高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)路徑探索

文/武博 董新宇

繼黨的十八大明確提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨支部后，黨的十九大也指出基層黨組織要以提升黨支部的組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、執(zhí)行黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)黨員群眾的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘[1]。建設(shè)高校服務(wù)型學(xué)生黨支部是加強(qiáng)高?；鶎狱h建的必然要求。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。辦好高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。為此要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨基層組織做思想政治工作的能力。學(xué)生支部是高校教育、監(jiān)督、管理和服務(wù)廣大學(xué)生的基本單位，因此，黨支部要承擔(dān)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的職責(zé)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用[2]。

一、建設(shè)高校服務(wù)型學(xué)生黨支部的意義

（一）創(chuàng)建和諧校園的必要措施

中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在黨支部的建設(shè)中要不斷發(fā)揮學(xué)生黨員的先進(jìn)性和號召力，不斷提高黨聯(lián)系學(xué)生群體的紐帶作用，及時反饋學(xué)生群體在學(xué)習(xí)生活中的意見和問題，進(jìn)而促進(jìn)良好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及校風(fēng)的形成，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建和諧校園的目標(biāo)[3]。同時，學(xué)生黨員還要利用自身專業(yè)服務(wù)于社會，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）增強(qiáng)學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的有效途徑

大學(xué)黨員具有年齡小、文化水平高、思維活躍等特點(diǎn)，是黨員隊伍中的新生力量。但隨著大學(xué)生成長環(huán)境的迅速變化，為如何保持學(xué)生黨員思想的純潔性，如何加強(qiáng)大學(xué)生的黨性修養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)。學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)不僅關(guān)系到個人，更關(guān)系到學(xué)生群體對黨組織的信任和尊重程度。大學(xué)階段是學(xué)生成才的重要時期，通過服務(wù)型黨支部建設(shè)可以讓學(xué)生了解社會、深入基層，自覺把社會需求同自身理想進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在實(shí)踐的過程中幫助學(xué)生樹立主動服務(wù)意識，培養(yǎng)主動服務(wù)的習(xí)慣，踐行社會主義道德，增強(qiáng)思想前進(jìn)動力，助力成長成才。同時，不斷錘煉學(xué)生黨員無私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的品質(zhì)，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，進(jìn)而達(dá)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的目的。

二、現(xiàn)階段服務(wù)型黨支部建設(shè)中存在的不足

服務(wù)型黨組織體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，反映了廣大黨員和群眾的要求，符合新形勢下對黨組織建設(shè)的要求。高校大學(xué)生黨員是學(xué)生群體的骨干力量，是建設(shè)服務(wù)型黨支部的主要力量。近年來，許多高校積極響應(yīng)學(xué)校黨委的要求，開展服務(wù)型黨支部的創(chuàng)建活動，但是在此過程中存在一些問題不容忽視，以河北民族師范學(xué)院外國語學(xué)院為例，分析該校在建設(shè)服務(wù)型黨支部中存在的問題。該校于2018 年初設(shè)立外國語學(xué)院學(xué)生黨支部黨建中心，通過兩年的發(fā)展，學(xué)生黨員支部在黨員組織發(fā)展等方面逐步進(jìn)入正軌，但存在問題如下：

（一）支部建制完備，但工作能力不強(qiáng)

目前，學(xué)院學(xué)生黨支部配備學(xué)生支部書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員以及專職組織員，但由于黨務(wù)工作復(fù)雜瑣碎、任務(wù)重、要求高，多數(shù)人員往往“一人多角”，有時存在工作效率低、質(zhì)量不高等情況，無法滿足新時期高校黨基層的工作需求。

（二）支部成員發(fā)揮模范帶頭作用力度不夠

目前，外國語學(xué)院共有學(xué)生黨員14 名，預(yù)備黨員29 名，積極分子141 名。按照組織發(fā)展程序，學(xué)生到大三或大四時才能完成黨員發(fā)展，此時學(xué)生黨員面臨實(shí)習(xí)、就業(yè)、升學(xué)等各種情況，導(dǎo)致支部人員所剩數(shù)量不多，無法正常開展相關(guān)活動。同時，黨員模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯，學(xué)生黨員在發(fā)展過程中過于重視組織發(fā)展，輕視后續(xù)培養(yǎng)的情況比較普遍。

（三）支部活動數(shù)量不夠

2019 年度，學(xué)生黨支部開展活動數(shù)量10 余次，但多數(shù)局限于理論學(xué)習(xí)活動，在志愿服務(wù)，社會實(shí)踐及專業(yè)學(xué)習(xí)等方面可以進(jìn)一步拓展，較少的活動數(shù)量和較低的活動頻次，無法滿足服務(wù)學(xué)生黨員和學(xué)院黨建的需求。

三、高校服務(wù)型黨支部建設(shè)路徑探索

（一）明確服務(wù)對象，優(yōu)化服務(wù)組織，提升支部服務(wù)能力

在確保服務(wù)有力的前提下，學(xué)院應(yīng)該充分考慮專業(yè)、學(xué)科、黨員發(fā)展規(guī)模等因素，以提升支部覆蓋能力為目的，設(shè)置支部。目前，外國語學(xué)院有學(xué)生黨支部1 個，由專職組織員擔(dān)任支部書記，團(tuán)總支書記擔(dān)任組織委員，各年級輔導(dǎo)員的組織關(guān)系也劃撥到學(xué)生黨支部，三或四年級學(xué)生擔(dān)任黨建中心主任，一、二年級學(xué)生擔(dān)任黨建中心干事，這樣既能夠確保支部的政治性，也兼顧大一至大四的全體黨員學(xué)生，確保各項活動的有效開展。人員的擴(kuò)充不僅改善了以往“一人多角”的現(xiàn)象，也更大范圍地激發(fā)了學(xué)生黨員參與支部活動的積極性。

（二）找準(zhǔn)服務(wù)定位，解決為誰服務(wù)的問題

外國語學(xué)院黨支部確立了學(xué)生黨員不僅服務(wù)于學(xué)院全體同學(xué)，同時，也應(yīng)積極服務(wù)于社區(qū)（社會）的服務(wù)對象。為此學(xué)院依托黨建中心、學(xué)生會等學(xué)生群團(tuán)組織設(shè)立“黨員先鋒崗”“宿舍樓長”等，及時了解并解決同學(xué)們在學(xué)習(xí)和生活上的訴求。2018 年～2019 年間，學(xué)院為全體學(xué)生開設(shè)考研自習(xí)教室10 余間，安裝打印機(jī)2 臺，飲水機(jī)1 臺，設(shè)立休閑自習(xí)室2 間，同時，積極聯(lián)系后勤服務(wù)中心為居住環(huán)境較差的同學(xué)更換宿舍，進(jìn)行宿舍電器線路維修，開展宿舍蚊蠅蟑鼠的消殺工作，為廣大學(xué)生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)生活環(huán)境。與此同時，黨建中心還積極與外國語學(xué)院合作的蘭苑社區(qū)聯(lián)系，參與社區(qū)的治理和建設(shè)工作。

（三）健全服務(wù)制度，錘煉服務(wù)作風(fēng)，發(fā)揮模范帶頭作用

從新生入學(xué)開始，學(xué)院倡導(dǎo)全體新生服務(wù)他人。同時，嚴(yán)格制定黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)生黨員組織培養(yǎng)的全過程進(jìn)行服務(wù)意識的灌輸，并將服務(wù)意識作為黨員發(fā)展的重要指標(biāo)。為此學(xué)院完善了“外國語學(xué)院入黨積極分子推優(yōu)辦法”“外國語學(xué)院預(yù)備黨員發(fā)展程序及優(yōu)秀學(xué)生黨員的考核辦法”“外國語學(xué)院志愿服務(wù)管理辦法”等。在制度上保證了支部管理的規(guī)范化。同時，將支部舉辦的各項活動量化，作為學(xué)生組織培養(yǎng)的基本參考數(shù)據(jù)，改變了以往組織發(fā)展條件籠統(tǒng)，不好操作的弊端，使組織發(fā)展更加公平、公正、透明，得到一致好評。健全的服務(wù)制度能夠有效避免支部活動參與人數(shù)少，頻率低等問題。通過校內(nèi)校外組織的各種活動，尤其是志愿服務(wù)活動，不斷培養(yǎng)學(xué)生黨員無私奉獻(xiàn)的精神和踏實(shí)肯干的服務(wù)作風(fēng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)考核制度，提升服務(wù)質(zhì)量

針對學(xué)生支部活動數(shù)量較少和活動頻次較低的問題，學(xué)院拓展思路，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容。目前，已形成“黨建+理論學(xué)習(xí)”等四個板塊，將服務(wù)型黨支部建設(shè)融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活的全過程?！包h建+理論學(xué)習(xí)”中，通過堅持“三會一課”夯實(shí)學(xué)生服務(wù)意識，既融入了政治學(xué)習(xí)，又增強(qiáng)了學(xué)生黨員的理論修養(yǎng)。在開展傳統(tǒng)黨課的同時，支部借助網(wǎng)絡(luò)、兩微一端等平臺，開展“微黨課”“我與祖國共奮進(jìn)”等各項線上教育活動，擴(kuò)寬思政教育陣地，提高學(xué)生黨員的思想境界，使黨的理論成果入腦入心?！包h建+學(xué)生專業(yè)”“黨建+志愿服務(wù)”“黨建+社會實(shí)踐”三個板塊，主要通過“專業(yè)課程一幫一”、校內(nèi)校外志愿活動，暑期“三下鄉(xiāng)”和調(diào)研河北等各項活動，培養(yǎng)學(xué)生黨員服務(wù)他人，服務(wù)社會的能力。通過“專業(yè)課程一幫一”活動，學(xué)院涌現(xiàn)出一批國家省市專業(yè)獎學(xué)金獲得者和專業(yè)大賽獲獎的同學(xué)，有效降低了后進(jìn)學(xué)生的不及格率和課程重修率，近兩年來學(xué)院學(xué)生畢業(yè)率和學(xué)位取得率均在99%以上。黨支部依托學(xué)院“三星服務(wù)團(tuán)隊”走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)養(yǎng)老院，結(jié)合專業(yè)特色開展各項志愿活動，先后組織開展河北省第二屆旅發(fā)大會志愿服務(wù)工作，“走進(jìn)大山”支教活動，“創(chuàng)城有我，文明先行”創(chuàng)城活動等60 余次。同時，支部利用寒暑假期，積極組織學(xué)生黨員帶隊參與各項社會實(shí)踐活動，兩年來先后有40 余支小分隊在河北各地開展義務(wù)家教、扶貧濟(jì)困、社會熱點(diǎn)調(diào)查等社會實(shí)踐活動，其中，“綠色張家灣”“唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力調(diào)查”2 支小分隊獲得市級優(yōu)秀社會實(shí)踐分隊稱號。

學(xué)院將黨員參與服務(wù)活動的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行量化，對表現(xiàn)突出的學(xué)生黨員授予優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的榮譽(yù)稱號，激發(fā)學(xué)生黨員的服務(wù)熱情，提升服務(wù)的質(zhì)量。一系列活動的舉辦，不僅是黨密切群眾的重要措施，也是黨的群眾教育路線的重要成果。

四、結(jié)語

新時代高校服務(wù)型黨支部創(chuàng)建是一項長期系統(tǒng)的過程，需要根據(jù)各學(xué)院專業(yè)的特色和實(shí)際情況找準(zhǔn)服務(wù)定位，不斷完善服務(wù)制度，與時俱進(jìn)豐富實(shí)踐內(nèi)容，通過理論聯(lián)系實(shí)際不斷完善支部的服務(wù)能力。我們還將在服務(wù)型學(xué)生黨支部的建設(shè)過程中不斷探索，使學(xué)生黨支部的建設(shè)工作不斷取得新進(jìn)展。