新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作若干問(wèn)題及對(duì)策研究

文/李昕瑤

高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校。重視高校學(xué)生黨建工作，著力提升高校學(xué)生黨建工作水平，是新時(shí)代工作背景下響應(yīng)黨號(hào)召的重大舉措。近年來(lái)高校學(xué)生黨建工作成效顯著，規(guī)范化程度越來(lái)越高，黨建質(zhì)量穩(wěn)步提升，但仍存在著若干瓶頸問(wèn)題。因此，應(yīng)打開思路，從多角度出發(fā)解決瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的健康有序發(fā)展。

一、高校學(xué)生黨建工作存在的瓶頸問(wèn)題

（一）部分學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量不高，入黨動(dòng)機(jī)不純

通過(guò)調(diào)查南昌大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、江西理工大學(xué)等5所高校學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)，結(jié)果顯示，27.27%的學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)是急功近利型，不是為了將來(lái)報(bào)考公務(wù)員增加優(yōu)勢(shì)，就是為了畢業(yè)后能到機(jī)要部門工作，或者就是為了日后容易晉升。這部分學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)明顯不純，入黨不是為了全心全意為人民服務(wù)，而是出于滿足個(gè)人謀私利的需要[1]。在組織一些大型集體活動(dòng)尤其是公益活動(dòng)時(shí)，這些學(xué)生黨員突出表現(xiàn)為計(jì)較個(gè)人得失較多、奉獻(xiàn)犧牲較少，甚至做出有損集體或國(guó)家利益的事情，廈門大學(xué)學(xué)生黨員田佳良在微博上發(fā)表辱華言論就是一個(gè)典型例子。這些現(xiàn)象表明在高校發(fā)展過(guò)程中存在部分學(xué)生黨員的素質(zhì)問(wèn)題，仍有一些政治上不合格、入黨動(dòng)機(jī)不純的同學(xué)混入了黨員隊(duì)伍。這些將入黨作為撈取個(gè)人好處、追求個(gè)人利益手段的同學(xué)，與黨離心離德，入黨之后明顯敗壞黨的形象，銹蝕黨的肌體，嚴(yán)重影響了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性與純潔性[2]。

（二）學(xué)生黨建活動(dòng)開展不扎實(shí)，收效甚微

在與北京各大高校進(jìn)行黨建工作交流中發(fā)現(xiàn)，大部分高校都或多或少存在學(xué)生黨建活動(dòng)開展不扎實(shí)、活動(dòng)效果不理想的問(wèn)題。不少高校的學(xué)生黨支部一般很少主動(dòng)開展黨建活動(dòng)，處在被動(dòng)等待指令的狀態(tài)。通常是所在學(xué)校、學(xué)院的黨委下達(dá)硬性任務(wù)之后，各學(xué)生黨支部才開始組織黨建活動(dòng)，但活動(dòng)效果不佳[3]。不少學(xué)生黨員對(duì)于黨建活動(dòng)的參與積極性也不高，遇到黨建活動(dòng)，他們能推托則推托，找種種借口和理由請(qǐng)假。即使到場(chǎng)，有些學(xué)生也是“身在曹營(yíng)心在漢”，常常攜帶著平板電腦或書本，以便“充分利用”黨建活動(dòng)時(shí)間來(lái)做自己的事。他們通常在完成簽到后就“默默”坐下、“埋頭苦干”、不聆聽、不發(fā)言、不互動(dòng)，處于“潛水”狀態(tài)。如此參與黨建活動(dòng)的狀態(tài)，效果不言而喻。

（三）黨員教育不系統(tǒng)，形不成長(zhǎng)效影響

目前，學(xué)生黨員的教育主要靠學(xué)校黨支部組織的“三會(huì)一課”及一些主題教育活動(dòng)，存在集中教育、突擊教育的普遍現(xiàn)象。學(xué)生在參加教育活動(dòng)時(shí)，思想也能瞬間受到洗禮，甚至豪情滿懷地立下報(bào)效祖國(guó)的鴻志，但是活動(dòng)結(jié)束后，隨著時(shí)間的推移，加上周圍環(huán)境的影響，活動(dòng)上受到的心靈沖擊就會(huì)逐漸消失殆盡。這種不系統(tǒng)、不常態(tài)化的黨員教育終究形不成長(zhǎng)效影響，極大地限制了黨員教育質(zhì)量的提升。

二、高校學(xué)生黨建工作瓶頸問(wèn)題剖析

（一）剛性的黨員發(fā)展比例是導(dǎo)致部分黨員發(fā)展質(zhì)量不高的根本原因

北京大多數(shù)高校的學(xué)生黨員發(fā)展比例定在30%～35%之間，較高的發(fā)展比例與達(dá)到入黨要求學(xué)生人數(shù)不足的矛盾，導(dǎo)致很多北京高校在實(shí)際操作時(shí)降低了對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的要求。對(duì)北京某高校15個(gè)二級(jí)學(xué)院2018年和2019年的黨員發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果顯示各二級(jí)學(xué)院按照黨員發(fā)展比例而定的發(fā)展指標(biāo)數(shù)100%都用盡，沒(méi)有一個(gè)指標(biāo)因缺少達(dá)標(biāo)學(xué)生而廢棄。這說(shuō)明目前黨員發(fā)展存在形式主義，存在追求發(fā)展數(shù)量、忽視發(fā)展質(zhì)量的工作傾向，即為了發(fā)展黨員而發(fā)展黨員，這直接導(dǎo)致了發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)放松了政治標(biāo)準(zhǔn)。政治標(biāo)準(zhǔn)并非顯性、具體、清晰的標(biāo)準(zhǔn)，而是一項(xiàng)相對(duì)隱性、抽象、籠統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)不易準(zhǔn)確把握和明確判斷，自然成了發(fā)展黨員時(shí)相對(duì)“有余地”的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，也成為入黨把關(guān)中最薄弱的一環(huán)。不少高校為了達(dá)到剛性的發(fā)展比例，完成較高的發(fā)展指標(biāo)，就對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)“下手”了，大大放寬了對(duì)入黨學(xué)生的要求。直接表現(xiàn)就是在實(shí)際發(fā)展學(xué)生黨員的工作中，對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)的審查浮于表面，流于形式，只是簡(jiǎn)單地走走程序，不能做到嚴(yán)格審查、深度辨析。放松政治標(biāo)準(zhǔn)的后果就是吸納了一部分根本不具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)生入黨，導(dǎo)致學(xué)生黨員隊(duì)伍整體質(zhì)量水平下降。

（二）形式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新是影響黨建活動(dòng)效果的首要因素

在不得不開展黨建活動(dòng)時(shí)，有的學(xué)生黨支部敷衍了事，只求“走完過(guò)場(chǎng)”，不考慮黨建活動(dòng)的實(shí)際成效，組織的活動(dòng)形式老套、單一，內(nèi)容空洞、枯燥，與學(xué)生成長(zhǎng)的真實(shí)需求和實(shí)際興趣相脫離，難以引起學(xué)生黨員的共鳴，無(wú)法讓大家真正有所收獲。針對(duì)北京某高校15個(gè)二級(jí)學(xué)院的18級(jí)研究生黨支部在2019年度的黨建活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，其中超過(guò)95%的支部90%以上的黨建活動(dòng)形式是“會(huì)議形式”，存在以“會(huì)議”落實(shí)黨建任務(wù)的傾向；超過(guò)70%的支部90%以上的黨建活動(dòng)的內(nèi)容選擇了“理論學(xué)習(xí)”，而40%以上的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)僅憑閱讀文件、學(xué)習(xí)文件進(jìn)行，絲毫沒(méi)有聯(lián)系實(shí)際，缺乏在工作和學(xué)習(xí)中落實(shí)。

（三）學(xué)生“重學(xué)習(xí)輕黨建”的思想是影響黨建活動(dòng)效果的重要因素

高校學(xué)生的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)。在競(jìng)爭(zhēng)壓力較大的今天，高校學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，絕大多數(shù)同學(xué)都將業(yè)余時(shí)間用在了學(xué)習(xí)上，希望以提高學(xué)習(xí)成績(jī)來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，出于對(duì)學(xué)習(xí)的高度重視，部分學(xué)生黨員產(chǎn)生了極端排斥學(xué)習(xí)以外其他一切活動(dòng)的思想，將其他所有活動(dòng)視作對(duì)學(xué)習(xí)的阻礙，對(duì)黨建活動(dòng)也不例外。他們將黨建活動(dòng)視作一種負(fù)擔(dān)和累贅，認(rèn)為黨建活動(dòng)占用了自己的寶貴時(shí)間，卻不能為自己直接增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即使參與黨建活動(dòng)再熱情、再積極，也無(wú)助于學(xué)習(xí)成績(jī)和競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。因此，這部分學(xué)生對(duì)黨建活動(dòng)的熱情和參與度很低，常常找借口不參加黨建活動(dòng)；即使參加，也是抱著敷衍、排斥的態(tài)度。在這種“重學(xué)習(xí)輕黨建”思想的作用下，即使黨建活動(dòng)形式再豐富，內(nèi)容再創(chuàng)新，學(xué)生主觀不積極，也很難收到實(shí)效。

（四）缺乏“全員、全方位、全過(guò)程”教育體制是黨員教育不系統(tǒng)的本質(zhì)原因

任何教育只有系統(tǒng)化、日?；?、終身化，才能實(shí)現(xiàn)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的滲透，內(nèi)化到心靈深處，形成習(xí)慣性行為。黨員教育也如此，只有積極調(diào)動(dòng)高校黨建工作人員之外的所有人員，包括專業(yè)課教師、優(yōu)秀學(xué)生黨員代表等，充分利用課上課下、活動(dòng)內(nèi)外等時(shí)間，將教育地點(diǎn)延伸到宿舍、家庭、社會(huì)等，形成“全員、全程、全方位”的系統(tǒng)化教育體制，才能使黨員教育深入人心、落到實(shí)處，發(fā)揮長(zhǎng)效影響力。

三、提升高校學(xué)生黨建工作的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作的瓶頸問(wèn)題和不足，找準(zhǔn)“病因”后應(yīng)當(dāng)“對(duì)癥下藥”，采取以下對(duì)策。

（一）避免唯指標(biāo)論，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)不放松

作為充實(shí)黨員隊(duì)伍、培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的重要途徑，發(fā)展學(xué)生黨員應(yīng)當(dāng)是莊重、嚴(yán)肅、神圣的，不可將之平淡化、隨意化、形式化。放松學(xué)生入黨的政治標(biāo)準(zhǔn)，就意味著弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性，降低黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，必須大力扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，拒絕一味地追求發(fā)展數(shù)量，堅(jiān)決避免唯指標(biāo)論，切實(shí)確保發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持發(fā)展學(xué)生黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)不放松。

要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對(duì)那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個(gè)都不要。在發(fā)展學(xué)生黨員之時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)審慎分析、認(rèn)真考察，將政治標(biāo)準(zhǔn)不合格的學(xué)生都過(guò)濾掉，杜絕投機(jī)分子，確保發(fā)展對(duì)象在政治上過(guò)關(guān)。在政審時(shí)，高校不能僅僅進(jìn)行“形式審查”，不能輕信學(xué)生的個(gè)人陳述及其提供的書面材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“實(shí)質(zhì)審查”，深入細(xì)致地了解其本人的“活情況”和“活思想”。在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取其同班同學(xué)、同宿舍同學(xué)、同社團(tuán)同學(xué)、輔導(dǎo)員、導(dǎo)師以及任課老師等人的意見，應(yīng)當(dāng)了解其日常狀態(tài)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，從而全面地、綜合地判斷其政治上是否合格。最能反映一個(gè)人思想狀態(tài)和道德情操的是其日常表現(xiàn)和其在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。一個(gè)日?；蜿P(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)不佳的同學(xué)，不可能是一個(gè)政治上合格的人。例如，此次的新冠肺炎疫情就是一面鏡子，能夠看出一個(gè)人的思想境界和人格底色。疫情期間，涌現(xiàn)出了許多挺身而出、默默奉獻(xiàn)的志愿者，有些是黨員，有些還只是入黨積極分子，有些甚至只是普通群眾，但后兩者均已彰顯出鮮明的黨性，完全可以“火線入黨”。相反，一些在入黨申請(qǐng)書和思想?yún)R報(bào)里“夸夸其談”的同學(xué)，在此次疫情中并沒(méi)有表現(xiàn)出其所標(biāo)榜的品質(zhì)，關(guān)鍵時(shí)刻站不出來(lái)、沖不上去，沒(méi)有做任何力所能及的防疫工作，還不如一些普通群眾。對(duì)于這樣在關(guān)鍵時(shí)刻無(wú)動(dòng)于衷、無(wú)所作為的學(xué)生，就堅(jiān)決不能讓其入黨。只有牢牢堅(jiān)持發(fā)展學(xué)生黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)，才能真正確保學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

（二）了解學(xué)生需求，組織創(chuàng)新型黨建活動(dòng)

學(xué)生黨建活動(dòng)的根本目的是促進(jìn)學(xué)生更好地發(fā)展，更好地提升學(xué)生各方面的能力和素質(zhì)，絕非脫離同學(xué)們的學(xué)習(xí)和生活而獨(dú)立存在的。因此，學(xué)生黨建活動(dòng)決不能高高在上，不接地氣。學(xué)校黨支部在組織黨建活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事先調(diào)研，了解同學(xué)們的問(wèn)題與需求，有針對(duì)性地開展創(chuàng)新型黨建活動(dòng)，以豐富的形式和生動(dòng)的內(nèi)容，增強(qiáng)同學(xué)們參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。禁止將黨建活動(dòng)局限于“開會(huì)”和“理論學(xué)習(xí)”，要拓寬思路，選取規(guī)劃個(gè)性化、特色化的形式和內(nèi)容，把黨建活動(dòng)搞活、搞新。例如，可以針對(duì)同學(xué)們?cè)诜稍驹阜?wù)中遇到的難題，開展“不忘初心、牢記使命——法律援助志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)”，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流探討，幫助同學(xué)們總結(jié)出如何接待當(dāng)事人、如何寫好法律文書、如何用通俗的語(yǔ)言解釋法律法規(guī)等方面的技巧，促進(jìn)同學(xué)們提升法律援助服務(wù)能力，在實(shí)踐中落實(shí)好初心和使命。

（三）加強(qiáng)學(xué)生黨員的理想信念教育，防止思想滑坡

理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一部分學(xué)生黨員之所以行事功利化，只重視學(xué)習(xí)，輕視黨建活動(dòng)，最根本的原因是理想信念受到西方不良思潮的腐蝕，不再以馬克思主義作為行動(dòng)指南。一旦沒(méi)有了堅(jiān)定的理想信念，就很容易以自我為中心，將個(gè)人的利益和得失看得很重，不考慮個(gè)人與集體的關(guān)系，不考慮黨的建設(shè)和發(fā)展，千方百計(jì)逃避學(xué)校黨支部組織的黨建活動(dòng)。理想信念作為個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，不是一成不變的，而是會(huì)不斷動(dòng)態(tài)變化的。尤其對(duì)于性格、心理還不穩(wěn)定，思想還不成熟、尚未定性的高校大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們的知識(shí)儲(chǔ)備和人生閱歷還不足，思想認(rèn)識(shí)具有膚淺性、沖動(dòng)性、多變性和矛盾性，更容易受到外界環(huán)境的影響。高校學(xué)生黨員的理想信念也處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，處于動(dòng)態(tài)變化中。因此，在學(xué)生黨員自身修養(yǎng)、定力和免疫力還不強(qiáng)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)持續(xù)不斷地對(duì)其進(jìn)行理想信念教育，并將理想信念教育常態(tài)化、制度化。通過(guò)經(jīng)常性的教育，確保馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，確保學(xué)生黨員堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而在根本上解決學(xué)生黨員參加黨建活動(dòng)不積極的問(wèn)題。

（四）構(gòu)建“全員、全方位、全過(guò)程”的系統(tǒng)化的黨性教育體制

高校構(gòu)建“全員、全方位、全過(guò)程”的系統(tǒng)化黨員教育體制，需要讓專業(yè)課教師、優(yōu)秀學(xué)生黨員、宿舍黨員各方都參與進(jìn)來(lái)，需要充分利用好課堂、校園、宿舍等多個(gè)陣地。

1.利用專業(yè)課教師的課程思政進(jìn)行黨性教育

習(xí)近平總書記提出了課程思政的概念，希望廣大教師利用好課堂教學(xué)的主渠道，達(dá)到育人目的。專業(yè)課教師如果能夠充分挖掘本專業(yè)思政元素，將課程內(nèi)容與思政內(nèi)容進(jìn)行巧妙融合，便能在專業(yè)課的教學(xué)過(guò)程中“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地向?qū)W生黨員傳遞政治認(rèn)同和國(guó)家意識(shí)、品格修養(yǎng)和專業(yè)倫理。例如，講解憲法時(shí)，可以通過(guò)講解憲法的功能，使同學(xué)們明白憲法事關(guān)國(guó)家和人民的根本利益，必須堅(jiān)持黨對(duì)憲法的領(lǐng)導(dǎo)；講解現(xiàn)代史時(shí)，可以通過(guò)比較國(guó)共兩黨的作為，使學(xué)生們領(lǐng)悟到“沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)”；講解數(shù)論時(shí)，可以講述數(shù)學(xué)家華羅庚放棄美國(guó)優(yōu)厚待遇、毅然回國(guó)建設(shè)新中國(guó)的故事，激勵(lì)學(xué)生為祖國(guó)建設(shè)和發(fā)展而奮斗，增強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)情懷。利用專業(yè)課教師的課程思政進(jìn)行黨員教育，以生動(dòng)活潑、直抵人心的方式將馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳遞給學(xué)生，有利于在潛移默化中增強(qiáng)學(xué)生對(duì)黨的理解、認(rèn)同和擁護(hù)，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的思想和行動(dòng)，完成新時(shí)代高校黨建工作的核心任務(wù)，鞏固黨建主陣地。

2.利用優(yōu)秀學(xué)生黨員的先鋒作用進(jìn)行黨性教育

相對(duì)于教師對(duì)學(xué)生自上而下具有權(quán)威性質(zhì)的教育，大學(xué)生或許更容易接受“同伴教育”。學(xué)生與學(xué)生之間不存在“代溝”和隔閡，溝通起來(lái)更輕松、暢快、沒(méi)有壓力。因此，黨員教育要充分發(fā)揮好優(yōu)秀的學(xué)生黨員，讓他們也成為黨員教育的工作者，發(fā)揮他們的朋輩優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮“身邊人帶領(lǐng)身邊人，同齡人引領(lǐng)同齡人”的學(xué)生黨員傳幫帶作用。引導(dǎo)優(yōu)秀的學(xué)生黨員通過(guò)分享個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、與普通學(xué)生黨員結(jié)對(duì)子等方式，發(fā)揮自己的影響力，從而以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)所有學(xué)生黨員的積極性。

3.利用宿舍的“同伴效應(yīng)”進(jìn)行黨性教育

宿舍是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交際的重要場(chǎng)所，大學(xué)生在宿舍的時(shí)間總量非常可觀。長(zhǎng)期生活在一起的宿舍室友的相互間的影響不可小覷，很多學(xué)生都會(huì)潛移默化地被身邊的室友影響。如果身邊的室友愛學(xué)習(xí)、愛鍛煉，自己也更容易變得自律、勤奮，如果身邊的室友沉迷游戲、習(xí)慣曠課，自己也更容易變得慵懶、墮落。這就是所謂的“同伴效應(yīng)”，朝夕相處的室友非常容易彼此“同化”。但學(xué)生黨建工作中，宿舍卻是相對(duì)容易被忽視的考慮因素，黨建工作的觸角往往沒(méi)有延伸到宿舍。如果能將宿舍打造為黨員教育的新陣地，合理利用宿舍的“同伴效應(yīng)”進(jìn)行黨員教育，就能使黨員教育覆蓋到日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，在“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”達(dá)到育人效果。同一宿舍的黨員可以組成互助小組，相互鼓勵(lì)、相互支持、相互帶動(dòng)、相互監(jiān)督，有的黨員負(fù)責(zé)在學(xué)習(xí)上帶動(dòng)大家，有的黨員負(fù)責(zé)在體育運(yùn)動(dòng)上帶動(dòng)大家，有的黨員負(fù)責(zé)監(jiān)督大家的作息。

四、結(jié)語(yǔ)

提升高校學(xué)生黨建工作對(duì)于辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人具有重大意義。高校黨建工作中存在的問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注，黨建工作者一要深入基層多做一些調(diào)研，二要結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新，少一些形式主義，多一些真抓實(shí)干，才能有效解決制約黨建工作質(zhì)量的瓶頸問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷完善制度和措施，大力提升黨建工作成效。