新形勢下水電施工行業(yè)機(jī)關(guān)工作建設(shè)研究

文/中國水利水電第十六工程局有限公司水電分公司 齊娟

水電分公司自建立以來，一直積極貫徹我國對水電領(lǐng)域的發(fā)展要求。水電分公司是中國水利水電第十六工程局有限公司二級生產(chǎn)經(jīng)營單位，以“碾壓筑壩、匠心經(jīng)典”品牌，集設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理于一體，承擔(dān)著水電事業(yè)發(fā)展的責(zé)任。在水電分公司不斷奮進(jìn)與創(chuàng)新的背景下，公司的項(xiàng)目履約、工程管理等能力得到綜合發(fā)展，并朝著“管理精益、善打硬仗的大中型水電站施工專業(yè)隊(duì)伍”為目標(biāo)，積極進(jìn)取。

一、水電分公司發(fā)展現(xiàn)狀

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在水電十六局有限公司的指導(dǎo)下，水電分公司秉承“自強(qiáng)不息、勇于超越”的企業(yè)精神，“誠信履約、合作共贏”的經(jīng)營方針，“忠誠敬業(yè)、和諧發(fā)展”的員工理念；恪守“規(guī)范施工、全面履約、追求卓越、建造精品”的質(zhì)量方針，以質(zhì)量贏得榮譽(yù)，以口碑贏得市場。在上級正確帶領(lǐng)下，分公司正穩(wěn)步向前。過去的幾年里，水電分公司的發(fā)展成果累累，曾參建棉花灘、東關(guān)、紫坪鋪、白蓮崖、光照、戈蘭灘、沙沱、南水北調(diào)等國內(nèi)數(shù)十座大中型水利水電樞紐工程。與此同時，還參與了諸多國外項(xiàng)目，包括：印尼阿薩漢一級水電站廠房系統(tǒng)工程、喀麥隆曼維萊水電站大壩和廠房工程。在追求進(jìn)步、積極成長的過程中，分公司獲得諸多國內(nèi)外獎項(xiàng)。目前，水電分公司在建的國內(nèi)工程分布在福建、江西、廣東、河北、貴州、云南、四川、黑龍江等近20個省份。各在建項(xiàng)目的合同履約、安全質(zhì)量、內(nèi)控管理、黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)均取得良好業(yè)績。分公司機(jī)關(guān)設(shè)有10個部門：綜合事務(wù)部、黨委工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、工會、紀(jì)委監(jiān)察部、工程管理部、機(jī)電物資部、安全環(huán)保部、尾工管理部。水電分公司日后還應(yīng)該積極貫徹黨和政府的要求，積極為社會水電工程的發(fā)展打好基礎(chǔ)保障。企業(yè)管理和創(chuàng)新發(fā)展一直都是水電分公司的工作重點(diǎn)，在社會轉(zhuǎn)型的重要時期，水電分公司必須要著眼于未來，進(jìn)一步推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極探索出具備創(chuàng)新性、科學(xué)性的企業(yè)創(chuàng)新管理模式，真正在提升全體員工安全生產(chǎn)意識、服務(wù)意識的基礎(chǔ)上，提升人員專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化技術(shù)管理和企業(yè)管理效率，實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化，全面促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、新形勢下制約水電分公司管理效率的因素

（一）管理思想陳舊僵化。新形勢下，無論是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境還是水電工程領(lǐng)域都呈現(xiàn)出復(fù)雜的變化形態(tài)，想要真正提升水電分公司管理效率，就應(yīng)該從管理層面積極開展管理創(chuàng)新。但是長期以來，水電分公司開展管理活動的過程中，慣性模式遵從傳統(tǒng)管理思維，更加注重生產(chǎn)安全、生產(chǎn)效率，往往忽視了管理工作的重要性，導(dǎo)致管理工作效率不斷降低。傳統(tǒng)的管理思維具備慣性，“重經(jīng)營、重生產(chǎn)、輕管理”的思想，無法深刻認(rèn)識到管理統(tǒng)籌等工作的重要性，此外，企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營理念并未全面融入水電分公司當(dāng)中，在一定程度上束縛了水電分公司管理工作的發(fā)展。

（二）管理機(jī)制缺乏完善性與科學(xué)性。每個企業(yè)都具備獨(dú)特的管理機(jī)制，是結(jié)合企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、文化、發(fā)展的要求，制定科學(xué)的管理機(jī)制。只有在完善、科學(xué)的管理機(jī)制之下，才能夠確保企業(yè)各項(xiàng)管理工作順利開展、展現(xiàn)出企業(yè)管理工作的科學(xué)性。但是結(jié)合當(dāng)前水電分公司的管理機(jī)制來看，因?yàn)殚L期受到“重生產(chǎn)、輕管理”思想的影響，所以很多管理機(jī)制并未完善，并且一些管理機(jī)制存在權(quán)責(zé)不清晰、權(quán)責(zé)交叉等問題，若出現(xiàn)安全問題，很難將安全責(zé)任落實(shí)到各個管理主體身上，甚至出現(xiàn)責(zé)任推諉的問題。因?yàn)闊o法構(gòu)建出一套完整的管理機(jī)制與管理法規(guī)，所以在開展管理工作時，管理效率相對較低。在現(xiàn)代化企業(yè)制度全面落實(shí)的當(dāng)下，水電分公司很難將現(xiàn)代化企業(yè)管理制度與企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行整合，很多機(jī)制并未全面落實(shí)，對水電分公司發(fā)展帶來了嚴(yán)重阻礙。

（三）管理人員專業(yè)水平有待提升。水電分公司管理工作的內(nèi)容非常復(fù)雜，管理任務(wù)也相對繁重。不僅工程管理部、機(jī)電物資部、安全環(huán)保部、尾工管理部需要對水電工程各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容、水電施工知識進(jìn)行了解，而且綜合事務(wù)部、黨委工作部、人力資源部等也需要充分了解水電工程等相關(guān)知識。相比其他企業(yè)來說，水電企業(yè)對于管理工作者的專業(yè)知識和水電工程專業(yè)知識要求相對較高。但是在實(shí)際開展企業(yè)管理工作的過程中，很多管理部門人員的專業(yè)水平有限，很難將水電工程知識與專業(yè)管理內(nèi)容進(jìn)行緊密聯(lián)系，導(dǎo)致水電分公司管理工作無法內(nèi)化，直接造成了管理水平較低的問題。

三、新形勢下水電分公司提效創(chuàng)新管理策略

（一）全面創(chuàng)新管理觀念。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的當(dāng)下，想要展現(xiàn)出水電分公司管理工作的創(chuàng)新性與科學(xué)性，就應(yīng)該從管理觀念層面進(jìn)行革新創(chuàng)造，積極拋棄傳統(tǒng)“重經(jīng)營、重生產(chǎn)、輕管理”的觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)項(xiàng)目管理以建設(shè)為主的短淺目標(biāo)，將現(xiàn)代化企業(yè)觀念思想融入企業(yè)管理工作當(dāng)中，積極將工程項(xiàng)目全過程管理觀念融入水電工程管理工作當(dāng)中。此外，在開展工程管理工作時，還應(yīng)該將我國生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)理念融入其中，真正突出“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想。積極將具備先進(jìn)性的科學(xué)技術(shù)、施工技術(shù)融入水電工程建設(shè)與管理工作當(dāng)中。從綠色環(huán)保的層面做好能源保護(hù)、水保項(xiàng)目方案、投資分析調(diào)查，在實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的基礎(chǔ)上，全面提升社會經(jīng)濟(jì)效益。從創(chuàng)新發(fā)展的層面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理工作觀念，將眼光放眼未來，朝著行業(yè)前沿、項(xiàng)目延伸、高效可靠的管理目標(biāo)發(fā)展。

（二）持續(xù)深化管理機(jī)制改革。水電分公司想在新時代實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就應(yīng)該從管理機(jī)制的層面上，積極深化企業(yè)管理機(jī)制改革，展現(xiàn)出企業(yè)管理軟實(shí)力、促進(jìn)企業(yè)管理工作的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合水電分公司自身實(shí)際情況，總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建出科學(xué)、完善的內(nèi)部管理統(tǒng)一機(jī)制框架。有針對性地對企業(yè)經(jīng)營問題、管理問題、發(fā)展問題制定出科學(xué)合理的管理機(jī)制，展現(xiàn)出管理機(jī)制的優(yōu)勢，對合同、分包、物資、人資、信息化等各項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)格管理?？茖W(xué)合理開展統(tǒng)一的管理工作，持續(xù)深化改革機(jī)制。針對企業(yè)各個管理部門開展科學(xué)合理的管理工作，對水電分公司各個管理部門開展內(nèi)部管理改革創(chuàng)新，制定出詳細(xì)的管理辦法細(xì)則，關(guān)注新修訂的應(yīng)急預(yù)案，對各個部門的規(guī)章制度、管理流程、項(xiàng)目履行情況進(jìn)行詳細(xì)梳理?？茖W(xué)開展管理風(fēng)險識別、管理風(fēng)險應(yīng)對工作，定期進(jìn)行管理工作總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)管理機(jī)制與相關(guān)項(xiàng)目不平衡的內(nèi)容，進(jìn)行管理機(jī)制創(chuàng)新。全面落實(shí)各項(xiàng)管理工作的權(quán)責(zé)，一旦遇到管理工作問題，第一時間開展權(quán)責(zé)監(jiān)管，將工作任務(wù)切實(shí)落實(shí)到各個管理主體當(dāng)中。通過持續(xù)深化管理機(jī)制改革的手段，為水電分公司的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（三）大力促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)升級。結(jié)合新時代發(fā)展趨勢開展企業(yè)結(jié)構(gòu)升級，已經(jīng)成為水電分公司發(fā)展的主要目標(biāo)，在開展企業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，必須要從經(jīng)營、管理兩個層面入手?？茖W(xué)做好市場結(jié)構(gòu)硬件轉(zhuǎn)型，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，在做好水電工程施工、水環(huán)境治理、抽水蓄能、引調(diào)水工程的基礎(chǔ)上，積極拓展新興市場。加強(qiáng)與各大兄弟企業(yè)之間的聯(lián)系，在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上，高效拓展新興產(chǎn)業(yè)，為社會水電事業(yè)發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)該從管理層次上進(jìn)一步進(jìn)行管理工作整合。通過科學(xué)管理機(jī)制與管理手段的形式，對項(xiàng)目大力指導(dǎo)監(jiān)管，構(gòu)建一支具備全過程工程管理能力的專業(yè)管理隊(duì)伍。利用科學(xué)管理模式，注重項(xiàng)目整個過程的管理質(zhì)量，合理配置各項(xiàng)資源，全面調(diào)動資源的使用效率，挖掘全過程項(xiàng)目管理工作的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各項(xiàng)管理資源，真正展現(xiàn)出水電分公司“碾壓筑壩、匠心經(jīng)典”這一企業(yè)精神。

（四）進(jìn)行高效人才隊(duì)伍培養(yǎng)。人才是保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，想要提升企業(yè)管理質(zhì)量，就應(yīng)該從人才的角度入手，通過新型人才、高質(zhì)量管理人才，為水電分公司發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)。積極引進(jìn)新型管理人才，通過社會招聘、高校招聘的形式，引進(jìn)人才并且定期開展人才培養(yǎng)。對新員工開展企業(yè)文化教育，讓員工們感受到企業(yè)的歸屬感。針對老員工來說，需要定期開展專業(yè)化培訓(xùn)，安排老員工學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識、工程知識等。制定出具備鼓勵機(jī)制的人才可持續(xù)發(fā)展途徑，全面調(diào)動起廣大管理人員、員工的工作積極性，展現(xiàn)出完善科學(xué)的人才隊(duì)伍培育機(jī)制，為水電分公司管理工作長效發(fā)展做好扎實(shí)的人才儲備。

四、結(jié)語

總而言之，社會的總體發(fā)展趨勢是不斷進(jìn)步、積極向前的。那么為了確保水電分公司順應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展總趨勢，就應(yīng)該積極分析當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，結(jié)合社會對水電公司發(fā)展的需求，從管理層面積極促進(jìn)水電分公司創(chuàng)新發(fā)展與改革，全面提升水電分公司的管理效率、促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)升級。