大數(shù)據(jù)時代下對高校資源優(yōu)化配置的策略探究

文/郭寧

高校教學(xué)資源的優(yōu)化配置，是高校有效提升自身教學(xué)綜合實力，化解辦學(xué)資源矛盾的必然選擇，同時也是為人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升提供必要保障[1]。在大數(shù)據(jù)信息時代背景下，高校必須要依托大數(shù)據(jù)平臺信息支撐，更加科學(xué)性地對高校資源分配進(jìn)行有效的定量分析與測算。基于大數(shù)據(jù)進(jìn)行量化決策，優(yōu)化數(shù)字化教學(xué)資源，得出最合理的分配方案，為數(shù)據(jù)管理探索新路徑?；诖耍疚木歪槍诖髷?shù)據(jù)時代背景下高校資源優(yōu)化策略展開深入探究。

一、高校資源優(yōu)化配置現(xiàn)狀分析

作為教育機(jī)構(gòu)，高校的教育經(jīng)費(fèi)與運(yùn)營資金，大多數(shù)都是來源于國家政府的撥款資助，這也是造成大部分高校財政預(yù)算緊張的主要因素。近年來，我國高等教育發(fā)展迅速，對生源的擴(kuò)招也不斷加大，高?；A(chǔ)設(shè)施也不斷更新與擴(kuò)建，高校教育的飛速發(fā)展，促使高校各方面資源緊缺，在教研人員方面也存在著較大的缺口，教育資源與教育發(fā)展之間存在很大的矛盾現(xiàn)象[2]。國家推行了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的。2017年9月起，簡稱“雙一流”教育戰(zhàn)略。這是中共中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，也是中國高等教育領(lǐng)域繼“211工程”“985工程”之后的又一國家戰(zhàn)略，有利于提升中國高等教育綜合實力和國際競爭力。面對此種教育趨勢變革，高校現(xiàn)有人力、設(shè)備、財力以及教育資源等高校資源供給和需求之間的矛盾更加突出，無法滿足學(xué)校日益迫切的發(fā)展需求，嚴(yán)重制約了高校教育的健康發(fā)展，如何使得有限的資源合理有效分配成為高校決策者的一大難題。

經(jīng)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前高校資源不合理主要表現(xiàn)為：部分學(xué)院資源匱乏，師生比不足，資金短缺，教學(xué)、科研等設(shè)備短缺，成為阻礙其發(fā)展的主要因素[3]。而學(xué)校資源的分配受制于諸多復(fù)雜因素，如高校人力資源配備，受到的影響因素有：合理的師生比、學(xué)科團(tuán)隊老中青梯隊的合理布局、退休教職工人員的補(bǔ)充、新設(shè)專業(yè)教師的配置、重要科研團(tuán)隊人員的優(yōu)先保障等等。

“互聯(lián)網(wǎng)+”信息時代的到來，加快了高校信息化系統(tǒng)的建設(shè)速度，在高校管理的各個系統(tǒng)工作中，都創(chuàng)建了屬于自己部門的信息管理系統(tǒng)，如：教學(xué)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)以及人力資源管理系統(tǒng)等，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用，極大地提高了高校管理效率與質(zhì)量。然而，各部門獨(dú)立的系統(tǒng)設(shè)計無法實現(xiàn)彼此數(shù)據(jù)信息的共享應(yīng)用。那么，行政部門在進(jìn)行決策過程中，無法對各部門相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面了解與掌握，不利于相關(guān)部門工作的開展。

二、高校資源優(yōu)化配置路徑探析

（一）內(nèi)部組織建設(shè)

其一，構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制，完善管理制度。高校內(nèi)部校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)向各級管理人員傳達(dá)院校資源配置管理辦法，編寫對應(yīng)的管理規(guī)章與制度，并依據(jù)行政部門工作開展的實際，不斷地健全與完善相應(yīng)的制度[4]。設(shè)置管理委員會，管理成員的組成應(yīng)該涉及各相關(guān)部門的人事人員，組員們定期開展工作會議，每年開展工作總結(jié)與匯總會議，依據(jù)每年各部門工作的實際情況以及學(xué)校教育科研形式。探討與分析高校總體人力、物力、財力資源等分配總體思路，通過協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，在資源分配以及遭遇工作困境時，大家可以集思廣益，依據(jù)實際工作困境以及工作實踐，實現(xiàn)了對高校資源分配方案的不斷優(yōu)化。

其二，設(shè)備資源配置的優(yōu)化。在基礎(chǔ)教學(xué)辦公設(shè)備的配置上，首先必須要保障與滿足基礎(chǔ)教學(xué)，辦公設(shè)備所需，然后對于多余設(shè)備，也要進(jìn)行合理的配置，實現(xiàn)對設(shè)備的最大化應(yīng)用，由教師來負(fù)責(zé)對儀器設(shè)備進(jìn)行共享平臺申請，滿足學(xué)生與教師的應(yīng)用需求。同時還需要重視對辦公室、教室、科學(xué)實驗室等教學(xué)、辦公房產(chǎn)面積的合理配置，要嚴(yán)格依據(jù)人數(shù)、用途、不同職稱、職級的人員等相應(yīng)要求標(biāo)準(zhǔn)，合理地配置使用面積。此外，高校需不斷探索完善相關(guān)制度，建立健全經(jīng)費(fèi)使用制度和人事管理條例，并通過建立資產(chǎn)審核管理小組以及會計服務(wù)部門，對院校內(nèi)資源配置的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，提高資金利用率。要建立條例并落實各類高校實訓(xùn)類的安全管理工作，在貫穿落實各項制度的基礎(chǔ)上提高整體工作效率。

其三，人事資源配置的優(yōu)化。在滿足各單位教學(xué)、科研所需最基本人數(shù)的基礎(chǔ)上，高校部門要依據(jù)財務(wù)部門劃撥人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)、科研啟動經(jīng)費(fèi)等核算金額，科學(xué)合理地進(jìn)行教育教學(xué)與科研人才的。高校需要設(shè)立教師流動機(jī)制，實行試崗、輪崗和換崗制度，對教學(xué)人員以及行政人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)教學(xué)評估結(jié)果進(jìn)行合理分配[5]。高校要依據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育實際需求，積極引進(jìn)高水平技術(shù)型人才，優(yōu)先保證優(yōu)勢學(xué)科引進(jìn)副高以上的人才，確保滿足國家重點(diǎn)項目對人才所需。此外，高校要建立人才培養(yǎng)機(jī)制，建立人才挖掘和培養(yǎng)工作制度，一方面，要強(qiáng)化對高校內(nèi)部教師群體間教學(xué)能力傳授、幫助和帶領(lǐng)機(jī)制，促進(jìn)高校教師整體教學(xué)水平的有效提升；另一方面，輸送優(yōu)秀青年教師求學(xué)深造，并建立院校教育資源和企業(yè)資源的交流共享制度，送專職教師深入企業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行實踐學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批“雙師型”教學(xué)隊伍，滿足現(xiàn)代化教育教學(xué)需求。

其四，資金配置的優(yōu)化。財務(wù)部門在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算過程中，可充分利用高校各部門相關(guān)數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)信息，全面了解各部門往年財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、人員變動、工作計劃變動以及相關(guān)數(shù)據(jù)審查工作。將全校的收支納入預(yù)算管理系統(tǒng)中，實現(xiàn)預(yù)算申報、預(yù)算審核、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算查詢、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行分析等功能。以項目庫為依托，以預(yù)算數(shù)據(jù)為抓手，然后對應(yīng)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、合理的財務(wù)預(yù)算與資金的合理配置，提升預(yù)算管理的科學(xué)化水平，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況的實時監(jiān)督、信息共享，進(jìn)一步提升財務(wù)服務(wù)的質(zhì)效。

（二）管理系統(tǒng)整合

大數(shù)據(jù)背景下，高校行政工作管理也需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)的革新與管理模式的創(chuàng)新，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺，將教學(xué)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)以及人力資源管理系統(tǒng)等，全部整合為一個統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建數(shù)據(jù)互通與共享一體化的綜合管理數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)，從而實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)平臺優(yōu)化與整合，實現(xiàn)高校行政管理的信息化、數(shù)據(jù)化管理。高校各大工作體系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián)，通過制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、監(jiān)測體系、工作流程等，實現(xiàn)了相對分散的各部門數(shù)據(jù)平臺的系統(tǒng)化管理，打破部門零散管理和壁壘的現(xiàn)狀。高校行政部門可以通過大數(shù)據(jù)平臺，深挖科研、學(xué)術(shù)、教學(xué)、經(jīng)費(fèi)、人員等數(shù)據(jù)信息，結(jié)合學(xué)校工作實際制定人財物資源的優(yōu)化配置模型，最大化發(fā)揮平臺的功能性作用，實現(xiàn)行政管理高效化、具體化，使行政管理精細(xì)準(zhǔn)確。從管理模式上，以量化績效考核為原則設(shè)計資源配置的決策支持管理平臺，使數(shù)據(jù)成為行政管理的工具，加快一流學(xué)科建設(shè)。

（三）指導(dǎo)學(xué)校的一流學(xué)科建設(shè)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開大量創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才作為基礎(chǔ)保障高校作為培養(yǎng)人才、輸送人才的主要渠道之一，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢道路上，肩負(fù)著重要的責(zé)任[6]。黨的十九大部署和系統(tǒng)謀劃2035年的教育改革發(fā)展，要求新時代教育教學(xué)實施“教育現(xiàn)代化”教學(xué)體系與模式的調(diào)整與革新，努力實現(xiàn)高校教育的雙一流建設(shè)。高校可以充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息技術(shù)優(yōu)勢，對權(quán)威高校排行榜以及我國各地區(qū)一流兄弟高校一流學(xué)科、科研獎勵、人才培育、科研項目情況等促進(jìn)高校發(fā)展的關(guān)鍵數(shù)據(jù)作為參考依據(jù)，結(jié)合高校發(fā)展與教育管理實際，采用相關(guān)的大數(shù)據(jù)算法、運(yùn)籌學(xué)方法，設(shè)計符合學(xué)校實際的數(shù)字模型，將高校師資團(tuán)隊、財政收入與輸出、教學(xué)設(shè)備等資源作為模型輸入項目，輸出的相關(guān)數(shù)據(jù)資源可作為高校資源優(yōu)化配置的數(shù)據(jù)依據(jù)，然后科學(xué)合理地對高校資源進(jìn)行最優(yōu)化配置。

對于高校一流學(xué)科的建設(shè)，需要深挖模型數(shù)據(jù)信息資源，對高校實際學(xué)科建設(shè)、科研發(fā)展等方面進(jìn)行深入探究。結(jié)合現(xiàn)代社會對創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才類型的實際所需以及現(xiàn)階段學(xué)科發(fā)展情況，實現(xiàn)對高校各學(xué)科間的資源投入的動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)高校學(xué)科課程體系建設(shè)、新進(jìn)人員學(xué)科間分配、建設(shè)教學(xué)場地、實訓(xùn)基地、教學(xué)實驗樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及實驗室及平臺設(shè)備等最優(yōu)化配置，使之與教育培訓(xùn)相適應(yīng)，在資源規(guī)劃上統(tǒng)籌兼顧，必將有力地提升高校教育的整體水平。

三、結(jié)語

當(dāng)前，高校在行政管理中對大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用只是停留于數(shù)據(jù)收集的初級階段，而關(guān)于數(shù)據(jù)的后續(xù)利用卻浮于表面，無法滿足高校行政管理實際需求，數(shù)據(jù)庫中儲備的信息也很難發(fā)揮其最大的應(yīng)用效果。本文基于現(xiàn)階段高校資源優(yōu)化配置現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從內(nèi)部組織建設(shè)、管理系統(tǒng)整合以及指導(dǎo)學(xué)校的一流學(xué)科建設(shè)三個方面，重點(diǎn)分析了高校資源優(yōu)化配置路徑，為促進(jìn)高校的持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。