政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)藝術(shù)院校的困擾及其應(yīng)對(duì)策略

郭新濤（北京電影學(xué)院北京100088）

改革開放40年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，伴隨著財(cái)稅體制改革的不斷推進(jìn)，高等教育也取得了跨越式發(fā)展，然而長(zhǎng)期以來我國(guó)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度確認(rèn)基礎(chǔ)一直采用收付實(shí)現(xiàn)制，日新月異的內(nèi)外部環(huán)境變化給高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式及會(huì)計(jì)核算方式帶來了新的挑戰(zhàn)。藝術(shù)院校作為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，肩負(fù)著新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重任。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府會(huì)計(jì)制度能夠準(zhǔn)確地核算藝術(shù)院校收支情況，客觀反映藝術(shù)院校運(yùn)行成本，真實(shí)反映藝術(shù)院校的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，對(duì)提升其財(cái)務(wù)和預(yù)算管理水平，科學(xué)評(píng)價(jià)其運(yùn)營(yíng)績(jī)效起著至關(guān)重要的作用。

一、政府會(huì)計(jì)制度改革的主要內(nèi)容

政府會(huì)計(jì)制度確立了政府會(huì)計(jì)核算新模式，構(gòu)建了政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)既適度分離又相互銜接的會(huì)計(jì)核算體系，是全面深化財(cái)稅體制改革的重要舉措，提升了政府會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)管理水平和預(yù)算管理水平，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的“雙功能”。在同一個(gè)會(huì)計(jì)核算體系中，通過預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余三個(gè)要素進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，通過資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。

（二）實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的“雙基礎(chǔ)”。以權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，以收付實(shí)現(xiàn)制原則為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。特別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，反映了政府會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行成本。

（三）創(chuàng)新了平行記賬的“雙分錄”。一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，分別依據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)核算要求編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄和預(yù)算會(huì)計(jì)分錄。

（四）實(shí)現(xiàn)了“雙報(bào)告”制度。通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算形成財(cái)務(wù)報(bào)告，通過預(yù)算會(huì)計(jì)核算最終形成決算報(bào)告。二者相互協(xié)調(diào)，相互補(bǔ)充，共同反映了政府會(huì)計(jì)主體的預(yù)算執(zhí)行信息和財(cái)務(wù)信息。

（五）創(chuàng)建了“3+5”的會(huì)計(jì)要素模式。政府會(huì)計(jì)制度預(yù)算會(huì)計(jì)要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余三大會(huì)計(jì)要素。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用五大會(huì)計(jì)要素。政府會(huì)計(jì)制度改變了原有高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出5大類會(huì)計(jì)要素，科學(xué)地創(chuàng)建“3+5”要素的會(huì)計(jì)核算模式，體現(xiàn)了政府會(huì)計(jì)8大要素之間的既獨(dú)立又相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，從而科學(xué)地反映政府會(huì)計(jì)主體的運(yùn)營(yíng)成本、預(yù)算執(zhí)行信息和財(cái)務(wù)信息。

（六）實(shí)現(xiàn)了基建會(huì)計(jì)并賬核算。政府會(huì)計(jì)制度明確要求單位基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一納入單位大財(cái)務(wù)賬核算范圍，單位基本建設(shè)投資不再單獨(dú)建賬，保證了單位會(huì)計(jì)主體、賬務(wù)體系、會(huì)計(jì)報(bào)表的完整性、統(tǒng)一性。

二、藝術(shù)院校政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)

政府會(huì)計(jì)制度要求會(huì)計(jì)核算依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和收付實(shí)現(xiàn)制原則并行的雙會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)原則。由于藝術(shù)院校長(zhǎng)期以來以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，相比其他高校財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，往往重視預(yù)算收入，輕視支出，相關(guān)資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、合同管理等基礎(chǔ)制度管理非常薄弱，這些使其在實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度過程中面臨巨大挑戰(zhàn)。

（一）固定資產(chǎn)計(jì)提折舊困難。由于藝術(shù)院校固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類繁多，部分固定資產(chǎn)入賬時(shí)間模糊，從普通桌椅到大型藝術(shù)設(shè)備單價(jià)波動(dòng)范圍較大，而且技術(shù)含量高的設(shè)備更新?lián)Q代速度很快，無形中增加了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的難度。另一方面，由于現(xiàn)有資產(chǎn)庫中缺少折舊年限和項(xiàng)目信息，資產(chǎn)入賬時(shí)沒有核算到具體項(xiàng)目，與財(cái)務(wù)支出更是難以一一對(duì)應(yīng)。如現(xiàn)行市教委所屬的藝術(shù)院校使用某資產(chǎn)軟件，如果按資產(chǎn)分類、使用方向計(jì)提折舊，財(cái)務(wù)部門按資產(chǎn)三聯(lián)單計(jì)入固定資產(chǎn)，形成的預(yù)算會(huì)計(jì)支出方向，可能與資產(chǎn)部門計(jì)提折舊提供的費(fèi)用方向不一致，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門經(jīng)過折舊后資產(chǎn)的賬面價(jià)值和資產(chǎn)部門的數(shù)據(jù)矛盾。固定資產(chǎn)如何計(jì)提折舊才能更科學(xué)、更合理是面臨的問題之一。

（二）收入、支出確認(rèn)計(jì)量特別是科研收支的確認(rèn)、計(jì)量困難。長(zhǎng)期以來，藝術(shù)院校收入的確認(rèn)和計(jì)量都是遵循傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制原則，會(huì)計(jì)核算比較簡(jiǎn)單。日常賬務(wù)處理人員不參與收入管理，也不能把握收入具體確認(rèn)時(shí)間，收入的確認(rèn)和計(jì)量時(shí)點(diǎn)與支出環(huán)節(jié)也完全脫節(jié)，易造成賬務(wù)漏記和錯(cuò)記問題。依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，將已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的支出應(yīng)該按照是否由本期負(fù)擔(dān)為原則來確認(rèn)本期的收入和支出。不屬于本期發(fā)生的收入和支出應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際情況，收入和支出的配比性原則，在未來的會(huì)計(jì)期間進(jìn)行攤銷。收入的確認(rèn)和計(jì)量，未來會(huì)計(jì)期間的攤銷都需要建立在良好的合同管理基礎(chǔ)之上。但藝術(shù)院校合同數(shù)據(jù)十分龐大，特別是科研合同信息化程度較低，管理不細(xì)，相對(duì)分散，作為科研項(xiàng)目歸口管理部門對(duì)項(xiàng)目合同的完成進(jìn)度的確認(rèn)難度加大，權(quán)責(zé)發(fā)生制的收入支出核算實(shí)現(xiàn)困難。

（三)“雙基礎(chǔ)”核算帶來平行記賬差異。政府會(huì)計(jì)制度要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)平行記賬，在“雙基礎(chǔ)”平行記賬的要求下，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理，依據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制原則進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理。由于核算的范圍和確認(rèn)的時(shí)點(diǎn)不同導(dǎo)致收入與預(yù)算收入、費(fèi)用與預(yù)算支出之間出現(xiàn)永久性和時(shí)間性差異。如收到預(yù)收款項(xiàng)時(shí)，依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則不確認(rèn)當(dāng)期收入，然而依據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制原則預(yù)算會(huì)計(jì)形成了現(xiàn)金流入，預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)確認(rèn)收入。如支付預(yù)付款項(xiàng)時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求按權(quán)責(zé)發(fā)生制不確認(rèn)支出，按照收付實(shí)現(xiàn)制原則形成了現(xiàn)金流出，預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)確認(rèn)支出。這些都是暫時(shí)性的時(shí)間性差異。而藝術(shù)院校接受的非現(xiàn)金捐贈(zèng)，需要進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，而預(yù)算會(huì)計(jì)不涉及現(xiàn)金流入不用記賬。藝術(shù)院校收到受托代理資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)計(jì)提折舊攤銷、應(yīng)收賬款計(jì)提壞賬準(zhǔn)備等非現(xiàn)金業(yè)務(wù)需要進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，不需進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。

（四）政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的復(fù)雜性給藝術(shù)院校財(cái)務(wù)工作帶來新挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)藝術(shù)的需求不斷增加，藝術(shù)院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，藝術(shù)院校財(cái)務(wù)人員緊張局面更加突出。原本會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)就相對(duì)薄弱，在政府會(huì)計(jì)制度的“雙分錄、雙基礎(chǔ)”的核算模式下，財(cái)務(wù)人員如何清晰、準(zhǔn)確地對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的分析和判斷，從而編制正確的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證和預(yù)算會(huì)計(jì)憑證，對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了新的更高的要求。特別是固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)計(jì)提折舊攤銷，應(yīng)收款項(xiàng)往來業(yè)務(wù)單位相關(guān)信息披露業(yè)務(wù)量的增加，不但增加了財(cái)務(wù)人員的工作量，而且其處理業(yè)務(wù)的復(fù)雜性也大大增加，藝術(shù)院校財(cái)務(wù)管理及核算工作面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

（五）基建賬務(wù)并入財(cái)務(wù)大賬產(chǎn)生的問題。目前，藝術(shù)院?；窘ㄔO(shè)投資賬務(wù)在并入學(xué)校財(cái)務(wù)大賬的過程中操作方法簡(jiǎn)單，不規(guī)范，僅僅參照基本建設(shè)投資賬目的科目發(fā)生余額進(jìn)行簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理，科目發(fā)生余額并入學(xué)校財(cái)務(wù)大賬過程中沒有做到明細(xì)核算，雖然在學(xué)校財(cái)務(wù)大賬中有相關(guān)的基建賬務(wù)信息，但這些信息僅僅是數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單羅列和數(shù)據(jù)匯總，不能反映基建項(xiàng)目的本期明細(xì)發(fā)生額，甚至有的個(gè)別項(xiàng)目的基建信息還有所缺失，致使藝術(shù)院校的管理者不能掌握當(dāng)月該基建項(xiàng)目的資金流量情況。藝術(shù)院?；ㄙ~務(wù)按季度或半年并入學(xué)校大財(cái)務(wù)，雖然這樣操作容易，工作量小，但這種并賬方式會(huì)因并入不及時(shí)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表中對(duì)基建項(xiàng)目運(yùn)行過程中的收支情況不能及時(shí)掌控，對(duì)基建項(xiàng)目?jī)糍Y產(chǎn)和負(fù)債情況不能及時(shí)掌握、及時(shí)監(jiān)督管理，造成會(huì)計(jì)報(bào)表信息的不準(zhǔn)確，從而無法進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)基建項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)情況的有效內(nèi)部控制。

（六）藝術(shù)院校的信息系統(tǒng)特別是財(cái)務(wù)系統(tǒng)與政府會(huì)計(jì)制度的信息化要求嚴(yán)重滯后。政府會(huì)計(jì)制度要求“雙分錄、雙基礎(chǔ)”的核算模式，而藝術(shù)院校一直沿用收付實(shí)現(xiàn)制的“單分錄、單基礎(chǔ)”會(huì)計(jì)核算模式，財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)模塊如預(yù)算管理模塊、財(cái)務(wù)核算模塊、收費(fèi)模塊、薪酬管理模塊建立時(shí)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，之間相互獨(dú)立，功能各不相同，數(shù)據(jù)之間無法互相傳遞，原有的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)無法滿足政府會(huì)計(jì)制度的要求。同時(shí)各職能部門各自為戰(zhàn)，信息系統(tǒng)開發(fā)時(shí)針對(duì)性較強(qiáng)，功能單一，與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不能有效對(duì)接，無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互融互通。再加上缺少既懂業(yè)務(wù)又懂信息化的財(cái)務(wù)人員，對(duì)于一些棘手的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)短時(shí)間很難找到最佳解決方案，當(dāng)前藝術(shù)院校迫切需要與政府會(huì)計(jì)制度改革相適應(yīng)的成熟信息化方案的落地。

三、應(yīng)對(duì)策略

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度，依據(jù)項(xiàng)目核算對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。藝術(shù)院校要依據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的要求，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際情況，修訂、完善學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度。根據(jù)制度的新要求對(duì)固定資產(chǎn)重新分門別類，明確、細(xì)化管理者對(duì)固定資產(chǎn)的責(zé)任，科學(xué)地確定固定資產(chǎn)折舊確認(rèn)范圍、方法和年限。將入賬的固定資產(chǎn)每月都應(yīng)按費(fèi)用科目計(jì)提折舊，具體折舊方法如下：按具體資產(chǎn)使用項(xiàng)目計(jì)提折舊；按部門設(shè)置歸集項(xiàng)目計(jì)提折舊：如按經(jīng)濟(jì)學(xué)院、計(jì)算機(jī)學(xué)院、文學(xué)院等部門計(jì)提折舊；按費(fèi)用大類歸集項(xiàng)目計(jì)提折舊：如教學(xué)、科研、行政、后勤等計(jì)提折舊；按照學(xué)校整體資產(chǎn)項(xiàng)目歸集計(jì)提折舊。通過明確折舊方法，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理，使其賬面凈值更直接真實(shí)客觀地反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行成本，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，有利于優(yōu)化資源配置，盤活存量，提高資產(chǎn)的利用效率和使用效益。

（二)完善合同管理制度，按照合同的進(jìn)度“以支定收”。藝術(shù)院校要依據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的要求，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際情況，健全、完善合同管理制度，加強(qiáng)細(xì)化合同的歸口管理。建議財(cái)務(wù)人員參與收入管理。政府會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)政撥款收入統(tǒng)一按收付實(shí)現(xiàn)制原則來確認(rèn)，事業(yè)收入和科研經(jīng)費(fèi)則按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來確認(rèn)。事業(yè)收入中，教育事業(yè)費(fèi)收入中對(duì)于應(yīng)繳財(cái)政款，應(yīng)在實(shí)際收到相關(guān)款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)。科研收入應(yīng)按照合同的完成進(jìn)度確認(rèn)、計(jì)量，如可以采用合同成本的累計(jì)實(shí)際發(fā)生額占合同預(yù)計(jì)總成本的比例法；已經(jīng)完成的合同工作量占合同總工作量比例的工作量法；已經(jīng)完成的時(shí)間占合同期限比例的期限法；實(shí)際測(cè)定完工進(jìn)度的方法實(shí)際法確認(rèn)計(jì)量。這樣可以使科研收入更好地實(shí)現(xiàn)以支定收，科學(xué)合理地核算藝術(shù)院校科研成本的大小。

（三）準(zhǔn)確掌握平行記賬科目對(duì)應(yīng)關(guān)系，消除不同核算基礎(chǔ)差異?；谡畷?huì)計(jì)制度“雙基礎(chǔ)”功能準(zhǔn)確掌握平行記賬的科目的對(duì)照關(guān)系。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目中的貨幣資金等科目和預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的資金結(jié)存科目存在一一對(duì)應(yīng)關(guān)系?；凇半p基礎(chǔ)”平行記賬原則，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)只要納入藝術(shù)院校預(yù)算管理，能夠真實(shí)反映資金流入和流出，就要同時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)核算，同時(shí)平行記賬。如果資金流入流出是不納入藝術(shù)院校預(yù)算管理的，即使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及現(xiàn)金的流入和流出，可以通過“其他應(yīng)收付款”和“受托代理資產(chǎn)負(fù)債”等科目進(jìn)行核算，無須進(jìn)行平行記賬。但由于收支確認(rèn)時(shí)點(diǎn)不同導(dǎo)致預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算會(huì)產(chǎn)生時(shí)間性差異，進(jìn)而將影響藝術(shù)院校的財(cái)務(wù)核算，因而在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)差異時(shí)要登記備注，及時(shí)分析處理，消除差異。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)，提升財(cái)務(wù)部門整體管理水平。組織多種形式政府會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的有效性。通過學(xué)習(xí)，不僅了解掌握政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則，還要了解新舊會(huì)計(jì)制度的區(qū)別。通過座談、研討會(huì)和和兄弟院校遠(yuǎn)程會(huì)議等形式開展業(yè)務(wù)交流，共同研討工作中遇到的問題，保障財(cái)務(wù)人員真正理解、正確執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度各項(xiàng)規(guī)定，提高核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量，提高分析問題、解決問題的能力；通過學(xué)習(xí)交流，轉(zhuǎn)變工作思維，創(chuàng)新工作思路，提升專業(yè)水平和工作能力，不斷探索藝術(shù)院校財(cái)務(wù)管理新模式。

（五）強(qiáng)化藝術(shù)院?；?xiàng)目并賬管理工作。以政府會(huì)計(jì)“3+5”要素構(gòu)成為指導(dǎo)，研究基建會(huì)計(jì)和政府會(huì)計(jì)兩套會(huì)計(jì)要素對(duì)應(yīng)關(guān)系，將基建會(huì)計(jì)要素與政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余、資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資產(chǎn)類會(huì)計(jì)要素有機(jī)結(jié)合。按照基建賬務(wù)設(shè)置的科目體系，依據(jù)對(duì)應(yīng)歸類的方法，將基建會(huì)計(jì)的科目發(fā)生余額與相關(guān)政府會(huì)計(jì)科目進(jìn)行對(duì)應(yīng)歸類整合和相關(guān)賬務(wù)處理，并建議基建業(yè)務(wù)賬務(wù)按項(xiàng)目分別核算。藝術(shù)院?；I(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，為能夠反映資金的流入和流出，要進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算會(huì)計(jì)核算，同時(shí)平行記賬，這樣充分體現(xiàn)了政府會(huì)計(jì)制度的“雙基礎(chǔ)”“雙功能”“雙分錄”的會(huì)計(jì)核算模式?；〞?huì)計(jì)并入學(xué)校大賬便于統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，使基建賬務(wù)信息在財(cái)務(wù)報(bào)表中及時(shí)準(zhǔn)確地反映，藝術(shù)院?？梢栽谪?cái)務(wù)報(bào)表中對(duì)基建項(xiàng)目運(yùn)行過程中的收支出情況及時(shí)掌控，對(duì)基建項(xiàng)目?jī)糍Y產(chǎn)和負(fù)債情況及時(shí)掌握、及時(shí)監(jiān)督管理，有利于降低國(guó)有資金使用風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也便于藝術(shù)院校管理者統(tǒng)籌安排資金，提高經(jīng)營(yíng)管理效率和效果?；〞?huì)計(jì)納入財(cái)務(wù)大賬統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)了藝術(shù)院校會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、統(tǒng)一性、完整性，同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)完善了藝術(shù)院校內(nèi)部管理控制。

（六）加快藝術(shù)院校信息化建設(shè)。立足于政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)藝術(shù)院校信息化系統(tǒng)進(jìn)行全面提升改造，從而為政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施建立有利的信息化保障。利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等先進(jìn)的信息化管理方式，促進(jìn)藝術(shù)院校各職能部門的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的集成和整合，建立統(tǒng)一門戶，從而實(shí)現(xiàn)藝術(shù)院校財(cái)務(wù)部門與審計(jì)部門、資產(chǎn)管理部門、科研管理部門等院系各職能部門信息共享、數(shù)據(jù)傳遞、互聯(lián)互通。優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，建立業(yè)財(cái)融合的財(cái)務(wù)管理體系，促進(jìn)藝術(shù)院校在財(cái)務(wù)管理方面向精細(xì)化方向發(fā)展，促進(jìn)教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化。

四、結(jié)束語

政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)藝術(shù)院校財(cái)務(wù)管理模式及會(huì)計(jì)核算方式帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了更高的要求。藝術(shù)院校要以此次改革為抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)制度，并結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際情況，深入思考，找出學(xué)校的問題和薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)和完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的不足，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，提升其財(cái)務(wù)管理水平，完善藝術(shù)院校內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革，促進(jìn)藝術(shù)院?？沙掷m(xù)性發(fā)展。