對(duì)高等院校境外招生政策的研究

文/袁芳

境外招生政策主要是對(duì)高校辦學(xué)的宣傳，其原因主要是伴隨來華留學(xué)生數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，各高等院校之間的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，招生政策能夠幫助境外學(xué)生對(duì)高校進(jìn)行了解，對(duì)高校辦學(xué)特點(diǎn)、管理優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容進(jìn)行感知[1]。為保障境外招生政策的實(shí)效性，下文就高等院校境外招生政策進(jìn)行分析，主要包括高校境外招生政策的籌備工作、政策的實(shí)施以及政策的優(yōu)化措施等內(nèi)容。

一、境外招生政策的籌備

（一）政策宣傳籌備

高校在對(duì)境外招生政策進(jìn)行宣傳的過程中，為保障境外學(xué)生能夠充分了解招生政策，高校要提前對(duì)招生政策的宣傳工作進(jìn)行籌備。能夠開展境外招生的高校，其院校發(fā)展國(guó)際化程度較高，在此背景下，海外各國(guó)的優(yōu)秀學(xué)生是高校境外招生的主要群體。

為保障招生對(duì)象對(duì)高校的深入了解，高校需要從教學(xué)宗旨、教學(xué)模式、學(xué)生管理以及授課等多種途徑對(duì)學(xué)校進(jìn)行宣傳。以宣傳片、宣傳冊(cè)為介質(zhì)進(jìn)行信息傳遞[2]，準(zhǔn)確地將高校招生政策傳達(dá)至海外各國(guó)學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)，保障境外招生政策宣傳的質(zhì)量。

（二）政策執(zhí)行原則

在境外招生政策的執(zhí)行過程中，高校政策執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)保障政策執(zhí)行的客觀性、適應(yīng)性、全面性與一致性原則。從客觀性來講，境外招生政策的客觀性能夠保障境外學(xué)生對(duì)高校進(jìn)行直觀化了解，減少影響學(xué)生選擇的因素；從適應(yīng)性來講，高校招生人員在執(zhí)行政策的過程中，要適當(dāng)?shù)鼐驼猩鷥?nèi)容根據(jù)招生地域文化特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，以保障海外學(xué)生對(duì)招生政策的滿意程度；從全面性來講，招生人員要對(duì)招生政策進(jìn)行全面的解讀，以實(shí)現(xiàn)境外學(xué)生以及教育機(jī)構(gòu)對(duì)高校認(rèn)識(shí)的全面性；從一致性來講，招生人員要對(duì)招生政策的解讀保持一致性，不可受個(gè)人情緒影響，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)招生政策執(zhí)行工作的條理性。

（三）政策執(zhí)行準(zhǔn)備

境外招生與境內(nèi)招生具有相通性，需要招生教師前往各地開展招生活動(dòng)，對(duì)此，境外招生政策需要做好政策執(zhí)行準(zhǔn)備。為保障境外招生工作的穩(wěn)定進(jìn)行，執(zhí)行人員需要在物質(zhì)與組織兩方面進(jìn)行準(zhǔn)備工作[3]。

從物質(zhì)方面來講，招生人員要提前向?qū)W校申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)與設(shè)備，以保障政策執(zhí)行人員落實(shí)招生活動(dòng)的質(zhì)量，學(xué)校要積極配合執(zhí)行教師的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)審批，做好招生政策宣傳的準(zhǔn)備工作。從組織方面來講，招生執(zhí)行人員要對(duì)招生人員組織進(jìn)行落實(shí)，選擇責(zé)任心強(qiáng)且執(zhí)行力高的教師補(bǔ)充到執(zhí)行人員隊(duì)伍中，以貫徹落實(shí)招生政策的執(zhí)行，保障組織功能的發(fā)揮，強(qiáng)化境外招生的質(zhì)量。

二、境外招生政策的實(shí)施

（一）政策執(zhí)行本質(zhì)

政策執(zhí)行是境外招生政策的核心工作，是保障政策執(zhí)行質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的主要途徑。境外招生政策的執(zhí)行與政策效應(yīng)、政策價(jià)值有著直接關(guān)系，且境外招生政策執(zhí)行直接決定了招生政策的有效性。在政策執(zhí)行中要不斷提升政策執(zhí)行的有效性，通過執(zhí)行責(zé)任、執(zhí)行制定的把控措施實(shí)現(xiàn)對(duì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，在高校政策實(shí)施的過程中，執(zhí)行人員要不斷地總結(jié)招生經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)的執(zhí)行措施，以保障政策實(shí)施的有效性。

（二）政策實(shí)施原則

在實(shí)施境外招生政策的過程中，政策實(shí)施人員必須堅(jiān)持政策實(shí)施的原則性，以保障政策實(shí)施的統(tǒng)一性與規(guī)范性[4]。境外招生政策是對(duì)高校招生理念以及辦學(xué)宗旨的闡述，因此，在對(duì)招生政策進(jìn)行實(shí)施的過程中，工作人員要確保政策解讀的一致性，以保障境外學(xué)生對(duì)學(xué)校的了解，保障境外招生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性。高校境外招生政策具有權(quán)威性與嚴(yán)肅性，在政策實(shí)施的過程中，執(zhí)行人員不得隨意根據(jù)個(gè)人意識(shí)對(duì)政策進(jìn)行解讀，以保障政策執(zhí)行的穩(wěn)定性。

（三）把握政策實(shí)施的靈活性

高校境外招生政策的實(shí)施具有一定的靈活性，政策執(zhí)行人員在政策實(shí)施過程中可適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)換實(shí)施方式。

政策實(shí)施方式的轉(zhuǎn)變必須保障政策精神，堅(jiān)持實(shí)際政策理念，因地適宜地轉(zhuǎn)變政策實(shí)施方式，以保障海外各地區(qū)招生政策的實(shí)施。不同海外學(xué)校具有不同的宗教文化，基于此，政策實(shí)施人員在保障靈活性原則的基礎(chǔ)上可對(duì)政策實(shí)施方式進(jìn)行優(yōu)化。

（四）優(yōu)化政策實(shí)施中的其他關(guān)系

境外招生政策實(shí)施中存在不同的關(guān)系，例如政策執(zhí)行中的進(jìn)取性與可行性的關(guān)系、政策執(zhí)行主體與客體的關(guān)系、政策變通與政策變革的關(guān)系。

政策實(shí)施中各類關(guān)系的處理與政策實(shí)施目標(biāo)有著必然的聯(lián)系，為保障政策實(shí)施的有效性，在具體的執(zhí)行過程中必須要同時(shí)把握當(dāng)中存在的各種關(guān)系才能保障境外招生政策達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、優(yōu)化高校境外招生政策的措施

（一）完善高校境外招生準(zhǔn)備工作

從人員準(zhǔn)備工作來講，受境外招生活動(dòng)范圍的影響，招生隊(duì)伍的組建應(yīng)當(dāng)結(jié)合地區(qū)語(yǔ)言特點(diǎn)，選拔具有語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)的教師補(bǔ)充到招生隊(duì)伍中，以保障招生交流質(zhì)量。

境外招生面向海外國(guó)家，其語(yǔ)言使用具有多樣性，例如英語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)等語(yǔ)種，為保障招生政策解讀的科學(xué)性與交流溝通的有效性，高校境外招生隊(duì)伍應(yīng)選拔具有語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)的人員。

從物質(zhì)準(zhǔn)備工作來講，物質(zhì)準(zhǔn)備主要是對(duì)境外招生政策經(jīng)費(fèi)與相關(guān)政策的準(zhǔn)備。境外招生與境內(nèi)招生具有差異性，為保障落實(shí)海外招生政策，高校需要投入部分經(jīng)費(fèi)，以增強(qiáng)招生政策的落實(shí)情況，通過向上級(jí)主管單位申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，考察不同國(guó)家和地區(qū)的海外招生處的實(shí)際情況需要，在執(zhí)行預(yù)估方案后，撥付一定的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，做好執(zhí)行情況跟蹤。

從組織準(zhǔn)備工作來講，在組織建設(shè)中高校應(yīng)成立境外招生工作組織，以強(qiáng)化高校對(duì)境外生源質(zhì)量的了解。同時(shí)，對(duì)境外教育模式與其感興趣的招生政策進(jìn)行研究，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)境外招生政策的高質(zhì)量開展。

境外內(nèi)部組織能夠?yàn)榫惩庹猩藛T提供后備支持，對(duì)相關(guān)政策的靈活應(yīng)用進(jìn)行指導(dǎo)，且能夠保障招生政策的執(zhí)行和后續(xù)管理問題。

（二）加強(qiáng)境外招生政策的宣傳力度

增強(qiáng)招生過程中的有效交流。交流是確保溝通的有效途徑，因此，在對(duì)招生政策的宣傳中，招生人員要有意識(shí)地增強(qiáng)交流與溝通。在政策執(zhí)行中對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。在不斷溝通交流中，政策執(zhí)行人員能夠得到招生政策反饋，在對(duì)問題反饋的梳理過程中，執(zhí)行人員可對(duì)政策內(nèi)容問題進(jìn)行調(diào)整。在此過程中，必須保障政策的原則性與實(shí)效性。從理論上來講，政策執(zhí)行過程中不得對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行變動(dòng)，但是為有效提升政策的實(shí)施效果，組織人員可對(duì)政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，通過對(duì)執(zhí)行實(shí)施過程中不合理和不科學(xué)的地方進(jìn)行及時(shí)糾正，確保其不偏離境外招生政策的既定目標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

招生宣傳工作是境外招生政策執(zhí)行實(shí)施的具體表現(xiàn)形式之一，由于對(duì)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的教育實(shí)際情況不夠了解，我國(guó)高校在開展招生宣傳工作時(shí)經(jīng)常存在無所適從的情況，境外招生政策的執(zhí)行以及反饋也會(huì)碰到諸多問題。對(duì)此，文章對(duì)高校境外招生政策進(jìn)行了研究分析，以促進(jìn)我國(guó)境外招生質(zhì)量的提升。