數(shù)，因此，發(fā)展中等職業(yè)教育以及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)讓農(nóng)村社會青年掌握一門職業(yè)技術(shù)，有利于農(nóng)村青年順利邁入社會；要進(jìn)一步根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對社會職業(yè)的需求，設(shè)置相關(guān)職業(yè)教育門類，要加強(qiáng)對即將完成義務(wù)教育的農(nóng)村青年進(jìn)行職業(yè)教育宣傳；同時，還要做好農(nóng)村青年監(jiān)護(hù)人的思想工作和相關(guān)政策的宣傳工作。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在學(xué)生接受教育階段要為學(xué)生提供相應(yīng)的實(shí)習(xí)崗位，建立健全與企業(yè)實(shí)習(xí)就業(yè)一體化的服務(wù)體系，同時，為提升學(xué)生就業(yè)競爭力，還要主動引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生考取相關(guān)專業(yè)職業(yè)技能證書，為學(xué)生開展相關(guān)的培訓(xùn)，提升通過率，使得學(xué)生走向工作崗位后能夠獲得一個有利于自身發(fā)展的專業(yè)技術(shù)。對于未能接受系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)教育的農(nóng)村青年，可以開展相關(guān)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)這部分農(nóng)村青年積極參加培訓(xùn)，同時，向他們推薦相應(yīng)的工作崗位，以促進(jìn)他們就業(yè)。此外，對于想要開展自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年群體，要進(jìn)行相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一定的創(chuàng)業(yè)技能，加強(qiáng)對他們的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，使其充分了解和利用支持農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)政策。對于愿意從事規(guī)模種植或者養(yǎng)殖的農(nóng)村青年，要根據(jù)他們的需求開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助他們順利實(shí)現(xiàn)收益。

（三）構(gòu)建多元主體共建的農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺

相關(guān)政府部門要為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供相應(yīng)的政策支持，提供適合當(dāng)?shù)厍嗄甑木蜆I(yè)信息，定期聯(lián)系用工單位舉辦一些現(xiàn)場招聘會，同時，為農(nóng)村青年開展相應(yīng)的應(yīng)聘面試培訓(xùn)，以促進(jìn)他們順利就業(yè)。此外還要為農(nóng)村青年提供法律保障，對他們進(jìn)行相關(guān)的法律培訓(xùn)，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時，應(yīng)及時為他們提供法律援助，從而保障他們的合法權(quán)益。職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等職業(yè)院校、共青團(tuán)等社會組織，要在相關(guān)政府部門主導(dǎo)下，為農(nóng)村青年提供相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)他們考取職業(yè)技能證書，從而增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。定期面向農(nóng)村青年舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，規(guī)模種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，建立長期技術(shù)跟蹤服務(wù)體系，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航，同時，還要主動服務(wù)，為其聯(lián)系市場，拓展銷路，保障效益，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村就業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)的用工單位要響應(yīng)政府號召，為農(nóng)村青年職業(yè)技能培訓(xùn)提供基地，使其能夠掌握社會需要的工作技能。對表現(xiàn)優(yōu)良的農(nóng)村青年可以優(yōu)先聘用，在條件允許的情況下，可以在貧困地區(qū)設(shè)立扶貧車間，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村青年就業(yè)問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。