日本女性終身學(xué)習(xí)體系初探

■邵婧怡 姜 心/大連海洋大學(xué)

“終身教育”的概念最早在1965年由聯(lián)合國教科文組織的“第二屆促進成人教育國際委員會”上由法國教育思想家保羅·朗格朗提出。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，終身教育的內(nèi)涵也日漸豐富。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為終身教育是指“人們在一生中所受到的全部教育的總和，包括學(xué)校教育、家庭教育、社會教育以及其他的各種相關(guān)教育活動”[1]。日本是世界上較早構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會”的國家之一，針對女性的終身教育的體系發(fā)展相對成熟，通過研究日本女性終身教育體系的構(gòu)建及發(fā)展現(xiàn)狀能夠為我國女性終身教育提供一定的成熟經(jīng)驗。

一、日本女性終身學(xué)習(xí)體系概況

在日本終身教育最早被稱為“生涯教育”，隨著以學(xué)習(xí)者為中心教育理念的逐步深入，生涯教育的概念逐漸被“生涯學(xué)習(xí)”所取代，終身教育的方法及內(nèi)容也發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。因此在日本終身教育被稱為終身學(xué)習(xí)。與此相對應(yīng)的，女性的終身教育被稱為女性的終身學(xué)習(xí)。

1990年日本政府為了推動終身學(xué)習(xí)的發(fā)展，頒布了《關(guān)于振興終身學(xué)習(xí)實施體制等完善的法律》。該法律詳細(xì)規(guī)定了為了推動終身學(xué)習(xí)事業(yè)的振興，日本各都道府縣應(yīng)該完善的推進機制及其他必要事項。該法律的制定在明確了終身學(xué)習(xí)由政府主導(dǎo)的同時，為終身學(xué)習(xí)的發(fā)展規(guī)劃了清晰的路徑并提供了制度保障，為日本終身學(xué)習(xí)的發(fā)展奠定了牢固的基石。在此基礎(chǔ)上，日本女性終身學(xué)習(xí)制度也得以充分發(fā)展。

國內(nèi)針對日本女性終身教育的研究相對較少，最早出現(xiàn)的是1985年胡育的研究。胡育認(rèn)為日本女性的終身教育的需求主要集中在三個方面，一是作為母親的兒童保育方面內(nèi)容，二是作為家庭主婦為了更好適應(yīng)社會發(fā)展帶來的消費和生活需求所學(xué)習(xí)的家務(wù)管理方法；三是女性的職業(yè)教育。同時胡育在研究中也指出當(dāng)時日本女性對終身學(xué)習(xí)需求最大的為“與日常生活和嗜好相關(guān)的教育課程”[2]。

隨著日本經(jīng)濟的發(fā)展和女性地位的逐步提高，女性終身學(xué)習(xí)越來越受到重視。受日本高等教育普及化影響，日本女性終身學(xué)習(xí)主要集中在非學(xué)歷教育部分，女性相關(guān)機構(gòu)能夠為女性提供多樣的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的機會，是推動女性終身學(xué)習(xí)的重要動力。2011年日本Mizuho情報總研株式會社對日本國內(nèi)310家女性相關(guān)機構(gòu)進行了系統(tǒng)調(diào)研并發(fā)行了《關(guān)于女性終身學(xué)習(xí)的調(diào)查研究》的調(diào)查報告[3]，通過對調(diào)查報告進行深入分析可以了解日本女性終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀。

二、女性相關(guān)機構(gòu)推動女性終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀

首先，將目光聚焦在日本女性相關(guān)機構(gòu)的屬性問題上。根據(jù)機構(gòu)的屬性問題可以判斷出女性終身學(xué)習(xí)主要是由政府推行還是由社會力量推行。日本女性終身學(xué)習(xí)相關(guān)機構(gòu)主要分為公立機構(gòu)公立運營，公立機構(gòu)民間運營以及民間機構(gòu)民間運營三種模式。310家女性相關(guān)機構(gòu)中有198家機構(gòu)為公立機構(gòu)且公立運營，占機構(gòu)總數(shù)的63.9%。可見隨著《關(guān)于振興終身學(xué)習(xí)實施體系等完善的法律》的推動，女性終身學(xué)習(xí)的發(fā)展主要依靠了政府力量。

與此同時，隨著社會的發(fā)展，獨立法人、NPO等機構(gòu)也參與到女性終身學(xué)習(xí)發(fā)展中來。數(shù)據(jù)顯示日本都道府縣(與國內(nèi)省級相對應(yīng))級女性相關(guān)機構(gòu)主要為公立機構(gòu)民間運營(占總數(shù)的48.4%)。與此相對應(yīng)，市、區(qū)、村、社區(qū)等都道府縣以下級別女性相關(guān)機構(gòu)主要為公立機構(gòu)公立運營(占總數(shù)的月75%)?？梢娦姓墑e越高的女性相關(guān)機構(gòu)依靠民間運營的比例越高。

在310家女性相關(guān)機構(gòu)中有271家通過講座和研修活動的方式推動了女性終身學(xué)習(xí)事業(yè)的發(fā)展。通過分析相關(guān)講座和研修活動的題目可以推論出當(dāng)前日本女性終身學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和方向。在271家機構(gòu)上報的講座和研修題目中以下八項內(nèi)容出現(xiàn)的頻次最多。一是社會參與的男女平等(90.7%)；二是家庭教育和子女培養(yǎng)(71.2%)；三是男性在家庭中的地位及其社區(qū)參與(69.8%)；四是對女性暴力的處理方法(69%)；五是身心健康(68.7%)；六是工作支持與輔助(68%)；七是工作與生活之間的平衡(58.7%)。對以上八項內(nèi)容歸類后我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前日本女性相關(guān)機構(gòu)中舉辦的講座和研究活動主要集中在三個方面，即男女平等的參與社會各項活動、對女性步入社會參加工作的支持、對家庭及女性自身身心發(fā)展。與1985年胡育的研究作對比可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過近30年的社會發(fā)展和男女平等思想的滲透，日本女性終身學(xué)習(xí)的重點已經(jīng)逐步從以家庭為中心的“賢妻良母”式教育向以男女共同參與社會分工的工作教育方面發(fā)展。

三、女子大學(xué)推動女性終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀

推動日本女性終身學(xué)習(xí)另外一個重要的力量是只接受女性學(xué)生的女子大學(xué)。作為高校社會服務(wù)功能的重要一環(huán)，日本幾乎所有的高校都開展了終身教育相關(guān)工作。與其他高校終身教育多集中在學(xué)歷教育不同，女子大學(xué)在女性終身學(xué)習(xí)方面發(fā)揮的作用更大。數(shù)據(jù)顯示2017年日本共有四年制本科高校780所，其中女子大學(xué)77所，占總數(shù)的9.9%。77所女子大學(xué)都在推動女性終身學(xué)習(xí)方面發(fā)揮著積極的作用。以日本女子大學(xué)為例，該學(xué)校終身學(xué)習(xí)中心成立于1995年，在20余年的發(fā)展中，中心在對在校生(女性)實施職業(yè)生涯支援講座的同時，從公開講座、再就業(yè)教育課程、商談與研討三個方面對學(xué)校周邊的女性提供了更多學(xué)習(xí)機會。

在公開講座方面，中心主要開展了外語類、藝術(shù)修養(yǎng)類、文學(xué)類、社會類、養(yǎng)生類、育兒類等6個方面的內(nèi)容。與此同時女性再就業(yè)課程主要包括了再教育和再就業(yè)兩方面內(nèi)容，在傳授女性適應(yīng)現(xiàn)代職場必備技能的同時，中心還主動與相關(guān)企業(yè)、就業(yè)網(wǎng)站等建立聯(lián)系，定期開展培訓(xùn)會等，幫助家庭主婦再次步入職場，實現(xiàn)再就業(yè)。

四、日本女性終身學(xué)習(xí)體系的啟示

通過對日本女性終身學(xué)習(xí)體系的研究，可以從以下方面提出對我國女性終身教育體系發(fā)展提出建議。

(一)完善制度，建立規(guī)范化發(fā)展體系

早在21世紀(jì)初，教育部在《全國教育事業(yè)第十個五年計劃》中就提出了調(diào)研、起草“終身教育法”的任務(wù)。但是此后數(shù)年內(nèi)，僅有《福建省終身教育條例》在2005年出臺。直到2017年人大會議還在討論制定“終身教育法”。迄今為止，全國也只有福建、上海、河北、寧波、太原等五省市頒布了地方學(xué)習(xí)型社會與終身教育體系政策法規(guī)。政策法規(guī)是推動女性終身教育事業(yè)發(fā)展的根本動力，日本的女性終身學(xué)習(xí)在相關(guān)法律及制度的不斷推動下得到了大幅發(fā)展。然而目前國內(nèi)尚未制定針對女性終身教育發(fā)展的統(tǒng)一制度，地方的女性終身教育事業(yè)也缺乏一定的規(guī)范機制和激勵政策。與此同時女性終身教育尚未明確誰主管、誰實施、誰檢驗成效這個根本問題。以上問題直接導(dǎo)致絕大部分地區(qū)的女性終身教育缺乏規(guī)范化的體系框架，制約了女性終身教育事業(yè)的發(fā)展。下一步首先要從完善政策制度方面著手，明確管理、實施、監(jiān)督三方面的工作主體和各主體的具體職責(zé)，只有這樣才能讓女性終身教育體系得到規(guī)范化的發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)變理念，實施以學(xué)習(xí)者為中心的教育

近年來以學(xué)習(xí)者為中心的教育理念在學(xué)歷教育界得到廣泛推崇。也是因此日本的女性終身教育的概念逐步被終身學(xué)習(xí)所取代，同時堅持以女性更好適應(yīng)社會發(fā)展為出發(fā)點,在滿足女性不斷完善自我的需求方面發(fā)揮了重要作用。以學(xué)習(xí)者為中心理念強調(diào)只有打破以教師為中心的教育模式，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)，積極參與到教學(xué)過程中，才能使學(xué)習(xí)者真正受益。同時理念要求教育者必須充分調(diào)研學(xué)習(xí)者的需求，同時提供多重手段滿足不同學(xué)習(xí)者的不同需求。女性終身教育的對象為成年女性，她們心智較為成熟，能夠理性選擇更加符合自身學(xué)習(xí)需求和模式的渠道和內(nèi)容。因此需要教學(xué)管理方、實施方開展以學(xué)習(xí)者為中心的教育，打破終身教育中學(xué)歷教育和老年大學(xué)教育的瓶頸，為女性提供更加豐富多彩且符合女性發(fā)展需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)手段，實現(xiàn)女性終身學(xué)習(xí)的大幅發(fā)展。

(三)充分調(diào)動高校力量，推動女性終身教育事業(yè)發(fā)展

國家和各級政府是女性終身教育的第一推動力量，科學(xué)、合理的政府行為對女性終身教育的推進起著主導(dǎo)作用。然而，僅靠政府的力量無法實現(xiàn)女性終身教育事業(yè)全方位開展。社會服務(wù)是高校的四大基本職責(zé)，同時高校具有更加先進的教育理念、更加全面的專業(yè)知識和更加雄厚的師資支持，是推動女性終身教育事業(yè)發(fā)展的重要資源。目前國內(nèi)高校對于非學(xué)歷教育方面的女性終身教育中發(fā)揮的作用相對較少，需要通過多種形式充分利用高校軟、硬件資源，解決女性終身教育設(shè)施匱乏、師資力量不足等實際問題，從根本上推動女性終身教育事業(yè)的發(fā)展。

(四)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享

近年來“互聯(lián)網(wǎng)+教育”已經(jīng)成為教育改革的主流。2011年教育部、財政部發(fā)布的《關(guān)于批準(zhǔn)“終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的建設(shè)與示范”系列項目的通知》提出要研究并實踐不同層級廣播電視大學(xué)面向?qū)W習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型行業(yè)建設(shè)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺的建設(shè)模式和運行機制、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源整合與共享機制，搭建多網(wǎng)合一的數(shù)字化學(xué)習(xí)系統(tǒng)平臺及服務(wù)體系，開展典型示范應(yīng)用，充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的支撐作用。通知雖然針對的內(nèi)容是終身教育體系內(nèi)的高等學(xué)歷教育，但也為終身教育中的非學(xué)歷教育創(chuàng)造了實施平臺。以天津市為例，目前天津市婦聯(lián)和天津廣播電視大學(xué)共同設(shè)立了“天津女性終身學(xué)習(xí)平臺”。該平臺作為全國婦聯(lián)宣傳部和國家開放大學(xué)合作開展的“精彩人生女性終身學(xué)習(xí)計劃”的一環(huán)之一，本著“互聯(lián)網(wǎng)+女性成才教育”思維，通過互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)以及線下實體為廣大女性群眾提供學(xué)習(xí)服務(wù)，在一定程度上打通了繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)的通道。

目前國內(nèi)只要少數(shù)城市建立了“互聯(lián)網(wǎng)+女性終身教育”的教育平臺，取得的成果尚不明顯。建議要充分利用當(dāng)前國家大力倡導(dǎo)女性終身教育和推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的有利契機，以廣播電視大學(xué)或其他互聯(lián)網(wǎng)平臺為實施媒介，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+女性終身教育”的實施新模式。同時充分利用高校以及社會的力量，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與女性教育的深度融合，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。