創(chuàng)新機(jī)制 打好社保工作“組合拳”

文/福建省社會(huì)保險(xiǎn)中心 南平市建陽(yáng)區(qū)社保中心

2019年，在南平市建陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府和南平市、區(qū)人社部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，南平市建陽(yáng)區(qū)社保中心以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足南平新區(qū)區(qū)位新優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新機(jī)制為著力點(diǎn)，通過加大三個(gè)宣傳、營(yíng)造擴(kuò)面氛圍，突出三個(gè)重點(diǎn)、推動(dòng)擴(kuò)面增源，落實(shí)三項(xiàng)舉措、確保擴(kuò)面效果，打好社保工作“組合拳”，確保各項(xiàng)社保經(jīng)辦工作做到責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓更多的人享有社會(huì)保險(xiǎn)。

一、加大三個(gè)宣傳，營(yíng)造擴(kuò)面氛圍

一是創(chuàng)新渠道，加大媒體宣傳。通過各大媒體平臺(tái)、微信公眾號(hào)、窗口業(yè)務(wù)經(jīng)辦、企業(yè)調(diào)研宣講、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式廣泛宣傳參保繳費(fèi)政策。開展社保降費(fèi)減負(fù)宣傳月活動(dòng)， 組織開展降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策解析培訓(xùn)7次，業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)12次，座談會(huì)多場(chǎng)，將社保降費(fèi)減負(fù)政策第一時(shí)間傳送給企業(yè)和百姓。二是精準(zhǔn)發(fā)力，加大企業(yè)宣傳。立足在全方位、立體式的全民社保政策宣傳上，著力對(duì)部分規(guī)模以上企業(yè)提供一對(duì)一的上門宣傳服務(wù)，與稅務(wù)、廣電、郵政銀行等部門密切協(xié)作，組織全區(qū)106戶參保企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員、辦稅人員開展社保政策解析會(huì)，加強(qiáng)參保擴(kuò)面宣傳。三是深入基層，加大群眾宣傳。編制發(fā)放社保參保繳費(fèi)常見問題政策解答手冊(cè)、業(yè)務(wù)操作指南等宣傳單頁(yè)近5000份，免費(fèi)向企事業(yè)單位工作人員發(fā)放。同時(shí)，結(jié)合服務(wù)企業(yè)年等活動(dòng)載體，積極深入企事業(yè)單位，普及最新社保政策。此外，面向經(jīng)營(yíng)者、職工群眾，面向全社會(huì)，經(jīng)常性開展形式多樣、行之有效的宣傳教育活動(dòng)。利用春節(jié)長(zhǎng)假返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，印發(fā)慰問信、社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳資料，開展政策宣傳。通過“春風(fēng)行動(dòng)”“退役軍人專場(chǎng)招聘”等各種招聘會(huì)，開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，對(duì)有疑問的群眾現(xiàn)場(chǎng)解答社會(huì)保險(xiǎn)政策，努力實(shí)現(xiàn)參保政策知曉率和群眾滿意度“雙提升”。

二、突出三個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)擴(kuò)面增源

一是突出私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)抓擴(kuò)面征繳。為了加快私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)的參保步伐，建立了人社、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等社會(huì)保險(xiǎn)工作部門聯(lián)動(dòng)、共同參與的良性機(jī)制，遏制企業(yè)逃避參保，大大加快了私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)參保工作進(jìn)度。針對(duì)部分?jǐn)M參加評(píng)選各類先進(jìn)單位和個(gè)人未參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況，耐心解讀政策，積極引導(dǎo)其參加社會(huì)保險(xiǎn)，2019年推薦參評(píng)“技能大師工作室”的6家企業(yè)均主動(dòng)要求參加了社會(huì)保險(xiǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)參加社保，有序推進(jìn)建陽(yáng)區(qū)的社保擴(kuò)面工作。二是突出機(jī)關(guān)事業(yè)臨時(shí)人員抓擴(kuò)面征繳。近年來，養(yǎng)老保險(xiǎn)仲裁案件時(shí)有發(fā)生，建陽(yáng)區(qū)社保中心堅(jiān)持以人為本，以大局為重，“哪里有勞動(dòng)者，養(yǎng)老保險(xiǎn)就要覆蓋到哪里”，把民辦學(xué)校、民營(yíng)醫(yī)院等非贏利性機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)人員納入擴(kuò)面征繳的范圍。通過多次上門進(jìn)行政策宣傳、溝通交流，促成教育、衛(wèi)健等部門在2019年5、6月份相繼出臺(tái)規(guī)范聘用人員使用和參加社會(huì)保險(xiǎn)的部門文件，三是突出城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員抓擴(kuò)面。采取多種方式，廣泛宣傳社保政策，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)靈活就業(yè)人員參保，印制城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳資料1萬(wàn)多份，組織工作人員深入街道、社區(qū)，深入到車站、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)門店等處散發(fā)，讓社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和參保知識(shí)深入人心。在業(yè)務(wù)大廳設(shè)立靈活就業(yè)人員參保咨詢窗口，現(xiàn)場(chǎng)為前來咨詢政策的人員釋疑解惑。在參保手續(xù)上，盡可能地簡(jiǎn)化手續(xù)。只要個(gè)人有意愿，提供身份證明就可參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。在繳費(fèi)方式上，靈活機(jī)動(dòng)，讓靈活就業(yè)人員可以選擇按月度、季度、年度的方式繳納，為靈活就業(yè)人員參保最大限度地提供方便。

三、落實(shí)三項(xiàng)舉措，確保擴(kuò)面效果

一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引參保。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，心系群眾，進(jìn)一步完善集中服務(wù)模式，加快“一窗通辦”“自助快辦”“靠前聯(lián)辦”“無(wú)償代辦”“預(yù)約辦理”，推動(dòng)全程網(wǎng)辦、就近能辦、異地可辦。社保中心實(shí)行“一窗受理”，做到前臺(tái)統(tǒng)一受理工作，后臺(tái)分部門審核。一個(gè)工作日辦結(jié)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的登記手續(xù)，福建省內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，確保責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保參保人數(shù)不斷增加，讓更多的人享有社會(huì)保險(xiǎn)。通過落實(shí)退役士兵參保和社保補(bǔ)繳政策，激勵(lì)相關(guān)人員及時(shí)參保，及時(shí)落實(shí)調(diào)待政策，提高待遇水平，吸引更多的人參加社會(huì)保險(xiǎn)。爭(zhēng)取地稅、工商等有關(guān)部門的配合，動(dòng)員城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，上門提供服務(wù)。二是落實(shí)降費(fèi)，扶持參保。精準(zhǔn)貫徹落實(shí)降低社保費(fèi)率政策，多次召開專題調(diào)度會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，研究部署降費(fèi)減負(fù)工作落實(shí)措施。及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)整設(shè)置業(yè)務(wù)參數(shù)。認(rèn)真測(cè)算和評(píng)估，主動(dòng)開展基層調(diào)研，及時(shí)跟蹤降費(fèi)政策落實(shí)情況，組織業(yè)務(wù)骨干逐一篩查審核全區(qū)2700多家參保企業(yè)及職工降費(fèi)政策落實(shí)情況。三是加強(qiáng)稽查，督促參保。一些用人單位為了減少生產(chǎn)成本，千方百計(jì)少報(bào)瞞報(bào)繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)，少繳保險(xiǎn)費(fèi)，這不僅損害了職工的利益，同時(shí)給基金征繳也帶來嚴(yán)重的影響。建陽(yáng)區(qū)社保中心依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，從保障職工權(quán)益出發(fā)，對(duì)發(fā)生工傷較多的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，要求企業(yè)工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)要一致。2019年7月，通過比對(duì)，發(fā)現(xiàn)建陽(yáng)區(qū)某公司工傷保險(xiǎn)人數(shù)比養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)多一百人左右，建陽(yáng)區(qū)人社局分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)社保中心相關(guān)人員立即深入企業(yè)調(diào)查了解和政策宣傳，督促該企業(yè)盡快將未參保的人員納入?yún)⒈７秶?月，該企業(yè)近百人到社保中心參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，加大社會(huì)保險(xiǎn)稽核力度，對(duì)用人單位申報(bào)工資不實(shí)、使用臨時(shí)工不繳費(fèi)、無(wú)故欠費(fèi)等問題進(jìn)行嚴(yán)查細(xì)核，共稽核用人單位319家，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。