經(jīng)濟(jì)性裁員，有四“不能”

文/楊學(xué)友

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”“客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化”，是當(dāng)下個(gè)別企業(yè)因受新冠肺炎疫情影響裁員的主要理由。雖然，法律賦予了用人單位充分的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，但這并不意味著用人單位可以想怎么裁就怎么裁、想裁誰(shuí)就裁誰(shuí)。

一、是否經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難，不能自己說(shuō)了算

［案例］張興友系某市一家禽類加工公司員工。因受新冠肺炎疫情影響，公司近6 個(gè)月來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于虧損狀態(tài)。20 名職工的公司有半數(shù)以上一直在放假。經(jīng)理以“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”為由決定裁員，將裁員名單等報(bào)公司工會(huì)同意，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門報(bào)告裁減人員方案后，與包括張興友在內(nèi)的8 名被裁員工簽訂了解除勞動(dòng)合同書。

［分析］《勞動(dòng)合同法》第四十一條（二）項(xiàng)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員。但“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限制，勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]447號(hào)）第二條規(guī)定：“用人單位瀕臨破產(chǎn)，被人民法院宣告進(jìn)入法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確需裁減人員的，可以裁員”。而張興友所在的市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、稅務(wù)局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)無(wú)能力繳納社會(huì)保險(xiǎn)困難企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的通知》規(guī)定，困難企業(yè)界定審核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一是企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，二是企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)1 年以上且全體人員連續(xù)6 個(gè)月以上時(shí)間停發(fā)工資。而張興友所在的公司顯然不符合上述規(guī)定的條件。

二、客觀情況是否變化，不能自己認(rèn)定

［案例］郝繁榮所在的金領(lǐng)配餐公司受疫情影響，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化主動(dòng)采取的經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整，決定重組公司結(jié)構(gòu)，取消獨(dú)立配餐市場(chǎng)業(yè)務(wù)線，建立分行業(yè)的垂直商業(yè)模式。郝繁榮所有的獨(dú)立配餐市場(chǎng)業(yè)務(wù)線全部取消。為此，公司決定以“客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化”為由，將包括郝繁榮在內(nèi)的該業(yè)務(wù)線部門的6 名職工予以裁員。

［分析］勞動(dòng)部辦公廳頒布的《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》（勞辦發(fā)[1994]289 號(hào)）第二十六條：“本條中的‘客觀情況’指：發(fā)生不可抗力或出現(xiàn)致使勞動(dòng)合同全部或部分條款無(wú)法履行的其他情況，如企業(yè)遷移、被兼并、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等，并且排除本法第二十六條所列的客觀情況。本案公司由于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要不再設(shè)置相關(guān)部門崗位，但經(jīng)營(yíng)并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，其與郝繁榮等6 人解除勞動(dòng)合同，系違法解除。

三、裁誰(shuí)不裁誰(shuí)，不能單方說(shuō)了算

［案例］呂宜興所在的公司因符合“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”情形，按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行裁員15 名員工時(shí)，呂宜興主動(dòng)向公司提出自己兒子僅3 歲，妻子因照顧兒子一直未上班，希望公司能保留自己繼續(xù)履行合同。公司認(rèn)為，裁員當(dāng)然得考慮工齡情況，呂宜興入職僅5 年，無(wú)法照顧。

［分析］《勞動(dòng)合同法》第四十一條二款規(guī)定：裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：（一）與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；（二）與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的；（三）家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。如果公司裁員的15 名員工均符合上述情況，則公司有權(quán)在同等情形下的裁員權(quán)，但值得注意的是，用人單位是否嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)員工實(shí)行優(yōu)先留用，應(yīng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。如果公司不能舉證證明其裁員的其他14 名與呂宜興系同等條件，則呂宜興有權(quán)要求優(yōu)先留用。

四、符合大幅裁員時(shí)，五種人不能裁

［案例］賀艷秋系某商業(yè)集團(tuán)公司下屬一家賣場(chǎng)售貨員。2020 年4 月初的一個(gè)雙休日，賀艷秋因與朋友聚餐后染上新冠肺炎，經(jīng)治療于5 月初出院時(shí)，醫(yī)院出具診斷書建議休息3 個(gè)月。6 月初，公司因疫情經(jīng)營(yíng)困難決定減員，對(duì)包括賀艷秋在內(nèi)的12 名員工解除勞動(dòng)合同。賀艷秋提出自己患新冠肺炎尚在醫(yī)療期，不同意解除勞動(dòng)合同。公司人力部經(jīng)理告訴她，你這病即便徹底好了也不能再?gòu)氖率圬泦T工作。

［分析］《勞動(dòng)合同法》第四十二條對(duì)勞動(dòng)者具有五種情形，其中第（三）項(xiàng)規(guī)定：患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。最高人民法院《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（一）》第四條也規(guī)定：用人單位僅以勞動(dòng)者是新冠肺炎確診患者為由主張解除勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院不予支持。

賀艷秋醫(yī)療期未結(jié)束前，公司不得與其解除勞動(dòng)合同。賀艷秋在醫(yī)療期結(jié)束后，公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條第(一)項(xiàng)規(guī)定：勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。