破解流動黨員教育管理『四難』

■青春

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，黨員流動呈現(xiàn)出數(shù)量日益增多、區(qū)域逐步擴(kuò)大、時間逐步延長的特點，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)外流更為普遍，教育管理出現(xiàn)了『四難』。

當(dāng)前，流動黨員管理教育存在著“四難”：一是黨員去向難掌握。由于外出黨員的流動性很大，部分黨員“來去自由”，外出前不向黨組織報告，外出后不與黨組織保持聯(lián)系，黨組織很難掌握外出黨員去向。二是組織活動難開展。外出黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，即使節(jié)假日回家，也是來去匆匆。三是教育管理難到位。少數(shù)黨組織沒有制定切實可行的外出黨員管理措施，導(dǎo)致流出地管不到。不少黨員怕受約束不愿暴露黨員身份，導(dǎo)致流入地管不了。四是先鋒作用難發(fā)揮。一些流動黨員認(rèn)為，參不參加黨組織活動無所謂。流出地黨組織往往沒有主動為流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用營造環(huán)境、構(gòu)筑平臺，致使流動黨員先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。

流動黨員教育管理存在問題，主要原因是流動黨員自身認(rèn)識不深、黨性淡化，黨組織管理不力、引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用措施不多。一是黨組織不想管。流出地黨組織認(rèn)為流動黨員是“嫁出去的女兒”，沒必要管；流入地黨組織認(rèn)為務(wù)工黨員是“借店歇腳”，不是自家人，不用管，造成了管理“真空”。二是黨員身份不愿亮。大多數(shù)流動黨員是務(wù)工人員，外出時不愿向黨組織亮出身份，認(rèn)為外出務(wù)工，越自由越好。同時，在自身生存問題尚未完全解決的情況下，缺乏正常參加黨組織活動的動力和熱情，黨員“群眾化”趨向明顯。三是管理機(jī)制不健全。有的流動黨員是建筑工人，居無定所，組織覆蓋率低。流出地與流入地黨組織“雙向”教育管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、職責(zé)不明確不具體，出現(xiàn)“流出地管不到，流入地管不了”現(xiàn)象。四是黨性意識不夠強(qiáng)。流動黨員長時間游離于黨組織之外，致使理想信念淡化、主體地位弱化。

為解決流動黨員管理難的問題，建議實施流動黨員管理“六個一”行動，推動流動黨員有家有為。一是“一庫一員”讓流動黨員流出“不斷線”。依托全國黨員信息管理系統(tǒng)，建立流動黨員定期排查機(jī)制和流動黨員信息庫，專人動態(tài)管理。參照發(fā)展黨員“培養(yǎng)聯(lián)系人”制度，明確一批流動黨員聯(lián)絡(luò)員，每月定期聯(lián)系、季度綜合匯報，及時掌握流動黨員基本情況、傳達(dá)組織要求。二是“一證一函”讓流動黨員管理“不松勁”。發(fā)放一本《流動黨員活動證》，督促流動黨員積極參加組織生活，每年進(jìn)行校驗，將審核結(jié)果作為星級評定、民主評議的重要參考。每半年對流動黨員進(jìn)行一次評估，對連續(xù)3個月未按規(guī)定交納黨費、不與黨組織聯(lián)系的脫管黨員，寄送“藍(lán)色提醒函”；連續(xù)收到兩次藍(lán)色提醒函的，一般評為不合格黨員。三是“一家一幫”讓流動黨員服務(wù)“不掉隊”。建立一個流動黨員黨支部，讓流動黨員“流而有家”，定期組織活動，幫助解決實際困難。開展關(guān)愛幫扶，每年至少組織流動黨員過一次“集體政治生日”，對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰激勵，對政治素質(zhì)好、致富帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村流動黨員，及時培養(yǎng)為村后備力量。